Постановление Правительства Самарской области от 27.07.2015 N 461 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 14.11.2013 N 624 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Самарской области" на 2014 - 2020 годы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июля 2015 г. № 461
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА САМАРСКОЙ
ОБЛАСТИ ОТ 14.11.2013 № 624 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И
РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И
ПРОДОВОЛЬСТВИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
В целях повышения эффективности развития сельского хозяйства на территории Самарской области Правительство Самарской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 14.11.2013 № 624 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Самарской области" на 2014 - 2020 годы" следующие изменения:
в государственной программе Самарской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Самарской области" на 2014 - 2020 годы (далее - Государственная программа):
в разделе 6 "Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Государственной программы":
в абзаце восемнадцатом сумму "0,33" заменить суммой "0,46";
после абзаца двадцатого дополнить абзацами следующего содержания:
"Предоставление в 2015 году субсидий за счет средств областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области по проведению кадастровых работ и подготовке проектов межевания в отношении земельных участков, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с порядком согласно приложению 6 к Государственной программе.
Распределение в 2015 году субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятия, указанного в пункте 4.13 Перечня мероприятий Государственной программы, осуществляется согласно приложению 7 к Государственной программе.";
пункт 4.2 приложения 1 к Государственной программе изложить в следующей редакции:
№ п/п
Наименование цели, задачи, показателя (индикатора)
Единица измерения
Значение показателя (индикатора) по годам
Оценка 2013
Плановый период (прогноз)
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
"4.2.
Площадь земельных участков, выделенных в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности
га
20445";
приложение 5 к Государственной программе изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему Постановлению;
дополнить Государственную программу приложениями 6 и 7 в редакции согласно приложениям 2 и 3 к настоящему Постановлению соответственно.
2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (Альтергота).
3. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. первого вице-губернатора - председателя
Правительства Самарской области
В.В.АЛЬТЕРГОТ
Приложение 1
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 27 июля 2015 г. № 461
СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ
О ПРЕДПОЛАГАЕМОМ ФИНАНСИРОВАНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ, НАПРАВЛЯЕМЫХ НА РЕШЕНИЕ ОПРЕДЕЛЕННЫХ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММОЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
"РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ ПРОБЛЕМ
Наименование мероприятия
Срок исполнения, годы
Объем финансирования по годам, млн. рублей
Исполнитель мероприятия
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Всего
Предоставление субсидий за счет средств областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области по проведению кадастровых работ и подготовке проектов межевания в отношении земельных участков, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности
2015
0,46
0,46
Органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области (по согласованию)
Приложение 2
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 27 июля 2015 г. № 461
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2015 ГОДУ СУБСИДИЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ
РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ САМАРСКОЙ
ОБЛАСТИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КАДАСТРОВЫХ РАБОТ И ПОДГОТОВКЕ
ПРОЕКТОВ МЕЖЕВАНИЯ В ОТНОШЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
ВЫДЕЛЯЕМЫХ В СЧЕТ ЗЕМЕЛЬНЫХ ДОЛЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм и условия предоставления в 2015 году субсидий за счет средств областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области (далее - муниципальные образования) по проведению кадастровых работ и подготовке проектов межевания в отношении земельных участков, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, в целях реализации государственной программы Самарской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Самарской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 14.11.2013 № 624 (далее - субсидии).
2. Предоставление субсидий осуществляется министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых в установленном порядке министерству.
3. Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по проведению кадастровых работ и подготовке проектов межевания в отношении земельных участков, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, возникающих при выполнении органами местного самоуправления муниципального образования полномочий по вопросам местного значения в части владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности (далее - расходные обязательства).
4. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
реализация на территории муниципального образования мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в части проведения кадастровых работ и подготовки проектов межевания в отношении земельных участков, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности;
наличие в муниципальной собственности долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения;
удельный вес земельных долей, в отношении которых признано право муниципальной собственности, в общем количестве невостребованных земельных долей, составляющий более 70%.
5. Максимальное значение предельной доли софинансирования составляет 89,1% от общего объема финансирования соответствующего расходного обязательства муниципального образования, минимальное значение - 70,1%.
Расчет предельной доли софинансирования осуществляется по следующей формуле
где - предельная доля софинансирования для i-го муниципального образования;
- минимальное значение предельной доли софинансирования, установленное настоящим пунктом;
- максимальное значение предельной доли софинансирования, установленное настоящим пунктом;
- максимальное значение удельного веса земельных долей, в отношении которых признано право муниципальной собственности, в общем количестве невостребованных земельных долей;
- минимальное значение удельного веса земельных долей, в отношении которых признано право муниципальной собственности, в общем количестве невостребованных земельных долей;
- удельный вес земельных долей, в отношении которых признано право муниципальной собственности, в общем количестве невостребованных земельных долей.
6. В целях получения субсидии орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования до 1 ноября текущего финансового года представляет в министерство следующие документы:
заявку органа местного самоуправления муниципального образования по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - заявка);
выписку из решения представительного органа местного самоуправления муниципального образования о местном бюджете, подтверждающую наличие расходного обязательства и бюджетных ассигнований в сумме, соответствующей предельной доле софинансирования, установленной на текущий финансовый год в отношении муниципального образования, заверенную органом местного самоуправления муниципального образования;
копию свидетельства о государственной регистрации права собственности муниципального образования на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения, заверенную органом местного самоуправления муниципального образования;
копию проекта плана финансирования проведения кадастровых работ и подготовки проектов межевания по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку, заверенную органом местного самоуправления муниципального образования.
7. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований при соблюдении следующих условий:
соответствие критериям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка;
наличие утвержденных решением органа местного самоуправления муниципального образования о бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, связанных с проведением кадастровых работ и подготовкой проектов межевания в отношении земельных участков, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, в размере не менее уровня предельной доли софинансирования, установленного на текущий финансовый год в отношении данного муниципального образования;
заключение между уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования и министерством соглашения о предоставлении субсидии, предусматривающего цель использования субсидии, условия ее расходования, условие о представлении органом местного самоуправления муниципального образования документов, подтверждающих фактически произведенные расходы, и (или) документов, подтверждающих возникновение соответствующих денежных обязательств и содержащих условие о перечислении авансовых платежей по ним в размере, не превышающем 30% от суммы соответствующего денежного обязательства, а также согласие получателя субсидии на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии получателем субсидии (далее - соглашение).
8. Министерство осуществляет:
регистрацию заявок с прилагаемыми к ним документами в порядке их поступления;
по результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, в течение 30 дней со дня регистрации заявки принимает решение о заключении соглашения либо об отказе в заключении соглашения с указанием оснований для отказа.
Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
отсутствие в областном бюджете средств на предоставление субсидии в связи с распределением субсидий муниципальным образованиям, подавшим свои заявки на предоставление субсидии ранее;
превышение суммы субсидии, указанной в заявке, над остатком объема лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых в установленном порядке министерству;
недостоверность сведений, указанных в представленных органом местного самоуправления муниципального образования документах;
представление документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, с нарушением сроков, установленных пунктом 6 настоящего Порядка, не в полном объеме и (или) не соответствующих требованиям действующего законодательства.
Перечисление субсидии осуществляется министерством в соответствии с соглашением после представления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования документов, подтверждающих фактически произведенные расходы, и (или) документов, подтверждающих возникновение соответствующих денежных обязательств и содержащих условие о перечислении авансовых платежей по ним в размере, не превышающем 30% от суммы соответствующего денежного обязательства.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии представленные органом местного самоуправления муниципального образования документы подлежат возврату с мотивированным отказом (в письменной форме) в течение 30 дней со дня регистрации заявки.
9. Субсидия органом местного самоуправления муниципального образования расходуется на финансирование расходных обязательств.
10. Условиями расходования субсидий являются:
расходование субсидий на цели, установленные пунктом 3 настоящего Порядка, и в сроки, предусмотренные соглашением;
представление копии акта выполненных кадастровых работ в отношении земельных участков, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, заверенной органом местного самоуправления муниципального образования;
представление копии муниципального контракта по проведению кадастровых работ и подготовке проекта межевания, заключенного в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", заверенной органом местного самоуправления муниципального образования;
представление органом местного самоуправления муниципального образования в министерство отчетов о расходовании субсидий по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;
отсутствие выявленных в ходе проверок, проводимых уполномоченными органами, недостоверных сведений в представленных в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка документах, а также фактов неправомерного получения субсидии;
представление копий платежных поручений, подтверждающих фактически произведенные расходы бюджета соответствующего муниципального образования на проведение кадастровых работ и подготовку проектов межевания в отношении земельных участков, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, заверенных органом местного самоуправления муниципального образования.
11. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования определяется по формуле
где - размер субсидий бюджету i-го муниципального образования;
- площадь земель сельскохозяйственного назначения в i-м муниципальном образовании, планируемая для проведения кадастровых работ;
С - стоимость проведения кадастровых работ в отношении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения при оформлении долевой собственности на них за 1 гектар. Максимальная цена (тариф, расценка, ставка и тому подобное) работ по подготовке проекта межевания земельного участка не должна превышать соответствующую предельную максимальную цену, установленную Законом Самарской области "О земле";
- предельная доля софинансирования для i-го муниципального образования.
12. Ответственность за достоверность предоставляемых муниципальными образованиями сведений и целевое использование субсидий возлагается на уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований.
13. В случае нарушения муниципальными образованиями условий расходования субсидий, установленных пунктом 10 настоящего Порядка, субсидии подлежат возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения получателем письменного требования министерства о возврате субсидий. В случае невозврата получателем субсидий в установленный срок они подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
14. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателем.
Органы государственного финансового контроля Самарской области при проведении ревизий (проверок) осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателем.
15. Остаток субсидий, не использованных в текущем финансовом году, возвращается в областной бюджет не позднее 30 декабря текущего финансового года.
Приложение 1
к Порядку
предоставления в 2015 году субсидий за счет средств
областного бюджета местным бюджетам в целях
софинансирования расходных обязательств муниципальных
образований Самарской области по проведению кадастровых
работ и подготовке проектов межевания в отношении
земельных участков, выделяемых в счет земельных
долей, находящихся в муниципальной собственности
Представляется до 1 ноября
текущего финансового года
Заявка
на получение субсидий за счет средств областного бюджета
местным бюджетам в целях софинансирования расходных
обязательств муниципальных образований Самарской области
по проведению кадастровых работ и подготовке проектов
межевания в отношении земельных участков, выделяемых
в счет земельных долей, находящихся
в муниципальной собственности
______________________________________________
(наименование муниципального образования)
№ п/п
Наименование муниципального образования
Наименование субсидии
Сумма потребности в субсидии за счет средств областного бюджета, тыс. рублей
1
2
3
4
1.
Всего
____________________________________ __________ _________________
(глава администрации муниципального (подпись) (расшифровка
образования) подписи)
"_____"________________ 20____ года
Приложение 2
к Порядку
предоставления в 2015 году субсидий за счет средств
областного бюджета местным бюджетам в целях
софинансирования расходных обязательств муниципальных
образований Самарской области по проведению кадастровых
работ и подготовке проектов межевания в отношении
земельных участков, выделяемых в счет земельных
долей, находящихся в муниципальной собственности
Представляется до 1 ноября
текущего финансового года
______________________________________________
УТВЕРЖДАЮ
______________________________________________
(наименование должности руководителя
муниципального образования Самарской области)
______________________________________________
И.О.Фамилия
______________________________________________
(подпись)
"____"____________20___ г.
М.П.
ПЛАН
финансирования проведения кадастровых работ
и подготовки проектов межевания
№ п/п
Способ размещения заказа на проведение закупки по проведению кадастровых работ и подготовке проектов межевания в отношении земельных участков, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности
Наименование муниципального заказчика
Предмет муниципального контракта
Источник финансирования
Сроки реализации муниципального контракта
Начальная (максимальная) цена контракта, тыс. рублей
1
2
3
4
5
6
7
1.
Приложение 3
к Порядку
предоставления в 2015 году субсидий за счет средств
областного бюджета местным бюджетам в целях
софинансирования расходных обязательств муниципальных
образований Самарской области по проведению кадастровых
работ и подготовке проектов межевания в отношении
земельных участков, выделяемых в счет земельных
долей, находящихся в муниципальной собственности
Отчет
об использовании субсидий за счет средств областного бюджета
местным бюджетам в целях софинансирования расходных
обязательств муниципальных образований Самарской области
по проведению кадастровых работ и подготовке проектов
межевания в отношении земельных участков, выделяемых в счет
земельных долей, находящихся в муниципальной собственности
в 2015 году
______________________________________________
(наименование муниципального образования)
№ п/п
Наименование муниципального образования
Наименование работ
Цена муниципального контракта (договора на обеспечение проведения кадастровых работ и подготовки проектов межевания), тыс. рублей
Объем бюджетных ассигнований на текущий финансовый год, тыс. рублей
Общий объем финансирования за текущий финансовый год, тыс. рублей
Площадь земельных участков, по которым выполнены кадастровые работы, га
Сумма фактически произведенных расходов на оплату выполненных кадастровых работ, тыс. рублей
за счет областного бюджета
за счет местного бюджета
за счет областного бюджета
за счет местного бюджета
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
________________________________________ ___________ __________________
(глава администрации муниципального (подпись) (расшифровка
образования) подписи)
"_____"________________20___ года
Приложение 3
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 27 июля 2015 г. № 461
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
СУБСИДИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ В 2015 ГОДУ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ
РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ САМАРСКОЙ
ОБЛАСТИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КАДАСТРОВЫХ РАБОТ И ПОДГОТОВКЕ
ПРОЕКТОВ МЕЖЕВАНИЯ В ОТНОШЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
ВЫДЕЛЯЕМЫХ В СЧЕТ ЗЕМЕЛЬНЫХ ДОЛЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ В РАМКАХ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
"РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ
Наименование муниципального образования Самарской области
Размер субсидии, тыс. рублей
Предельная доля участия средств областного бюджета, %
Сельское поселение Ольгино муниципального района Безенчукский
7,153
89,1
Сельское поселение Александровка муниципального района Большеглушицкий
196,136
86,7
Сельское поселение Новопавловка муниципального района Большеглушицкий
84,785
87,6
Сельское поселение Мокша муниципального района Большеглушицкий
40,897
89,1
Сельское поселение Южное муниципального района Большеглушицкий
203,471
88,3
Сельское поселение Большая Дергуновка муниципального района Большеглушицкий
21,334
86,7
Сельское поселение Фрунзенское муниципального района Большеглушицкий
175,854
88,8
Сельское поселение Малая Глушица муниципального района Большеглушицкий
163,378
89,1
Сельское поселение Большая Черниговка муниципального района Большечерниговский
52,309
86,7
Сельское поселение Поляков муниципального района Большечерниговский
42,957
86,9
Сельское поселение Большое Алдаркино муниципального района Борский
48,318
84,3
Сельское поселение Новый Кутулук муниципального района Борский
67,554
83,8
Сельское поселение Подгорное муниципального района Борский
89,009
84,0
Сельское поселение Подсолнечное муниципального района Борский
103,427
84,1
Сельское поселение Спиридоновка муниципального района Волжский
21,141
89,1
Сельское поселение Березовка муниципального района Елховский
107,724
89,1
Сельское поселение Новое Усманово муниципального района Камышлинский
103,821
84,2
Сельское поселение Байтуган муниципального района Камышлинский
21,909
89,1
Сельское поселение Бобровка муниципального района Кинельский
10,676
85,6
Сельское поселение Красносамарское муниципального района Кинельский
53,801
87,1
Сельское поселение Сколково муниципального района Кинельский
13,072
83,8
Сельское поселение Надеждино муниципального района Кошкинский
98,155
88,0
Сельское поселение Волчанка муниципального района Красноармейский
33,868
83,5
Сельское поселение Высокое муниципального района Пестравский
97,883
86,9
Сельское поселение Пестравка муниципального района Пестравский
106,985
86,6
Сельское поселение Михайло-Овсянка муниципального района Пестравский
42,315
86,4
Сельское поселение Красная Поляна муниципального района Пестравский
64,283
85,0
Сельское поселение Калиновка муниципального района Сергиевский
13,317
86,4
Сельское поселение Захаркино муниципального района Сергиевский
32,712
84,6
Сельское поселение Кандабулак муниципального района Сергиевский
108,938
83,9
Сельское поселение Воротнее муниципального района Сергиевский
87,199
88,2
Сельское поселение Верхняя Орлянка муниципального района Сергиевский
2,379
89,1
Сельское поселение Красносельское муниципального района Сергиевский
120,942
83,7
Сельское поселение Волжское муниципального района Сызранский
74,517
87,8
Сельское поселение Варламово муниципального района Сызранский
19,342
87,3
Сельское поселение Ивашевка муниципального района Сызранский
18,398
86,4
Сельское поселение Новая Рачейка муниципального района Сызранский
61,836
87,2
Сельское поселение Старая Рачейка муниципального района Сызранский
387,936
88,0
Итого
2999,731
------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июля 2015 г. № 461
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА САМАРСКОЙ
ОБЛАСТИ ОТ 14.11.2013 № 624 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И
РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И
ПРОДОВОЛЬСТВИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
В целях повышения эффективности развития сельского хозяйства на территории Самарской области Правительство Самарской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 14.11.2013 № 624 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Самарской области" на 2014 - 2020 годы" следующие изменения:
в государственной программе Самарской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Самарской области" на 2014 - 2020 годы (далее - Государственная программа):
в разделе 6 "Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Государственной программы":
в абзаце восемнадцатом сумму "0,33" заменить суммой "0,46";
после абзаца двадцатого дополнить абзацами следующего содержания:
"Предоставление в 2015 году субсидий за счет средств областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области по проведению кадастровых работ и подготовке проектов межевания в отношении земельных участков, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с порядком согласно приложению 6 к Государственной программе.
Распределение в 2015 году субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятия, указанного в пункте 4.13 Перечня мероприятий Государственной программы, осуществляется согласно приложению 7 к Государственной программе.";
пункт 4.2 приложения 1 к Государственной программе изложить в следующей редакции:
№ п/п
Наименование цели, задачи, показателя (индикатора)
Единица измерения
Значение показателя (индикатора) по годам
Оценка 2013
Плановый период (прогноз)
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
"4.2.
Площадь земельных участков, выделенных в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности
га
20445";
приложение 5 к Государственной программе изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему Постановлению;
дополнить Государственную программу приложениями 6 и 7 в редакции согласно приложениям 2 и 3 к настоящему Постановлению соответственно.
2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (Альтергота).
3. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. первого вице-губернатора - председателя
Правительства Самарской области
В.В.АЛЬТЕРГОТ
Приложение 1
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 27 июля 2015 г. № 461
СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ
О ПРЕДПОЛАГАЕМОМ ФИНАНСИРОВАНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ, НАПРАВЛЯЕМЫХ НА РЕШЕНИЕ ОПРЕДЕЛЕННЫХ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММОЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
"РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ ПРОБЛЕМ
Наименование мероприятия
Срок исполнения, годы
Объем финансирования по годам, млн. рублей
Исполнитель мероприятия
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Всего
Предоставление субсидий за счет средств областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области по проведению кадастровых работ и подготовке проектов межевания в отношении земельных участков, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности
2015
0,46
0,46
Органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области (по согласованию)
Приложение 2
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 27 июля 2015 г. № 461
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2015 ГОДУ СУБСИДИЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ
РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ САМАРСКОЙ
ОБЛАСТИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КАДАСТРОВЫХ РАБОТ И ПОДГОТОВКЕ
ПРОЕКТОВ МЕЖЕВАНИЯ В ОТНОШЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
ВЫДЕЛЯЕМЫХ В СЧЕТ ЗЕМЕЛЬНЫХ ДОЛЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм и условия предоставления в 2015 году субсидий за счет средств областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области (далее - муниципальные образования) по проведению кадастровых работ и подготовке проектов межевания в отношении земельных участков, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, в целях реализации государственной программы Самарской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Самарской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 14.11.2013 № 624 (далее - субсидии).
2. Предоставление субсидий осуществляется министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых в установленном порядке министерству.
3. Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по проведению кадастровых работ и подготовке проектов межевания в отношении земельных участков, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, возникающих при выполнении органами местного самоуправления муниципального образования полномочий по вопросам местного значения в части владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности (далее - расходные обязательства).
4. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
реализация на территории муниципального образования мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в части проведения кадастровых работ и подготовки проектов межевания в отношении земельных участков, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности;
наличие в муниципальной собственности долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения;
удельный вес земельных долей, в отношении которых признано право муниципальной собственности, в общем количестве невостребованных земельных долей, составляющий более 70%.
5. Максимальное значение предельной доли софинансирования составляет 89,1% от общего объема финансирования соответствующего расходного обязательства муниципального образования, минимальное значение - 70,1%.
Расчет предельной доли софинансирования осуществляется по следующей формуле
где - предельная доля софинансирования для i-го муниципального образования;
- минимальное значение предельной доли софинансирования, установленное настоящим пунктом;
- максимальное значение предельной доли софинансирования, установленное настоящим пунктом;
- максимальное значение удельного веса земельных долей, в отношении которых признано право муниципальной собственности, в общем количестве невостребованных земельных долей;
- минимальное значение удельного веса земельных долей, в отношении которых признано право муниципальной собственности, в общем количестве невостребованных земельных долей;
- удельный вес земельных долей, в отношении которых признано право муниципальной собственности, в общем количестве невостребованных земельных долей.
6. В целях получения субсидии орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования до 1 ноября текущего финансового года представляет в министерство следующие документы:
заявку органа местного самоуправления муниципального образования по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - заявка);
выписку из решения представительного органа местного самоуправления муниципального образования о местном бюджете, подтверждающую наличие расходного обязательства и бюджетных ассигнований в сумме, соответствующей предельной доле софинансирования, установленной на текущий финансовый год в отношении муниципального образования, заверенную органом местного самоуправления муниципального образования;
копию свидетельства о государственной регистрации права собственности муниципального образования на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения, заверенную органом местного самоуправления муниципального образования;
копию проекта плана финансирования проведения кадастровых работ и подготовки проектов межевания по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку, заверенную органом местного самоуправления муниципального образования.
7. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований при соблюдении следующих условий:
соответствие критериям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка;
наличие утвержденных решением органа местного самоуправления муниципального образования о бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, связанных с проведением кадастровых работ и подготовкой проектов межевания в отношении земельных участков, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, в размере не менее уровня предельной доли софинансирования, установленного на текущий финансовый год в отношении данного муниципального образования;
заключение между уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования и министерством соглашения о предоставлении субсидии, предусматривающего цель использования субсидии, условия ее расходования, условие о представлении органом местного самоуправления муниципального образования документов, подтверждающих фактически произведенные расходы, и (или) документов, подтверждающих возникновение соответствующих денежных обязательств и содержащих условие о перечислении авансовых платежей по ним в размере, не превышающем 30% от суммы соответствующего денежного обязательства, а также согласие получателя субсидии на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии получателем субсидии (далее - соглашение).
8. Министерство осуществляет:
регистрацию заявок с прилагаемыми к ним документами в порядке их поступления;
по результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, в течение 30 дней со дня регистрации заявки принимает решение о заключении соглашения либо об отказе в заключении соглашения с указанием оснований для отказа.
Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
отсутствие в областном бюджете средств на предоставление субсидии в связи с распределением субсидий муниципальным образованиям, подавшим свои заявки на предоставление субсидии ранее;
превышение суммы субсидии, указанной в заявке, над остатком объема лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых в установленном порядке министерству;
недостоверность сведений, указанных в представленных органом местного самоуправления муниципального образования документах;
представление документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, с нарушением сроков, установленных пунктом 6 настоящего Порядка, не в полном объеме и (или) не соответствующих требованиям действующего законодательства.
Перечисление субсидии осуществляется министерством в соответствии с соглашением после представления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования документов, подтверждающих фактически произведенные расходы, и (или) документов, подтверждающих возникновение соответствующих денежных обязательств и содержащих условие о перечислении авансовых платежей по ним в размере, не превышающем 30% от суммы соответствующего денежного обязательства.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии представленные органом местного самоуправления муниципального образования документы подлежат возврату с мотивированным отказом (в письменной форме) в течение 30 дней со дня регистрации заявки.
9. Субсидия органом местного самоуправления муниципального образования расходуется на финансирование расходных обязательств.
10. Условиями расходования субсидий являются:
расходование субсидий на цели, установленные пунктом 3 настоящего Порядка, и в сроки, предусмотренные соглашением;
представление копии акта выполненных кадастровых работ в отношении земельных участков, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, заверенной органом местного самоуправления муниципального образования;
представление копии муниципального контракта по проведению кадастровых работ и подготовке проекта межевания, заключенного в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", заверенной органом местного самоуправления муниципального образования;
представление органом местного самоуправления муниципального образования в министерство отчетов о расходовании субсидий по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;
отсутствие выявленных в ходе проверок, проводимых уполномоченными органами, недостоверных сведений в представленных в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка документах, а также фактов неправомерного получения субсидии;
представление копий платежных поручений, подтверждающих фактически произведенные расходы бюджета соответствующего муниципального образования на проведение кадастровых работ и подготовку проектов межевания в отношении земельных участков, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, заверенных органом местного самоуправления муниципального образования.
11. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования определяется по формуле
где - размер субсидий бюджету i-го муниципального образования;
- площадь земель сельскохозяйственного назначения в i-м муниципальном образовании, планируемая для проведения кадастровых работ;
С - стоимость проведения кадастровых работ в отношении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения при оформлении долевой собственности на них за 1 гектар. Максимальная цена (тариф, расценка, ставка и тому подобное) работ по подготовке проекта межевания земельного участка не должна превышать соответствующую предельную максимальную цену, установленную Законом Самарской области "О земле";
- предельная доля софинансирования для i-го муниципального образования.
12. Ответственность за достоверность предоставляемых муниципальными образованиями сведений и целевое использование субсидий возлагается на уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований.
13. В случае нарушения муниципальными образованиями условий расходования субсидий, установленных пунктом 10 настоящего Порядка, субсидии подлежат возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения получателем письменного требования министерства о возврате субсидий. В случае невозврата получателем субсидий в установленный срок они подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
14. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателем.
Органы государственного финансового контроля Самарской области при проведении ревизий (проверок) осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателем.
15. Остаток субсидий, не использованных в текущем финансовом году, возвращается в областной бюджет не позднее 30 декабря текущего финансового года.
Приложение 1
к Порядку
предоставления в 2015 году субсидий за счет средств
областного бюджета местным бюджетам в целях
софинансирования расходных обязательств муниципальных
образований Самарской области по проведению кадастровых
работ и подготовке проектов межевания в отношении
земельных участков, выделяемых в счет земельных
долей, находящихся в муниципальной собственности
Представляется до 1 ноября
текущего финансового года
Заявка
на получение субсидий за счет средств областного бюджета
местным бюджетам в целях софинансирования расходных
обязательств муниципальных образований Самарской области
по проведению кадастровых работ и подготовке проектов
межевания в отношении земельных участков, выделяемых
в счет земельных долей, находящихся
в муниципальной собственности
______________________________________________
(наименование муниципального образования)
№ п/п
Наименование муниципального образования
Наименование субсидии
Сумма потребности в субсидии за счет средств областного бюджета, тыс. рублей
1
2
3
4
1.
Всего
____________________________________ __________ _________________
(глава администрации муниципального (подпись) (расшифровка
образования) подписи)
"_____"________________ 20____ года
Приложение 2
к Порядку
предоставления в 2015 году субсидий за счет средств
областного бюджета местным бюджетам в целях
софинансирования расходных обязательств муниципальных
образований Самарской области по проведению кадастровых
работ и подготовке проектов межевания в отношении
земельных участков, выделяемых в счет земельных
долей, находящихся в муниципальной собственности
Представляется до 1 ноября
текущего финансового года
______________________________________________
УТВЕРЖДАЮ
______________________________________________
(наименование должности руководителя
муниципального образования Самарской области)
______________________________________________
И.О.Фамилия
______________________________________________
(подпись)
"____"____________20___ г.
М.П.
ПЛАН
финансирования проведения кадастровых работ
и подготовки проектов межевания
№ п/п
Способ размещения заказа на проведение закупки по проведению кадастровых работ и подготовке проектов межевания в отношении земельных участков, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности
Наименование муниципального заказчика
Предмет муниципального контракта
Источник финансирования
Сроки реализации муниципального контракта
Начальная (максимальная) цена контракта, тыс. рублей
1
2
3
4
5
6
7
1.
Приложение 3
к Порядку
предоставления в 2015 году субсидий за счет средств
областного бюджета местным бюджетам в целях
софинансирования расходных обязательств муниципальных
образований Самарской области по проведению кадастровых
работ и подготовке проектов межевания в отношении
земельных участков, выделяемых в счет земельных
долей, находящихся в муниципальной собственности
Отчет
об использовании субсидий за счет средств областного бюджета
местным бюджетам в целях софинансирования расходных
обязательств муниципальных образований Самарской области
по проведению кадастровых работ и подготовке проектов
межевания в отношении земельных участков, выделяемых в счет
земельных долей, находящихся в муниципальной собственности
в 2015 году
______________________________________________
(наименование муниципального образования)
№ п/п
Наименование муниципального образования
Наименование работ
Цена муниципального контракта (договора на обеспечение проведения кадастровых работ и подготовки проектов межевания), тыс. рублей
Объем бюджетных ассигнований на текущий финансовый год, тыс. рублей
Общий объем финансирования за текущий финансовый год, тыс. рублей
Площадь земельных участков, по которым выполнены кадастровые работы, га
Сумма фактически произведенных расходов на оплату выполненных кадастровых работ, тыс. рублей
за счет областного бюджета
за счет местного бюджета
за счет областного бюджета
за счет местного бюджета
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
________________________________________ ___________ __________________
(глава администрации муниципального (подпись) (расшифровка
образования) подписи)
"_____"________________20___ года
Приложение 3
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 27 июля 2015 г. № 461
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
СУБСИДИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ В 2015 ГОДУ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ
РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ САМАРСКОЙ
ОБЛАСТИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КАДАСТРОВЫХ РАБОТ И ПОДГОТОВКЕ
ПРОЕКТОВ МЕЖЕВАНИЯ В ОТНОШЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
ВЫДЕЛЯЕМЫХ В СЧЕТ ЗЕМЕЛЬНЫХ ДОЛЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ В РАМКАХ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
"РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ
Наименование муниципального образования Самарской области
Размер субсидии, тыс. рублей
Предельная доля участия средств областного бюджета, %
Сельское поселение Ольгино муниципального района Безенчукский
7,153
89,1
Сельское поселение Александровка муниципального района Большеглушицкий
196,136
86,7
Сельское поселение Новопавловка муниципального района Большеглушицкий
84,785
87,6
Сельское поселение Мокша муниципального района Большеглушицкий
40,897
89,1
Сельское поселение Южное муниципального района Большеглушицкий
203,471
88,3
Сельское поселение Большая Дергуновка муниципального района Большеглушицкий
21,334
86,7
Сельское поселение Фрунзенское муниципального района Большеглушицкий
175,854
88,8
Сельское поселение Малая Глушица муниципального района Большеглушицкий
163,378
89,1
Сельское поселение Большая Черниговка муниципального района Большечерниговский
52,309
86,7
Сельское поселение Поляков муниципального района Большечерниговский
42,957
86,9
Сельское поселение Большое Алдаркино муниципального района Борский
48,318
84,3
Сельское поселение Новый Кутулук муниципального района Борский
67,554
83,8
Сельское поселение Подгорное муниципального района Борский
89,009
84,0
Сельское поселение Подсолнечное муниципального района Борский
103,427
84,1
Сельское поселение Спиридоновка муниципального района Волжский
21,141
89,1
Сельское поселение Березовка муниципального района Елховский
107,724
89,1
Сельское поселение Новое Усманово муниципального района Камышлинский
103,821
84,2
Сельское поселение Байтуган муниципального района Камышлинский
21,909
89,1
Сельское поселение Бобровка муниципального района Кинельский
10,676
85,6
Сельское поселение Красносамарское муниципального района Кинельский
53,801
87,1
Сельское поселение Сколково муниципального района Кинельский
13,072
83,8
Сельское поселение Надеждино муниципального района Кошкинский
98,155
88,0
Сельское поселение Волчанка муниципального района Красноармейский
33,868
83,5
Сельское поселение Высокое муниципального района Пестравский
97,883
86,9
Сельское поселение Пестравка муниципального района Пестравский
106,985
86,6
Сельское поселение Михайло-Овсянка муниципального района Пестравский
42,315
86,4
Сельское поселение Красная Поляна муниципального района Пестравский
64,283
85,0
Сельское поселение Калиновка муниципального района Сергиевский
13,317
86,4
Сельское поселение Захаркино муниципального района Сергиевский
32,712
84,6
Сельское поселение Кандабулак муниципального района Сергиевский
108,938
83,9
Сельское поселение Воротнее муниципального района Сергиевский
87,199
88,2
Сельское поселение Верхняя Орлянка муниципального района Сергиевский
2,379
89,1
Сельское поселение Красносельское муниципального района Сергиевский
120,942
83,7
Сельское поселение Волжское муниципального района Сызранский
74,517
87,8
Сельское поселение Варламово муниципального района Сызранский
19,342
87,3
Сельское поселение Ивашевка муниципального района Сызранский
18,398
86,4
Сельское поселение Новая Рачейка муниципального района Сызранский
61,836
87,2
Сельское поселение Старая Рачейка муниципального района Сызранский
387,936
88,0
Итого
2999,731
------------------------------------------------------------------