Постановление Правительства Самарской области от 04.12.2015 N 803 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 14.11.2013 N 623 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Управление государственными финансами и развитие межбюджетных отношений" на 2014 - 2020 годы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 декабря 2015 г. № 803
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 14.11.2013 № 623 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "УПРАВЛЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ И РАЗВИТИЕ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ
ОТНОШЕНИЙ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
В целях уточнения объемов финансирования мероприятий государственной программы Самарской области "Управление государственными финансами и развитие межбюджетных отношений" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 14.11.2013 № 623, Правительство Самарской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 14.11.2013 № 623 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Управление государственными финансами и развитие межбюджетных отношений" на 2014 - 2020 годы" следующие изменения:
в государственной программе Самарской области "Управление государственными финансами и развитие межбюджетных отношений" на 2014 - 2020 годы (далее - Государственная программа):
раздел "Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы" паспорта Государственной программы изложить в следующей редакции:
"ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
-
общий объем финансирования Государственной программы составит 88 177,6 млн. рублей, в том числе:
в 2014 году - 10 584,8 млн. рублей;
в 2015 году - 11 191,1 млн. рублей;
в 2016 году - 12 808,7 млн. рублей;
в 2017 году - 12 507,9 млн. рублей;
в 2018 году - 13 682,7 млн. рублей;
в 2019 году - 13 701,2 млн. рублей;
в 2020 году - 13 701,2 млн. рублей";
в абзаце седьмом подраздела 2 "Оценка эффективности реализации подпрограммы 1" раздела VIII "Комплексная оценка эффективности реализации подпрограммы 1" текста подпрограммы "Долгосрочная финансовая устойчивость" на 2014 - 2020 годы слово "комплексного" исключить;
в подпрограмме "Совершенствование управления государственным долгом Самарской области" на 2014 - 2020 годы (далее - подпрограмма 2):
раздел "Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 2" паспорта подпрограммы 2 изложить в следующей редакции:
"ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ПОДПРОГРАММЫ 2
-
общий объем финансирования подпрограммы 2 составит 41 198,3 млн. рублей, в том числе:
в 2014 году - 3 606,6 млн. рублей;
в 2015 году - 4 539,4 млн. рублей;
в 2016 году - 6 086,9 млн. рублей;
в 2017 году - 6 475,4 млн. рублей;
в 2018 году - 6 830,0 млн. рублей;
в 2019 году - 6 830,0 млн. рублей;
в 2020 году - 6 830,0 млн. рублей";
в абзаце девятом подраздела 2 "Оценка эффективности реализации подпрограммы 2" раздела VIII "Комплексная оценка эффективности реализации подпрограммы 2" текста подпрограммы 2 слово "комплексного" исключить;
в подпрограмме "Внутрирегиональные межбюджетные отношения Самарской области" на 2014 - 2020 годы (далее - подпрограмма 3):
раздел "Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 3" паспорта подпрограммы 3 изложить в следующей редакции:
"ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ПОДПРОГРАММЫ 3
-
общий объем финансирования подпрограммы 3 составит 43 357,4 млн. рублей, в том числе:
в 2014 году - 6 432,2 млн. рублей;
в 2015 году - 6 117,4 млн. рублей;
в 2016 году - 6 206,2 млн. рублей;
в 2017 году - 5 535,4 млн. рублей;
в 2018 году - 6 355,4 млн. рублей;
в 2019 году - 6 355,4 млн. рублей;
в 2020 году - 6 355,4 млн. рублей";
в абзаце девятом подраздела 2 "Оценка эффективности реализации подпрограммы 3" раздела VIII "Комплексная оценка эффективности реализации подпрограммы 3" текста подпрограммы 3 слово "комплексного" исключить;
в подпрограмме "Организация планирования и исполнения областного бюджета" на 2014 - 2020 годы (далее - подпрограмма 4):
раздел "Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 4" паспорта подпрограммы 4 изложить в следующей редакции:
"ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ПОДПРОГРАММЫ 4
-
общий объем финансирования подпрограммы 4 составит 2 235,9 млн. рублей, в том числе:
в 2014 году - 349,9 млн. рублей;
в 2015 году - 299,9 млн. рублей;
в 2016 году - 316,97 млн. рублей;
в 2017 году - 317,2 млн. рублей;
в 2018 году - 317,3 млн. рублей;
в 2019 году - 317,3 млн. рублей;
в 2020 году - 317,3 млн. рублей";
в абзаце девятом подраздела 2 "Оценка эффективности реализации подпрограммы 4" раздела VIII "Комплексная оценка эффективности реализации подпрограммы 4" текста подпрограммы 4 слово "комплексного" исключить;
в подпрограмме "Создание и развитие единой информационной системы управления консолидированным бюджетом Самарской области в качестве регионального сегмента государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" на 2014 - 2020 годы" (далее - подпрограмма 5):
раздел "Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 5" паспорта подпрограммы 5 изложить в следующей редакции:
"ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ПОДПРОГРАММЫ 5
-
общий объем финансирования подпрограммы 5 составит 1 386,1 млн. рублей, в том числе:
в 2014 году - 196,1 млн. рублей;
в 2015 году - 234,5 млн. рублей;
в 2016 году - 198,7 млн. рублей;
в 2017 году - 179,9 млн. рублей;
в 2018 году - 179,9 млн. рублей;
в 2019 году - 198,5 млн. рублей;
в 2020 году - 198,5 млн. рублей";
в подпрограмме "Организация и осуществление контроля в финансово-бюджетной сфере на территории Самарской области" на 2014 - 2020 годы (далее - подпрограмма 6):
в абзаце седьмом подраздела 2 "Оценка эффективности реализации подпрограммы 6" раздела VIII "Комплексная оценка эффективности реализации подпрограммы 6" текста подпрограммы 6 слово "комплексного" исключить;
в приложении 1 к Государственной программе:
в пункте 1 в графе "2015" цифру "1" заменить знаком "-";
примечание изложить в следующей редакции:
"Примечание. Для оценки эффективности реализации подпрограмм 1, 4, 5, 6 Государственной программы показатели (индикаторы) 16, 17, 18, 30.1, 31 применяются начиная с 2015 года, показатели (индикаторы) 1, 25, 27 применяются с 2016 года.";
приложение 2 к Государственной программе изложить в редакции согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Установить, что увеличение объема финансирования отдельных действующих расходных обязательств Самарской области, предусмотренное настоящим Постановлением, осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемого в установленном порядке министерству управления финансами Самарской области на соответствующий финансовый год и плановый период.
3. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, предусматривающих финансирование мероприятий Государственной программы в 2016 - 2020 годах, которые вступают в силу с 1 января 2016 года.
Первый вице-губернатор - председатель
Правительства Самарской области
А.П.НЕФЕДОВ
Приложение
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 4 декабря 2015 г. № 803
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ
И РАЗВИТИЕ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ
№ п/п
Наименование мероприятия
Ответственные исполнители (соисполнители)
Срок реализации, годы
Объем финансирования по годам, млн. рублей
Ожидаемый результат
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
всего
Подпрограмма "Долгосрочная финансовая устойчивость" на 2014 - 2020 годы
Задача 1. Планирование основных параметров областного бюджета с учетом долгосрочного прогноза социально-экономического развития Самарской области
1.
Разработка бюджетного прогноза Самарской области
Министерство управления финансами Самарской области (далее - МУФ СО)
2016
Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО
Обеспечение предсказуемости и достаточности финансовых ресурсов
2.
Анализ динамики основных параметров консолидированного бюджета в сравнении с аналогичными показателями субъектов Приволжского федерального округа
МУФ СО
2014 - 2020
Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО
Выявление возможных резервов доходов, расходов и источников финансирования дефицита областного бюджета и принятие соответствующих мер
3.
Проведение ежегодной оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот
МУФ СО
2014 - 2020
Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО
Определение эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) региональных налоговых льгот в разрезе каждой категории налогоплательщиков, выявление неэффективных региональных налоговых льгот и предотвращение их предоставления
Задача 2. Создание условий для стимулирования развития налогового потенциала
4.
Проведение налоговой политики на территории региона, направленной на повышение налоговых доходов консолидированного бюджета, а также разработка мер по увеличению неналоговых доходов областного и местных бюджетов
МУФ СО, главные распорядители средств областного бюджета
2014 - 2020
Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО
Создание условий для выполнения расходных обязательств областного и местных бюджетов
Итого по подпрограмме
Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО
Подпрограмма "Совершенствование управления государственным долгом Самарской области" на 2014 - 2020 годы
Задача 1. Достижение приемлемых объема и структуры государственного долга Самарской области
1.
Обеспечение своевременного обслуживания долговых обязательств Самарской области
МУФ СО
2014 - 2020
3 594,7
4 529,8
6 074,6
6 464,6
6 818,0
6 818,0
6 818,0
41 117,7
Сохранение положительной кредитной истории Самарской области
2.
Соблюдение дополнительного ограничения по предельному уровню долговой нагрузки Самарской области
МУФ СО
2014 - 2020
Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО
Проведение ответственной долговой политики
3.
Анализ возможностей осуществления новых заимствований и проведение оценки долговой нагрузки на областной бюджет
МУФ СО
2014 - 2020
Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО
Повышение качества управляемости государственным долгом Самарской области
Задача 2. Увеличение сроков заимствований и обеспечение равномерного распределения по будущим финансовым годам нагрузки на бюджет по обслуживанию и погашению заимствований
4.
Выплата комиссий при осуществлении государственных заимствований
МУФ СО
2014 - 2020
9,6
7,2
9,9
8,5
9,7
9,7
9,7
64,3
Эффективное осуществление заимствований на долгосрочной основе
5.
Соблюдение дополнительных ограничений на расходы по погашению и обслуживанию государственного долга Самарской области
МУФ СО
2014 - 2020
Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО
Снижение стоимости заимствований, формирование равномерного графика погашения и обслуживания государственного долга Самарской области
Задача 3. Поддержание международных кредитных рейтингов Самарской области и создание предпосылок для восстановления рейтингов до уровня BB+/Ba2
6.
Взаимодействие с международными рейтинговыми агентствами
МУФ СО
2014 - 2020
2,3
2,3
2,3
2,3
2,3
2,3
2,3
16,1
Повышение инвестиционной привлекательности региона и снижение стоимости государственных заимствований Самарской области
Итого по подпрограмме
3 606,6
4 539,4
6 086,9
6 475,4
6 830,0
6 830,0
6 830,0
41 198,3
Подпрограмма "Внутрирегиональные межбюджетные отношения" на 2014 - 2020 годы
Задача 1. Совершенствование механизмов предоставления финансовой помощи местным бюджетам из областного бюджета
1.
Актуализация нормативных правовых актов и методических документов, регламентирующих механизмы распределения и предоставления межбюджетных трансфертов в Самарской области
МУФ СО
2014 - 2020
Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО
Соответствие нормативных правовых актов и методических документов, регламентирующих механизмы распределения и предоставления межбюджетных трансфертов в Самарской области, требованиям бюджетного законодательства
2.
Внесение изменений в нормативный правовой акт Правительства Самарской области, регулирующий единый порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета, по мере совершенствования межведомственного взаимодействия по предоставлению субсидий из областного бюджета местным бюджетам
МУФ СО
2014 - 2020
Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО
Создание и совершенствование условий для реализации единых принципов предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета
3.
Актуализация нормативных правовых актов Самарской области путем внесения в них изменений, предусматривающих создание стимулов для обеспечения повышения качества управления муниципальными финансами
МУФ СО
2014 - 2020
Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО
Создание условий для стимулирования повышения качества управления муниципальными финансами
Задача 2. Сокращение дифференциации муниципальных образований Самарской области по уровню их бюджетной обеспеченности, сбалансированности местных бюджетов
4.
Проведение мониторинга отдельных параметров местных бюджетов (бюджетной обеспеченности, просроченной кредиторской задолженности местных бюджетов, дефицита местных бюджетов, расходов на содержание органов местного самоуправления и т.д.)
МУФ СО
2014
4 162,2
0
0
0
0
0
0
4 162,2
Оценка текущих параметров местных бюджетов с целью принятия решений о корректировке мероприятий подпрограммы
4.1.
Обеспечение сбалансированности местных бюджетов с учетом стимулирования социально-экономического развития муниципальных образований
МУФ СО
2015 - 2020
0
3 997,5
4 036,2
4 365,5
5 185,5
5 185,5
5 185,5
27 955,7
Оценка текущих параметров местных бюджетов с целью принятия решений о корректировке мероприятий подпрограммы
5.
Обеспечение сокращения дифференциации муниципальных образований по уровню их бюджетной обеспеченности и сбалансированности местных бюджетов
МУФ СО
2014 - 2020
1 944,9
1 944,9
1 945,0
944,9
944,9
944,9
944,9
9 614,4
Сокращение дифференциации муниципальных образований по уровню их бюджетной обеспеченности и сбалансированности местных бюджетов
Задача 3. Повышение эффективности управления муниципальными финансами
6.
Создание стимулирующих условий для повышения качества управления муниципальными финансами
МУФ СО
2014 - 2020
325,0
175,0
225,0
225,0
225,0
225,0
225,0
1 625,0
Создание условий для стимулирования повышения качества управления муниципальными финансами
7.
Направление в адрес органов местного самоуправления информации, отнесенной к компетенции МУФ СО, необходимой для своевременного формирования решений о местных бюджетах
МУФ СО
2014 - 2020
Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО
Обеспечение прозрачности и предсказуемости межбюджетных отношений
Итого по подпрограмме
6 432,2
6 117,4
6 206,2
5 535,4
6 355,4
6 355,4
6 355,4
43 357,4
Подпрограмма "Организация планирования и исполнения областного бюджета" на 2014 - 2020 годы
1.
Обеспечение бюджетного процесса
МУФ СО
2014 - 2020
349,9
299,9
316,97
317,2
317,3
317,3
317,3
2 235,9
Оптимизация процессов формирования и исполнения областного бюджета; повышение эффективности и результативности использования средств областного бюджета; своевременное выполнение денежных обязательств получателей бюджетных средств за счет средств бюджета Самарской области в текущем финансовом году в соответствии с условиями гражданско-правовых сделок, законами и иными правовыми актами
Задача 1. Соблюдение норм, установленных бюджетным законодательством
2.
Своевременная и качественная подготовка проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и внесение изменений в закон об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
МУФ СО
2014 - 2020
Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО
Создание условий для выполнения расходных обязательств
3.
Формирование и ведение реестра расходных обязательств Самарской области
МУФ СО
2014 - 2020
Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО
Оценка объема действующих и принимаемых расходных обязательств
4.
Проведение оценки ожидаемой эффективности при увеличении бюджетных ассигнований на реализацию действующих расходных обязательств и принятии новых расходных обязательств и анализ возможностей принятия расходных обязательств и предложений по увеличению бюджетных ассигнований на реализацию действующих расходных обязательств с учетом финансовых возможностей областного бюджета
МУФ СО, главные распорядители средств областного бюджета
2014 - 2020
Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО
Создание условий для выполнения расходных обязательств
Задача 2. Совершенствование процедур контроля за операциями со средствами юридических лиц, лицевые счета которым открыты в МУФ СО (далее - клиенты)
5.
Учет бюджетных обязательств, вытекающих из заключенных получателями средств областного бюджета государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Самарской области, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета
МУФ СО
2014
Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО
Повышение эффективности и результативности использования средств областного бюджета
6.
Учет бюджетных обязательств, вытекающих из заключенных получателями средств областного бюджета соглашений и (или) договоров по предоставлению из областного бюджета субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям Самарской области на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с государственным заданием государственных услуг, субсидий на иные цели, субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), а также межбюджетных трансфертов в форме субсидий местным бюджетам
МУФ СО
2014
Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО
Повышение эффективности и результативности использования средств областного бюджета
7.
Санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета
МУФ СО
2014
Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО
Повышение эффективности и результативности использования средств областного бюджета
8.
Учет обязательств, вытекающих из договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, аренду имущества, заключенных государственными бюджетными и автономными учреждениями Самарской области на сумму, превышающую установленный Центральным банком Российской Федерации предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации
МУФ СО
2014
Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО
Повышение эффективности и результативности использования средств областного бюджета
9.
Учет обязательств, вытекающих из договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключенных государственными бюджетными и автономными учреждениями Самарской области на сумму, превышающую установленный Центральным банком Российской Федерации предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные в соответствии со статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации
МУФ СО
2014
Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО
Повышение эффективности и результативности использования средств областного бюджета
10.
Санкционирование расходов государственных бюджетных и автономных учреждений Самарской области, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации
МУФ СО
2014
Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО
Повышение эффективности и результативности использования средств областного бюджета
11.
Совершенствование процедур контроля за операциями со средствами получателей средств областного бюджета, лицевые счета которым открыты в министерстве
МУФ СО
2015 - 2020
Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО
Повышение эффективности и результативности использования средств областного бюджета
12.
Совершенствование процедур контроля за операциями со средствами юридических лиц, не являющихся получателями средств областного бюджета, лицевые счета которым открыты в министерстве
МУФ СО
2015 - 2020
Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО
Повышение эффективности и результативности использования средств областного бюджета
Задача 3. Совершенствование операционно-кассового обслуживания клиентов
13.
Реализация механизма обеспечения наличными денежными средствами удаленных получателей средств областного бюджета
МУФ СО
2014 - 2015
Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО
Оптимизация процессов исполнения областного бюджета
14.
Разработка и утверждение регламента взаимодействия Управления Федерального казначейства по Самарской области, его территориальных подразделений и МУФ СО в целях реализации механизма обеспечения наличными денежными средствами удаленных получателей средств областного бюджета
МУФ СО
2014
Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО
Оптимизация процессов исполнения областного бюджета
15.
Настройка программного обеспечения МУФ СО в целях надлежащей его работы при обеспечении наличными денежными средствами удаленных получателей средств областного бюджета
МУФ СО
2014 - 2015
Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО
Оптимизация процессов исполнения областного бюджета
16.
Реализация совместно с Управлением Федерального казначейства по Самарской области пилотного проекта по обеспечению наличными денежными средствами удаленных получателей средств областного бюджета
МУФ СО
2014
Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО
Оптимизация процессов исполнения областного бюджета
17.
Создание электронной книги регистрации лицевых счетов в автоматизированной системе исполнения областного бюджета
МУФ СО
2014 - 2015
Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО
Оптимизация процессов исполнения областного бюджета
18.
Обеспечение возможности отправки клиенту в автоматизированной системе исполнения областного бюджета запроса на выяснение принадлежности платежа с электронной подписью ответственного исполнителя МУФ СО
МУФ СО
2014
Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО
Оптимизация процессов исполнения областного бюджета
19.
Разработка подсистемы по формированию и отправке клиентами со своего удаленного рабочего места уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа с электронной подписью клиента в автоматизированной системе исполнения областного бюджета
МУФ СО
2014
Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО
Оптимизация процессов исполнения областного бюджета
20.
Создание в автоматизированной системе исполнения областного бюджета электронного документа "Расходное расписание"
МУФ СО
2014
Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО
Оптимизация процессов исполнения областного бюджета
21.
Минимизация наличного денежного обращения клиентов за счет использования расчетных (дебетовых) карт
МУФ СО
2015 - 2020
Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО
Оптимизация процессов исполнения областного бюджета
Задача 4. Оптимизация формирования консолидированной бюджетной и сводной бухгалтерской отчетности Самарской области
22.
Разработка и утверждение плана внедрения нового механизма сбора консолидированной бюджетной и сводной бухгалтерской отчетности участников и неучастников бюджетного процесса
МУФ СО
2014 - 2020
Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО
Повышение эффективности и результативности использования средств областного бюджета
23.
Разработка и издание приказа МУФ СО, устанавливающего порядок представления главными распорядителями средств областного бюджета консолидированной бюджетной и сводной бухгалтерской отчетности в электронном виде
МУФ СО
2014 - 2020
Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО
Повышение эффективности и результативности использования средств областного бюджета
24.
Разработка региональных контрольных соотношений для показателей бюджетной и бухгалтерской отчетности
МУФ СО
2014 - 2020
Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО
Повышение эффективности и результативности использования средств областного бюджета
Задача 5. Повышение качества управления ликвидностью областного бюджета
25.
Оптимизация технологического процесса ежедневного планирования и учета остатков средств на счете областного бюджета с целью недопущения кассовых разрывов
МУФ СО
2020
Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО
Повышение эффективности и результативности использования средств областного бюджета
Задача 6. Модернизация системы осуществления закупок товаров, работ, услуг для нужд МУФ СО в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации
26.
Формирование плана закупок для нужд МУФ СО
МУФ СО
2015 - 2020
Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО
Повышение эффективности и результативности использования средств областного бюджета
27.
Формирование плана-графика осуществления закупок для нужд МУФ СО на соответствующий финансовый год (далее - план-график)
МУФ СО
2014 - 2020
Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО
Повышение эффективности и результативности использования средств областного бюджета
28.
Осуществление закупок для нужд МУФ СО путем проведения электронных аукционов в случаях, предусмотренных действующим законодательством
МУФ СО
2014 - 2020
Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО
Повышение эффективности и результативности использования средств областного бюджета
29.
Осуществление закупок в соответствии с утвержденным планом-графиком
МУФ СО
2014 - 2020
Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО
Повышение эффективности и результативности использования средств областного бюджета
30.
Своевременное размещение в единой информационной системе утвержденного плана закупок (изменений в план закупок)
МУФ СО
2014 - 2020
Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО
Повышение эффективности и результативности использования средств областного бюджета
31.
Своевременное размещение в единой информационной системе утвержденного плана-графика (изменений в план-график)
МУФ СО
2014 - 2020
Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО
Повышение эффективности и результативности использования средств областного бюджета
32.
Своевременное размещение в единой информационной системе информации и документов о заключении, изменении и исполнении государственных контрактов
МУФ СО
2014 - 2020
Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО
Повышение эффективности и результативности использования средств областного бюджета
33.
Проверка участника закупок, а также его учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, на отсутствие их в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
МУФ СО
2014 - 2020
Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО
Повышение эффективности и результативности использования средств областного бюджета
34.
Контроль соответствия объемов и качественных характеристик поставляемых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг нуждам МУФ СО
МУФ СО
2014 - 2020
Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО
Повышение эффективности и результативности использования средств областного бюджета
35.
Проведение экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги в соответствии с требованиями действующего законодательства
МУФ СО
2014 - 2020
Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО
Повышение эффективности и результативности использования средств областного бюджета
Задача 7. Повышение эффективности расходования бюджетных средств главными распорядителями средств областного бюджета
36.
Осуществление мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета
МУФ СО
2014 - 2020
Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО
Повышение эффективности и результативности использования средств областного бюджета
37.
Размещение отчета о результатах мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета на сайте МУФ СО
МУФ СО
2014 - 2020
Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО
Повышение эффективности и результативности использования средств областного бюджета
Итого по подпрограмме
349,9
299,9
316,97
317,2
317,3
317,3
317,3
2 235,9
Подпрограмма "Создание и развитие единой информационной системы управления консолидированным бюджетом Самарской области в качестве регионального сегмента государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" на 2014 - 2020 годы
Задача 1. Обеспечение открытости, прозрачности и подотчетности деятельности органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления в Самарской области
1.
Проведение мероприятий, направленных на создание и внедрение единого портала государственной и муниципальной бюджетной системы региона
МУФ СО
2014 - 2016
3,0
0,5
4,1
0,0
0,0
0,0
0,0
7,6
Создание и внедрение единого портала государственной и муниципальной бюджетной системы региона
Задача 2. Обеспечение автоматизации бюджетного процесса Самарской области, создание условий для осуществления эффективного финансового менеджмента организаций сектора государственного управления, качественного функционирования и обслуживания единой информационной системы управления консолидированным бюджетом Самарской области
2.
Проведение мероприятий, направленных на обеспечение автоматизации бюджетного процесса Самарской области и создание условий для совершенствования качественного функционирования и обслуживания единой информационной системы "Электронный бюджет Самарской области"
МУФ СО
2014 - 2020
193,1
233,95
194,6
179,9
179,9
198,5
198,5
1 378,5
Обеспечение автоматизации бюджетного процесса Самарской области и создание условий для качественного функционирования и обслуживания единой информационной системы "Электронный бюджет Самарской области"
Итого по подпрограмме
196,1
234,5
198,7
179,9
179,9
198,5
198,5
1 386,1
Подпрограмма "Организация и осуществление контроля в финансово-бюджетной сфере на территории Самарской области" на 2014 - 2020 годы
Задача 1. Организация и осуществление внутреннего государственного финансового контроля на территории Самарской области
1.
Проведение мероприятий по подготовке проектов нормативных правовых актов и изменений в действующие нормативные правовые акты Самарской области в сфере осуществления внутреннего государственного финансового контроля
Служба государственного финансового контроля Самарской области (далее - ГФК СО)
2014 - 2020
Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности ГФК СО
Соответствие системы внутреннего государственного финансового контроля на территории Самарской области принципам осуществления государственного финансового контроля в Российской Федерации
2.
Проведение проверок, ревизий в сфере внутреннего государственного финансового контроля
ГФК СО
2014 - 2020
Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности ГФК СО
Предупреждение, выявление и пресечение нарушений в финансово-бюджетной сфере
3.
Проведение обследований, в том числе проектов нормативных правовых актов и соглашений, затрагивающих финансовые правоотношения
ГФК СО
2014 - 2020
Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности ГФК СО
Предупреждение, выявление и пресечение нарушений в финансово-бюджетной сфере
4.
Осуществление риск-ориентированного планирования контрольной деятельности ГФК СО
ГФК СО
2014 - 2020
Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности ГФК СО
Повышение качества контрольных мероприятий, выявление сфер, наиболее подверженных рискам совершения бюджетных нарушений
Задача 2. Организация и проведение анализа осуществления главными распорядителями (распорядителями) средств областного бюджета, главными администраторами (администраторами) доходов областного бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита областного бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита
5.
Проведение мероприятий по оценке осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита
ГФК СО
2014 - 2020
Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности ГФК СО
Сокращение объемов нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере и повышение эффективности расходования бюджетных средств, соблюдение финансовой дисциплины
Итого по подпрограмме
Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности ГФК СО
ВСЕГО
10 584,8
11 191,1
12 808,7
12 507,9
13 682,7
13 701,2
13 701,2
88 177,6
------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 декабря 2015 г. № 803
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 14.11.2013 № 623 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "УПРАВЛЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ И РАЗВИТИЕ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ
ОТНОШЕНИЙ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
В целях уточнения объемов финансирования мероприятий государственной программы Самарской области "Управление государственными финансами и развитие межбюджетных отношений" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 14.11.2013 № 623, Правительство Самарской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 14.11.2013 № 623 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Управление государственными финансами и развитие межбюджетных отношений" на 2014 - 2020 годы" следующие изменения:
в государственной программе Самарской области "Управление государственными финансами и развитие межбюджетных отношений" на 2014 - 2020 годы (далее - Государственная программа):
раздел "Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы" паспорта Государственной программы изложить в следующей редакции:
"ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
-
общий объем финансирования Государственной программы составит 88 177,6 млн. рублей, в том числе:
в 2014 году - 10 584,8 млн. рублей;
в 2015 году - 11 191,1 млн. рублей;
в 2016 году - 12 808,7 млн. рублей;
в 2017 году - 12 507,9 млн. рублей;
в 2018 году - 13 682,7 млн. рублей;
в 2019 году - 13 701,2 млн. рублей;
в 2020 году - 13 701,2 млн. рублей";
в абзаце седьмом подраздела 2 "Оценка эффективности реализации подпрограммы 1" раздела VIII "Комплексная оценка эффективности реализации подпрограммы 1" текста подпрограммы "Долгосрочная финансовая устойчивость" на 2014 - 2020 годы слово "комплексного" исключить;
в подпрограмме "Совершенствование управления государственным долгом Самарской области" на 2014 - 2020 годы (далее - подпрограмма 2):
раздел "Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 2" паспорта подпрограммы 2 изложить в следующей редакции:
"ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ПОДПРОГРАММЫ 2
-
общий объем финансирования подпрограммы 2 составит 41 198,3 млн. рублей, в том числе:
в 2014 году - 3 606,6 млн. рублей;
в 2015 году - 4 539,4 млн. рублей;
в 2016 году - 6 086,9 млн. рублей;
в 2017 году - 6 475,4 млн. рублей;
в 2018 году - 6 830,0 млн. рублей;
в 2019 году - 6 830,0 млн. рублей;
в 2020 году - 6 830,0 млн. рублей";
в абзаце девятом подраздела 2 "Оценка эффективности реализации подпрограммы 2" раздела VIII "Комплексная оценка эффективности реализации подпрограммы 2" текста подпрограммы 2 слово "комплексного" исключить;
в подпрограмме "Внутрирегиональные межбюджетные отношения Самарской области" на 2014 - 2020 годы (далее - подпрограмма 3):
раздел "Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 3" паспорта подпрограммы 3 изложить в следующей редакции:
"ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ПОДПРОГРАММЫ 3
-
общий объем финансирования подпрограммы 3 составит 43 357,4 млн. рублей, в том числе:
в 2014 году - 6 432,2 млн. рублей;
в 2015 году - 6 117,4 млн. рублей;
в 2016 году - 6 206,2 млн. рублей;
в 2017 году - 5 535,4 млн. рублей;
в 2018 году - 6 355,4 млн. рублей;
в 2019 году - 6 355,4 млн. рублей;
в 2020 году - 6 355,4 млн. рублей";
в абзаце девятом подраздела 2 "Оценка эффективности реализации подпрограммы 3" раздела VIII "Комплексная оценка эффективности реализации подпрограммы 3" текста подпрограммы 3 слово "комплексного" исключить;
в подпрограмме "Организация планирования и исполнения областного бюджета" на 2014 - 2020 годы (далее - подпрограмма 4):
раздел "Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 4" паспорта подпрограммы 4 изложить в следующей редакции:
"ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ПОДПРОГРАММЫ 4
-
общий объем финансирования подпрограммы 4 составит 2 235,9 млн. рублей, в том числе:
в 2014 году - 349,9 млн. рублей;
в 2015 году - 299,9 млн. рублей;
в 2016 году - 316,97 млн. рублей;
в 2017 году - 317,2 млн. рублей;
в 2018 году - 317,3 млн. рублей;
в 2019 году - 317,3 млн. рублей;
в 2020 году - 317,3 млн. рублей";
в абзаце девятом подраздела 2 "Оценка эффективности реализации подпрограммы 4" раздела VIII "Комплексная оценка эффективности реализации подпрограммы 4" текста подпрограммы 4 слово "комплексного" исключить;
в подпрограмме "Создание и развитие единой информационной системы управления консолидированным бюджетом Самарской области в качестве регионального сегмента государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" на 2014 - 2020 годы" (далее - подпрограмма 5):
раздел "Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 5" паспорта подпрограммы 5 изложить в следующей редакции:
"ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ПОДПРОГРАММЫ 5
-
общий объем финансирования подпрограммы 5 составит 1 386,1 млн. рублей, в том числе:
в 2014 году - 196,1 млн. рублей;
в 2015 году - 234,5 млн. рублей;
в 2016 году - 198,7 млн. рублей;
в 2017 году - 179,9 млн. рублей;
в 2018 году - 179,9 млн. рублей;
в 2019 году - 198,5 млн. рублей;
в 2020 году - 198,5 млн. рублей";
в подпрограмме "Организация и осуществление контроля в финансово-бюджетной сфере на территории Самарской области" на 2014 - 2020 годы (далее - подпрограмма 6):
в абзаце седьмом подраздела 2 "Оценка эффективности реализации подпрограммы 6" раздела VIII "Комплексная оценка эффективности реализации подпрограммы 6" текста подпрограммы 6 слово "комплексного" исключить;
в приложении 1 к Государственной программе:
в пункте 1 в графе "2015" цифру "1" заменить знаком "-";
примечание изложить в следующей редакции:
"Примечание. Для оценки эффективности реализации подпрограмм 1, 4, 5, 6 Государственной программы показатели (индикаторы) 16, 17, 18, 30.1, 31 применяются начиная с 2015 года, показатели (индикаторы) 1, 25, 27 применяются с 2016 года.";
приложение 2 к Государственной программе изложить в редакции согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Установить, что увеличение объема финансирования отдельных действующих расходных обязательств Самарской области, предусмотренное настоящим Постановлением, осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемого в установленном порядке министерству управления финансами Самарской области на соответствующий финансовый год и плановый период.
3. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, предусматривающих финансирование мероприятий Государственной программы в 2016 - 2020 годах, которые вступают в силу с 1 января 2016 года.
Первый вице-губернатор - председатель
Правительства Самарской области
А.П.НЕФЕДОВ
Приложение
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 4 декабря 2015 г. № 803
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ
И РАЗВИТИЕ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ
№ п/п
Наименование мероприятия
Ответственные исполнители (соисполнители)
Срок реализации, годы
Объем финансирования по годам, млн. рублей
Ожидаемый результат
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
всего
Подпрограмма "Долгосрочная финансовая устойчивость" на 2014 - 2020 годы
Задача 1. Планирование основных параметров областного бюджета с учетом долгосрочного прогноза социально-экономического развития Самарской области
1.
Разработка бюджетного прогноза Самарской области
Министерство управления финансами Самарской области (далее - МУФ СО)
2016
Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО
Обеспечение предсказуемости и достаточности финансовых ресурсов
2.
Анализ динамики основных параметров консолидированного бюджета в сравнении с аналогичными показателями субъектов Приволжского федерального округа
МУФ СО
2014 - 2020
Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО
Выявление возможных резервов доходов, расходов и источников финансирования дефицита областного бюджета и принятие соответствующих мер
3.
Проведение ежегодной оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот
МУФ СО
2014 - 2020
Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО
Определение эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) региональных налоговых льгот в разрезе каждой категории налогоплательщиков, выявление неэффективных региональных налоговых льгот и предотвращение их предоставления
Задача 2. Создание условий для стимулирования развития налогового потенциала
4.
Проведение налоговой политики на территории региона, направленной на повышение налоговых доходов консолидированного бюджета, а также разработка мер по увеличению неналоговых доходов областного и местных бюджетов
МУФ СО, главные распорядители средств областного бюджета
2014 - 2020
Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО
Создание условий для выполнения расходных обязательств областного и местных бюджетов
Итого по подпрограмме
Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО
Подпрограмма "Совершенствование управления государственным долгом Самарской области" на 2014 - 2020 годы
Задача 1. Достижение приемлемых объема и структуры государственного долга Самарской области
1.
Обеспечение своевременного обслуживания долговых обязательств Самарской области
МУФ СО
2014 - 2020
3 594,7
4 529,8
6 074,6
6 464,6
6 818,0
6 818,0
6 818,0
41 117,7
Сохранение положительной кредитной истории Самарской области
2.
Соблюдение дополнительного ограничения по предельному уровню долговой нагрузки Самарской области
МУФ СО
2014 - 2020
Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО
Проведение ответственной долговой политики
3.
Анализ возможностей осуществления новых заимствований и проведение оценки долговой нагрузки на областной бюджет
МУФ СО
2014 - 2020
Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО
Повышение качества управляемости государственным долгом Самарской области
Задача 2. Увеличение сроков заимствований и обеспечение равномерного распределения по будущим финансовым годам нагрузки на бюджет по обслуживанию и погашению заимствований
4.
Выплата комиссий при осуществлении государственных заимствований
МУФ СО
2014 - 2020
9,6
7,2
9,9
8,5
9,7
9,7
9,7
64,3
Эффективное осуществление заимствований на долгосрочной основе
5.
Соблюдение дополнительных ограничений на расходы по погашению и обслуживанию государственного долга Самарской области
МУФ СО
2014 - 2020
Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО
Снижение стоимости заимствований, формирование равномерного графика погашения и обслуживания государственного долга Самарской области
Задача 3. Поддержание международных кредитных рейтингов Самарской области и создание предпосылок для восстановления рейтингов до уровня BB+/Ba2
6.
Взаимодействие с международными рейтинговыми агентствами
МУФ СО
2014 - 2020
2,3
2,3
2,3
2,3
2,3
2,3
2,3
16,1
Повышение инвестиционной привлекательности региона и снижение стоимости государственных заимствований Самарской области
Итого по подпрограмме
3 606,6
4 539,4
6 086,9
6 475,4
6 830,0
6 830,0
6 830,0
41 198,3
Подпрограмма "Внутрирегиональные межбюджетные отношения" на 2014 - 2020 годы
Задача 1. Совершенствование механизмов предоставления финансовой помощи местным бюджетам из областного бюджета
1.
Актуализация нормативных правовых актов и методических документов, регламентирующих механизмы распределения и предоставления межбюджетных трансфертов в Самарской области
МУФ СО
2014 - 2020
Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО
Соответствие нормативных правовых актов и методических документов, регламентирующих механизмы распределения и предоставления межбюджетных трансфертов в Самарской области, требованиям бюджетного законодательства
2.
Внесение изменений в нормативный правовой акт Правительства Самарской области, регулирующий единый порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета, по мере совершенствования межведомственного взаимодействия по предоставлению субсидий из областного бюджета местным бюджетам
МУФ СО
2014 - 2020
Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО
Создание и совершенствование условий для реализации единых принципов предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета
3.
Актуализация нормативных правовых актов Самарской области путем внесения в них изменений, предусматривающих создание стимулов для обеспечения повышения качества управления муниципальными финансами
МУФ СО
2014 - 2020
Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО
Создание условий для стимулирования повышения качества управления муниципальными финансами
Задача 2. Сокращение дифференциации муниципальных образований Самарской области по уровню их бюджетной обеспеченности, сбалансированности местных бюджетов
4.
Проведение мониторинга отдельных параметров местных бюджетов (бюджетной обеспеченности, просроченной кредиторской задолженности местных бюджетов, дефицита местных бюджетов, расходов на содержание органов местного самоуправления и т.д.)
МУФ СО
2014
4 162,2
0
0
0
0
0
0
4 162,2
Оценка текущих параметров местных бюджетов с целью принятия решений о корректировке мероприятий подпрограммы
4.1.
Обеспечение сбалансированности местных бюджетов с учетом стимулирования социально-экономического развития муниципальных образований
МУФ СО
2015 - 2020
0
3 997,5
4 036,2
4 365,5
5 185,5
5 185,5
5 185,5
27 955,7
Оценка текущих параметров местных бюджетов с целью принятия решений о корректировке мероприятий подпрограммы
5.
Обеспечение сокращения дифференциации муниципальных образований по уровню их бюджетной обеспеченности и сбалансированности местных бюджетов
МУФ СО
2014 - 2020
1 944,9
1 944,9
1 945,0
944,9
944,9
944,9
944,9
9 614,4
Сокращение дифференциации муниципальных образований по уровню их бюджетной обеспеченности и сбалансированности местных бюджетов
Задача 3. Повышение эффективности управления муниципальными финансами
6.
Создание стимулирующих условий для повышения качества управления муниципальными финансами
МУФ СО
2014 - 2020
325,0
175,0
225,0
225,0
225,0
225,0
225,0
1 625,0
Создание условий для стимулирования повышения качества управления муниципальными финансами
7.
Направление в адрес органов местного самоуправления информации, отнесенной к компетенции МУФ СО, необходимой для своевременного формирования решений о местных бюджетах
МУФ СО
2014 - 2020
Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО
Обеспечение прозрачности и предсказуемости межбюджетных отношений
Итого по подпрограмме
6 432,2
6 117,4
6 206,2
5 535,4
6 355,4
6 355,4
6 355,4
43 357,4
Подпрограмма "Организация планирования и исполнения областного бюджета" на 2014 - 2020 годы
1.
Обеспечение бюджетного процесса
МУФ СО
2014 - 2020
349,9
299,9
316,97
317,2
317,3
317,3
317,3
2 235,9
Оптимизация процессов формирования и исполнения областного бюджета; повышение эффективности и результативности использования средств областного бюджета; своевременное выполнение денежных обязательств получателей бюджетных средств за счет средств бюджета Самарской области в текущем финансовом году в соответствии с условиями гражданско-правовых сделок, законами и иными правовыми актами
Задача 1. Соблюдение норм, установленных бюджетным законодательством
2.
Своевременная и качественная подготовка проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и внесение изменений в закон об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
МУФ СО
2014 - 2020
Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО
Создание условий для выполнения расходных обязательств
3.
Формирование и ведение реестра расходных обязательств Самарской области
МУФ СО
2014 - 2020
Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО
Оценка объема действующих и принимаемых расходных обязательств
4.
Проведение оценки ожидаемой эффективности при увеличении бюджетных ассигнований на реализацию действующих расходных обязательств и принятии новых расходных обязательств и анализ возможностей принятия расходных обязательств и предложений по увеличению бюджетных ассигнований на реализацию действующих расходных обязательств с учетом финансовых возможностей областного бюджета
МУФ СО, главные распорядители средств областного бюджета
2014 - 2020
Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО
Создание условий для выполнения расходных обязательств
Задача 2. Совершенствование процедур контроля за операциями со средствами юридических лиц, лицевые счета которым открыты в МУФ СО (далее - клиенты)
5.
Учет бюджетных обязательств, вытекающих из заключенных получателями средств областного бюджета государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Самарской области, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета
МУФ СО
2014
Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО
Повышение эффективности и результативности использования средств областного бюджета
6.
Учет бюджетных обязательств, вытекающих из заключенных получателями средств областного бюджета соглашений и (или) договоров по предоставлению из областного бюджета субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям Самарской области на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с государственным заданием государственных услуг, субсидий на иные цели, субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), а также межбюджетных трансфертов в форме субсидий местным бюджетам
МУФ СО
2014
Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО
Повышение эффективности и результативности использования средств областного бюджета
7.
Санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета
МУФ СО
2014
Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО
Повышение эффективности и результативности использования средств областного бюджета
8.
Учет обязательств, вытекающих из договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, аренду имущества, заключенных государственными бюджетными и автономными учреждениями Самарской области на сумму, превышающую установленный Центральным банком Российской Федерации предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации
МУФ СО
2014
Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО
Повышение эффективности и результативности использования средств областного бюджета
9.
Учет обязательств, вытекающих из договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключенных государственными бюджетными и автономными учреждениями Самарской области на сумму, превышающую установленный Центральным банком Российской Федерации предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные в соответствии со статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации
МУФ СО
2014
Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО
Повышение эффективности и результативности использования средств областного бюджета
10.
Санкционирование расходов государственных бюджетных и автономных учреждений Самарской области, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации
МУФ СО
2014
Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО
Повышение эффективности и результативности использования средств областного бюджета
11.
Совершенствование процедур контроля за операциями со средствами получателей средств областного бюджета, лицевые счета которым открыты в министерстве
МУФ СО
2015 - 2020
Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО
Повышение эффективности и результативности использования средств областного бюджета
12.
Совершенствование процедур контроля за операциями со средствами юридических лиц, не являющихся получателями средств областного бюджета, лицевые счета которым открыты в министерстве
МУФ СО
2015 - 2020
Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО
Повышение эффективности и результативности использования средств областного бюджета
Задача 3. Совершенствование операционно-кассового обслуживания клиентов
13.
Реализация механизма обеспечения наличными денежными средствами удаленных получателей средств областного бюджета
МУФ СО
2014 - 2015
Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО
Оптимизация процессов исполнения областного бюджета
14.
Разработка и утверждение регламента взаимодействия Управления Федерального казначейства по Самарской области, его территориальных подразделений и МУФ СО в целях реализации механизма обеспечения наличными денежными средствами удаленных получателей средств областного бюджета
МУФ СО
2014
Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО
Оптимизация процессов исполнения областного бюджета
15.
Настройка программного обеспечения МУФ СО в целях надлежащей его работы при обеспечении наличными денежными средствами удаленных получателей средств областного бюджета
МУФ СО
2014 - 2015
Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО
Оптимизация процессов исполнения областного бюджета
16.
Реализация совместно с Управлением Федерального казначейства по Самарской области пилотного проекта по обеспечению наличными денежными средствами удаленных получателей средств областного бюджета
МУФ СО
2014
Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО
Оптимизация процессов исполнения областного бюджета
17.
Создание электронной книги регистрации лицевых счетов в автоматизированной системе исполнения областного бюджета
МУФ СО
2014 - 2015
Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО
Оптимизация процессов исполнения областного бюджета
18.
Обеспечение возможности отправки клиенту в автоматизированной системе исполнения областного бюджета запроса на выяснение принадлежности платежа с электронной подписью ответственного исполнителя МУФ СО
МУФ СО
2014
Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО
Оптимизация процессов исполнения областного бюджета
19.
Разработка подсистемы по формированию и отправке клиентами со своего удаленного рабочего места уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа с электронной подписью клиента в автоматизированной системе исполнения областного бюджета
МУФ СО
2014
Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО
Оптимизация процессов исполнения областного бюджета
20.
Создание в автоматизированной системе исполнения областного бюджета электронного документа "Расходное расписание"
МУФ СО
2014
Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО
Оптимизация процессов исполнения областного бюджета
21.
Минимизация наличного денежного обращения клиентов за счет использования расчетных (дебетовых) карт
МУФ СО
2015 - 2020
Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО
Оптимизация процессов исполнения областного бюджета
Задача 4. Оптимизация формирования консолидированной бюджетной и сводной бухгалтерской отчетности Самарской области
22.
Разработка и утверждение плана внедрения нового механизма сбора консолидированной бюджетной и сводной бухгалтерской отчетности участников и неучастников бюджетного процесса
МУФ СО
2014 - 2020
Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО
Повышение эффективности и результативности использования средств областного бюджета
23.
Разработка и издание приказа МУФ СО, устанавливающего порядок представления главными распорядителями средств областного бюджета консолидированной бюджетной и сводной бухгалтерской отчетности в электронном виде
МУФ СО
2014 - 2020
Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО
Повышение эффективности и результативности использования средств областного бюджета
24.
Разработка региональных контрольных соотношений для показателей бюджетной и бухгалтерской отчетности
МУФ СО
2014 - 2020
Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО
Повышение эффективности и результативности использования средств областного бюджета
Задача 5. Повышение качества управления ликвидностью областного бюджета
25.
Оптимизация технологического процесса ежедневного планирования и учета остатков средств на счете областного бюджета с целью недопущения кассовых разрывов
МУФ СО
2020
Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО
Повышение эффективности и результативности использования средств областного бюджета
Задача 6. Модернизация системы осуществления закупок товаров, работ, услуг для нужд МУФ СО в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации
26.
Формирование плана закупок для нужд МУФ СО
МУФ СО
2015 - 2020
Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО
Повышение эффективности и результативности использования средств областного бюджета
27.
Формирование плана-графика осуществления закупок для нужд МУФ СО на соответствующий финансовый год (далее - план-график)
МУФ СО
2014 - 2020
Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО
Повышение эффективности и результативности использования средств областного бюджета
28.
Осуществление закупок для нужд МУФ СО путем проведения электронных аукционов в случаях, предусмотренных действующим законодательством
МУФ СО
2014 - 2020
Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО
Повышение эффективности и результативности использования средств областного бюджета
29.
Осуществление закупок в соответствии с утвержденным планом-графиком
МУФ СО
2014 - 2020
Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО
Повышение эффективности и результативности использования средств областного бюджета
30.
Своевременное размещение в единой информационной системе утвержденного плана закупок (изменений в план закупок)
МУФ СО
2014 - 2020
Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО
Повышение эффективности и результативности использования средств областного бюджета
31.
Своевременное размещение в единой информационной системе утвержденного плана-графика (изменений в план-график)
МУФ СО
2014 - 2020
Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО
Повышение эффективности и результативности использования средств областного бюджета
32.
Своевременное размещение в единой информационной системе информации и документов о заключении, изменении и исполнении государственных контрактов
МУФ СО
2014 - 2020
Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО
Повышение эффективности и результативности использования средств областного бюджета
33.
Проверка участника закупок, а также его учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, на отсутствие их в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
МУФ СО
2014 - 2020
Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО
Повышение эффективности и результативности использования средств областного бюджета
34.
Контроль соответствия объемов и качественных характеристик поставляемых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг нуждам МУФ СО
МУФ СО
2014 - 2020
Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО
Повышение эффективности и результативности использования средств областного бюджета
35.
Проведение экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги в соответствии с требованиями действующего законодательства
МУФ СО
2014 - 2020
Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО
Повышение эффективности и результативности использования средств областного бюджета
Задача 7. Повышение эффективности расходования бюджетных средств главными распорядителями средств областного бюджета
36.
Осуществление мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета
МУФ СО
2014 - 2020
Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО
Повышение эффективности и результативности использования средств областного бюджета
37.
Размещение отчета о результатах мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета на сайте МУФ СО
МУФ СО
2014 - 2020
Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО
Повышение эффективности и результативности использования средств областного бюджета
Итого по подпрограмме
349,9
299,9
316,97
317,2
317,3
317,3
317,3
2 235,9
Подпрограмма "Создание и развитие единой информационной системы управления консолидированным бюджетом Самарской области в качестве регионального сегмента государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" на 2014 - 2020 годы
Задача 1. Обеспечение открытости, прозрачности и подотчетности деятельности органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления в Самарской области
1.
Проведение мероприятий, направленных на создание и внедрение единого портала государственной и муниципальной бюджетной системы региона
МУФ СО
2014 - 2016
3,0
0,5
4,1
0,0
0,0
0,0
0,0
7,6
Создание и внедрение единого портала государственной и муниципальной бюджетной системы региона
Задача 2. Обеспечение автоматизации бюджетного процесса Самарской области, создание условий для осуществления эффективного финансового менеджмента организаций сектора государственного управления, качественного функционирования и обслуживания единой информационной системы управления консолидированным бюджетом Самарской области
2.
Проведение мероприятий, направленных на обеспечение автоматизации бюджетного процесса Самарской области и создание условий для совершенствования качественного функционирования и обслуживания единой информационной системы "Электронный бюджет Самарской области"
МУФ СО
2014 - 2020
193,1
233,95
194,6
179,9
179,9
198,5
198,5
1 378,5
Обеспечение автоматизации бюджетного процесса Самарской области и создание условий для качественного функционирования и обслуживания единой информационной системы "Электронный бюджет Самарской области"
Итого по подпрограмме
196,1
234,5
198,7
179,9
179,9
198,5
198,5
1 386,1
Подпрограмма "Организация и осуществление контроля в финансово-бюджетной сфере на территории Самарской области" на 2014 - 2020 годы
Задача 1. Организация и осуществление внутреннего государственного финансового контроля на территории Самарской области
1.
Проведение мероприятий по подготовке проектов нормативных правовых актов и изменений в действующие нормативные правовые акты Самарской области в сфере осуществления внутреннего государственного финансового контроля
Служба государственного финансового контроля Самарской области (далее - ГФК СО)
2014 - 2020
Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности ГФК СО
Соответствие системы внутреннего государственного финансового контроля на территории Самарской области принципам осуществления государственного финансового контроля в Российской Федерации
2.
Проведение проверок, ревизий в сфере внутреннего государственного финансового контроля
ГФК СО
2014 - 2020
Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности ГФК СО
Предупреждение, выявление и пресечение нарушений в финансово-бюджетной сфере
3.
Проведение обследований, в том числе проектов нормативных правовых актов и соглашений, затрагивающих финансовые правоотношения
ГФК СО
2014 - 2020
Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности ГФК СО
Предупреждение, выявление и пресечение нарушений в финансово-бюджетной сфере
4.
Осуществление риск-ориентированного планирования контрольной деятельности ГФК СО
ГФК СО
2014 - 2020
Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности ГФК СО
Повышение качества контрольных мероприятий, выявление сфер, наиболее подверженных рискам совершения бюджетных нарушений
Задача 2. Организация и проведение анализа осуществления главными распорядителями (распорядителями) средств областного бюджета, главными администраторами (администраторами) доходов областного бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита областного бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита
5.
Проведение мероприятий по оценке осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита
ГФК СО
2014 - 2020
Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности ГФК СО
Сокращение объемов нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере и повышение эффективности расходования бюджетных средств, соблюдение финансовой дисциплины
Итого по подпрограмме
Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности ГФК СО
ВСЕГО
10 584,8
11 191,1
12 808,7
12 507,9
13 682,7
13 701,2
13 701,2
88 177,6
------------------------------------------------------------------