Постановление Мэрии городского округа Тольятти Самарской области от 29.07.2015 N 2408-п/1 "О внесении изменений в постановление мэрии городского округа Тольятти от 26.08.2009 N 1914-п/1 "О Порядке исполнения бюджета городского округа Тольятти по расходам и исполнения бюджета городского округа Тольятти по источникам финансирования дефицита бюджета"



МЭРИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июля 2015 г. № 2408-п/1

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ МЭРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ТОЛЬЯТТИ ОТ 26.08.2009 № 1914-П/1 "О ПОРЯДКЕ ИСПОЛНЕНИЯ
БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ ПО РАСХОДАМ И ИСПОЛНЕНИЯ
БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ ПО ИСТОЧНИКАМ
ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА БЮДЖЕТА"

В целях приведения постановления мэрии городского округа Тольятти от 26.08.2009 № 1914-п/1 "О Порядке исполнения бюджета городского округа Тольятти по расходам и исполнения бюджета городского округа Тольятти по источникам финансирования дефицита бюджета" в соответствии с требованиями действующего законодательства, руководствуясь Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 418-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", мэрия городского округа Тольятти постановляет:
1. Внести в Порядок исполнения бюджета городского округа Тольятти по расходам и исполнения бюджета городского округа Тольятти по источникам финансирования дефицита бюджета, утвержденный постановлением мэрии городского округа Тольятти от 26.08.2009 № 1914-п/1 (газета "Городские ведомости" 2009, 3 сентября № 98) (далее - Порядок) следующие изменения:
1.1. В пункте 1.1 Порядка слово "Департаментом" заменить словом "департаментом";
1.2. В пункте 1.2 Порядка слова "бюджета городского округа" заменить словами "бюджета городского округа Тольятти (далее - бюджета городского округа)"; слова "ОФК по г. Тольятти УФК по Самарской области" заменить словами "УФК по Самарской области";
1.3. Раздел 1 "Общие положения" Порядка дополнить пунктами 1.3, 1.4 следующего содержания:
"1.3. Установить, что положения настоящего Порядка, установленные для получателей средств бюджета городского округа Тольятти, распространяются на муниципальные бюджетные и муниципальные автономные учреждения городского округа Тольятти, муниципальные унитарные предприятия городского округа Тольятти при осуществлении ими операций на лицевом счете, предназначенном для отражения операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств в связи с передачей им полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального образования муниципальных контрактов.
1.4. При исполнении бюджета городского округа по расходам и исполнении бюджета городского округа по источникам финансирования дефицита бюджета информационный обмен между клиентом и финансовым органом осуществляется в электронном виде с применением электронной подписи в соответствии с постановлением мэрии городского округа Тольятти от 20.05.2014 № 1625-п/1 "Об утверждении Порядка обмена электронными документами, с применением средств электронной подписи в информационных системах, используемых департаментом финансов мэрии городского округа Тольятти".
Если у клиента или финансового органа отсутствует техническая возможность информационного обмена в электронном виде, обмен информацией осуществляется с применением документооборота на бумажных носителях с одновременным внесением информации в информационную систему, используемую финансовым органом с резервного рабочего места финансового органа.";
1.4. В пункте 2.2 Порядка слова "муниципальное бюджетное учреждение" заменить словами "муниципальное казенное учреждение";
1.5. В пункте 2.4 Порядка слова "автоматизированную систему "АЦК-финансы" (далее - "АЦК-Финансы")" заменить словами "информационную систему, используемую финансовым органом (далее - информационная система финансового органа)"; слова "АЦК-Финансы" заменить словами "информационной системе финансового органа";
1.6. В пункте 2.6 Порядка слова "муниципальными бюджетными учреждениями" заменить словами "муниципальными казенными учреждениями"; слова "Постановлением мэрии" заменить словами "постановлением мэрии городского округа Тольятти";
1.7. В пункте 3.2 Порядка:
1.7.1. В абзаце первом слова "или заявку на получение наличных денег (на бумажном носителе и в электронном виде заявка на получение наличных денег - приложение № 2 к настоящему Порядку)" исключить; слова "(далее - Заявки)" заменить словами "(далее - Заявка)";
1.7.2. В абзаце втором слова "электронной цифровой подписи" заменить словами "электронной подписи";
1.7.3. Абзац третий признать утратившим силу;
1.7.4. В абзаце четвертом слова "ОФК по г. Тольятти УФК по Самарской области" заменить словами "УФК по Самарской области"; слова "электронной цифровой подписи" заменить словами "электронной подписи";
1.7.5. В абзаце пятом слова "электронной цифровой подписи" заменить словами "электронной подписи"; слова "программу "АЦК-Финансы" заменить словами "информационную систему финансового органа"; слова ", предоставленного мэрией городского округа" исключить;
1.8. В пункте 3.3 Порядка слова "подпункте 13" заменить словами "подпункте 14";
1.9. В пункте 3.4 Порядка слова "подпунктом 13" заменить словами "подпунктом 14";
1.10. В пункте 3.5 Порядка:
1.10.1. В абзаце втором слова "бюджетных учреждений" заменить словами "муниципальных казенных учреждений";
1.10.2. В абзаце четвертом слова "юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями" заменить словами "юридическому лицу по договору в соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации";
1.11. В пункте 3.6 Порядка:
1.11.1. Абзац первый изложить в следующей редакции:
"Получатель средств направляет информационное сообщение в финансовый орган при наличии электронного документооборота с применением электронной подписи между финансовым органом и получателем средств посредством информационных систем финансового органа в виде сканированной копии соответствующего документа-основания (далее - электронная копия документа-основания), прикрепленной к соответствующему электронному документу."
1.11.2. В абзаце втором слова "электронной цифровой подписи" заменить словами "электронной подписи";
1.12. В пункте 4.2 Порядка:
1.12.1. В абзаце втором слова "не позднее трех рабочих дней с момента представления" заменить словами "не позднее второго рабочего дня, следующего за днем представления"; слова "и (или) не позднее двух рабочих дней, предшествующих дню получения наличных денег, и представления получателем средств Заявки на получение наличных денег" исключить;
1.12.2. Абзац третий признать утратившим силу;
1.13. Пункт 4.3 Порядка изложить в следующей редакции:
"4.3. Уполномоченный руководителем финансового органа работник не позднее срока, установленного пунктом 4.2 настоящего Порядка, проверяет Заявку на соответствие установленной форме, соответствие полномочий лиц, подписавших Заявку электронной подписью лицам, указанным в имеющихся образцах, представленных получателем средств (администратором источников финансирования дефицита бюджета) в порядке, установленном для открытия соответствующего лицевого счета, а также соответствие их подписи, в случае предоставления Заявки на бумажном носителе."
1.14. В пункте 4.4 Порядка:
1.14.1. Подпункты 8, 9, 10, 11 признать утратившими силу;
1.14.2. Подпункт 13 изложить в следующей редакции:
"13) реквизитов (номер, дата) и предмета договора (муниципального контракта, соглашения) или нормативного правового акта о предоставлении субсидии, являющихся основанием для принятия получателем средств бюджетного обязательства:
договора (муниципального контракта) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, договора, заключенного в связи с предоставлением бюджетных инвестиций юридическому лицу в соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - договор (муниципальный контракт));
договора аренды;
соглашения (договора) о предоставлении субсидии муниципальному бюджетному или муниципальному автономному учреждению, иному юридическому лицу, или индивидуальному предпринимателю, или физическому лицу - производителю товаров, работ, услуг (далее - субсидия юридическому лицу), заключенного в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (далее - соглашение (договор) о предоставлении субсидии юридическому лицу);
нормативного правового акта, предусматривающего предоставление субсидии юридическому лицу, если порядком (правилами) предоставления указанной субсидии не предусмотрено заключение соглашения (далее - нормативный правовой акт о предоставлении субсидии юридическому лицу)";
1.14.3. Пункт 4.4 дополнить подпунктом 14 следующего содержания:
"14) реквизитов (тип, номер, дата) документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства при поставке товаров (накладная и (или) акт приемки-передачи, и (или) счет-фактура), выполнении работ, оказании услуг (акт выполненных работ (оказанных услуг) и (или) счет, и (или) счет-фактура), номер и дата исполнительного документа (исполнительный лист, судебный приказ), иных документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации (далее - документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств), в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Порядка.";
1.15. В пункт 4.5 Порядка:
1.15.1. В подпункте 3 слова ", соответствие размера и срока выплаты арендной платы за период пользования имуществом условиям договора аренды" исключить;
1.15.2. Дополнить подпунктом 7 следующего содержания:
"7) соответствие наименования, ИНН, КПП, банковских реквизитов получателя денежных средств, указанных в Заявке, ИНН, КПП, банковским реквизитам получателя денежных средств, указанным в документе-основании, подтверждающем возникновение денежного обязательства (при наличии).";
1.16. В пункте 4.6 Порядка:
1.16.1. В абзаце первом слова "по муниципальному контракту на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, по договору аренды" заменить словами "по документу-основанию";
1.16.2. В подпункте 3 слово "идентичность" заменить словом "соответствие";
1.16.3. В подпункте 6 слова "бюджетного обязательства и платежа исходя из вида средств" заменить словами "по бюджетному обязательству, платежу и виду средств";
1.16.4. В подпункте 8 слова "по бюджетному обязательству и платежу" заменить словами ", указанного в Заявке над суммой авансового платежа по бюджетному обязательству с учетом ранее осуществленных авансовых платежей";
1.16.5. Подпункт 9 изложить в следующей редакции:
"9) соответствие сведений о муниципальном контракте в реестре контрактов, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, и сведений о принятом на учет бюджетном обязательстве по муниципальному контракту условиям данного муниципального контракта.";
1.16.6. Дополнить подпунктом 10 следующего содержания:
"10) непревышение указанного в Заявке авансового платежа над предельным размером авансового платежа, установленным федеральным законом (постановлением Правительства Российской Федерации, Решением Думы городского округа Тольятти), в случае представления Заявки для оплаты денежных обязательств по договору (муниципальному контракту)";
1.16.7. Абзацы одиннадцатый и двенадцатый признать утратившими силу.
1.17. В подпункте 2 пункта 4.8 Порядка слова "дефицитов бюджетов" заменить словами "дефицита бюджета";
1.18. Пункт 4.10 Порядка изложить в следующей редакции:
"4.10. При положительном результате проверки в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком, Заявка принимается к исполнению.
В Заявке, представленной на бумажном носителе, уполномоченным работником финансового органа проставляется отметка, подтверждающая санкционирование оплаты денежных обязательств получателя средств (администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета) с указанием даты, подписи, расшифровки подписи, содержащей фамилию, инициалы указанного работника.";
1.19. Раздел V "Подтверждение исполнения денежных обязательств" Порядка изложить в следующей редакции:

"Раздел V. Подтверждение исполнения денежных обязательств

5.1. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с лицевого счета финансового органа в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также иных документов, подтверждающих проведение внебанковских операций по исполнению денежных обязательств получателей средств и администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа Тольятти.
5.2. На основании Заявок, принятых к исполнению, формируются платежные поручения на оплату расходов, которые включаются в реестр платежных поручений на оплату расходов получателей средств бюджета городского округа и (или) администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа.
5.3. Принятые к исполнению платежные и иные документы передаются в электронном виде финансовым органом в УФК по Самарской области в соответствии с условиями договора и регламента УФК по Самарской области с финансовым органом.
В случае возврата платежных и иных документов финансовым органом принимается в электронном виде из УФК по Самарской области протокол, в котором указывается причина возврата.
5.4. Кассовые выплаты с лицевого счета бюджета городского округа осуществляются УФК по Самарской области на основании расчетных документов, представленных финансовым органом по поручению получателей средств и администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа Тольятти в УФК по Самарской области, в порядке очередности их представления и в пределах фактического наличия остатка средств на едином счете бюджета.
Кассовые выплаты учитываются УФК по Самарской области по кодам бюджетной классификации Российской Федерации.
5.5. Информация о проведенных операциях на лицевых счетах получателей средств (администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа) отражается в выписках из соответствующих лицевых счетов.";
1.20. Раздел VI "Особенности проведения операций по кассовым выплатам по внебанковским операциям" Порядка изложить в следующей редакции:

"Раздел VI. Особенности проведения операций по кассовым
выплатам по внебанковским операциям

6.1. Операции по восстановлению получателем средств суммы произведенной им кассовой выплаты с одного кода бюджетной классификации на другой код бюджетной классификации классифицируются как внебанковские операции. Данная внебанковская операция проводится финансовым органом без движения средств на счете УФК по Самарской области, открытого в банке.
6.2. Получатель средств вправе в пределах текущего финансового года уточнить операции по кассовым выплатам и (или) коды бюджетной классификации, по которым данные операции были отражены на лицевом счете получателя средств.
Внесение в установленном порядке изменений в учетные записи в части изменения кодов бюджетной классификации по произведенным получателем средств кассовым выплатам возможно в следующих случаях:
- при изменении на основании нормативных правовых актов Министерства финансов Российской Федерации или финансового органа субъекта Российской Федерации, городского округа в соответствии с установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации полномочиями принципов назначения, структуры кодов бюджетной классификации;
- при ошибочном указании получателем средств в Заявке и (или) в расчетном документе кода бюджетной классификации, на основании которого была отражена кассовая выплата на его лицевом счете.
6.3. Уточнение операций по кассовым выплатам и (или) кодов бюджетной классификации финансовым органом осуществляется на основании уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа (далее - Уведомления), согласно приложению № 8 Приказа Федерального Казначейства от 10.10.2008 № 8н "О порядке кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядке осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов" (далее - Приказ № 8н), представленных в финансовый орган получателями средств.
Получатели средств представляют в финансовый орган два экземпляра Уведомления на бумажном носителе.
Уполномоченный работник финансового органа проверяет Уведомление на:
1) Соответствие формы представленного Уведомления форме, утвержденной Приказом 8н.
2) Целесообразность и правомерность уточнения кассовых выплат.
3) Правильность оформления.
4) Наличия остатка лимитов бюджетных обязательств и остатка кассового плана по соответствующему коду бюджетной классификации, на которые кассовые выплаты должны быть отнесены.
5) Правильность указания аналитических признаков (бюджетной классификации), на которые необходимо перенести кассовые выплаты.
В случае если Уведомление не соответствует требованиям, установленным настоящим Порядком, финансовый орган не позднее трех рабочих дней, следующих за днем представления Уведомления, возвращает его получателю средств с письмом, в котором указывается причина возврата.
В случае если Уведомление соответствует требованиям, установленным настоящим Порядком, уведомление принимается к исполнению.
На основании принятого к исполнению Уведомления уполномоченный работник финансового органа создает в информационной системе финансового органа справку по расходам.
6.4. Принятые к исполнению Уведомления передаются финансовым органом в УФК по Самарской области в соответствии с условиями договора и регламента между финансовым органом и УФК по Самарской области.
В случае возврата Уведомления финансовым органом принимается в электронном виде из УФК по Самарской области неисполненный электронный документ с протоколом, в котором указывается причина возврата.
Финансовый орган на основании информации УФК по Самарской области обрабатывает Уведомления.
Информация о проведенных внебанковских операциях отражается в выписках из лицевых счетов получателей средств.
Указанные Уведомление и справка по расходам являются основанием для проведения УФК по Самарской области, финансовым органом внебанковской операции без списания - зачисления средств на соответствующем банковском счете УФК по Самарской области и для отражения ее на соответствующих лицевых счетах.
Один экземпляр Уведомления, в котором уполномоченным работником финансового органа проставляется отметка, подтверждающая проведение данного документа с указанием даты, подписи, расшифровки подписи, указанного уполномоченного работника, возвращается получателю средств."
1.21. Дополнить Порядок разделом следующего содержания:

"VII. Отражение на лицевых счетах операций
по кассовым поступлениям

7.1. Суммы возврата дебиторской задолженности, образовавшейся у получателя средств (администратора источников финансирования дефицита бюджета) в текущем финансовом году, учитываются на соответствующем лицевом счете как восстановление кассовой выплаты с отражением по тем же кодам бюджетной классификации, по которым была произведена кассовая выплата.
Получатель средств (администратор источников финансирования дефицита бюджета) информирует дебитора о порядке заполнения расчетного документа в соответствии с требованиями "Положения об особенностях расчетного и кассового обслуживания территориальных органов Федерального казначейства, финансовых органов субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) и органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации", утвержденного Банком России № 414-П, Минфином России № 8н от 18.02.2014.
При этом в реквизите "Назначение платежа" расчетного документа должна содержаться ссылка на номер и дату расчетного документа, которыми ранее была осуществлена кассовая выплата либо указаны иные причины возврата средств, а также могут быть указаны коды бюджетной классификации, по которым ранее была произведена кассовая выплата.
7.2. Суммы возврата дебиторской задолженности прошлых лет подлежат перечислению в установленном порядке дебитором получателя бюджетных средств (администратора источников финансирования дефицита бюджета) на счет № 40101 для перечисления в доход соответствующего бюджета.
В случае если суммы возврата дебиторской задолженности прошлых лет поступили на счет № 40204, минуя счет № 40101, то не позднее пяти рабочих дней со дня отражения соответствующих сумм на лицевом счете получателя средств (администратора источников финансирования дефицита бюджета) указанные суммы подлежат перечислению в установленном порядке получателем средств (администратором источников финансирования дефицита бюджета) в доход соответствующего бюджета.".
2. Настоящее Постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.
3. Управлению по оргработе и связям с общественностью мэрии опубликовать настоящее Постановление в газете "Городские ведомости".
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

Первый заместитель мэра
А.Ю.БУЗИННЫЙ


------------------------------------------------------------------