Постановление Администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области от 16.02.2015 N 400 "Об утверждении Порядка списания затрат по объектам незавершенного строительства, признанным бесперспективными для дальнейшего строительства и реконструкции, финансирование которых осуществлялось за счет средств бюджета городского округа Новокуйбышевск"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА НОВОКУЙБЫШЕВСК
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 февраля 2015 г. № 400

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СПИСАНИЯ ЗАТРАТ ПО ОБЪЕКТАМ
НЕЗАВЕРШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, ПРИЗНАННЫМ БЕСПЕРСПЕКТИВНЫМИ
ДЛЯ ДАЛЬНЕЙШЕГО СТРОИТЕЛЬСТВА И (ИЛИ) РЕКОНСТРУКЦИИ
И ПОРЯДКА ПЕРЕДАЧИ ЗАТРАТ ПО ОБЪЕКТАМ НЕЗАВЕРШЕННОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА И (ИЛИ) РЕКОНСТРУКЦИИ, ФИНАНСИРОВАНИЕ КОТОРЫХ
ОСУЩЕСТВЛЯЛОСЬ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО
ОКРУГА НОВОКУЙБЫШЕВСК

В целях сокращения объемов незавершенного строительства на территории г.о. Новокуйбышевск, в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, руководствуясь ст. 29 Устава городского округа Новокуйбышевск, постановляю:
1. Установить процедуру списания затрат по объектам незавершенного строительства, признанным бесперспективными для дальнейшего строительства и (или) реконструкции, и передачи затрат по объектам незавершенного строительства и (или) реконструкции.
2. Утвердить прилагаемые:
- Общие положения. Межведомственная комиссия по списанию затрат по объектам незавершенного строительства, признанным бесперспективными для дальнейшего строительства и (или) реконструкции, и передаче затрат по объектам незавершенного строительства и (или) реконструкции (Приложение 1);
- Порядок списания затрат по объектам незавершенного строительства, признанным бесперспективными для дальнейшего строительства и (или) реконструкции (Приложение 2);
- Порядок передачи затрат по объектам незавершенного строительства и (или) реконструкции (Приложение 3);
- Ведомость затрат по объектам незавершенного строительства, признанным бесперспективными для дальнейшего строительства и (или) реконструкции, и передаче затрат по объектам незавершенного строительства и (или) реконструкции (Приложение 4);
- Состав межведомственной комиссии по списанию затрат по объектам незавершенного строительства, признанным бесперспективными для дальнейшего строительства и (или) реконструкции и передаче затрат по объектам незавершенного строительства и (или) реконструкции (Приложение 5).
3. Опубликовать настоящее Постановление в СМИ и разместить на официальном сайте администрации городского округа в сети Интернет.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на руководителя департамента капитального строительства и архитектуры администрации г.о. Новокуйбышевск.

Глава
городского округа Новокуйбышевск
А.А.КОНОВАЛОВ





Приложение 1
к Постановлению
Администрации городского округа Новокуйбышевск
от 16 февраля 2015 г. № 400

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Постановление устанавливает процедуру согласования и принятия решений по списанию затрат по объектам незавершенного строительства, признанным бесперспективными для дальнейшего строительства и (или) реконструкции и передачи затрат по объектам незавершенного строительства и (или) реконструкции, не закрепленным на праве оперативного управления или хозяйственного ведения, финансирование которых осуществлялось полностью или частично за счет средств местного бюджета.
1.2. В настоящем Постановлении применяются следующие термины и определения:
- объект незавершенного строительства и (или) реконструкции - объект общественной инфраструктуры (здание, строение, сооружение, другие объекты), не являющийся объектом основных средств, финансирование которого осуществлялось за счет средств местного бюджета, в отношении которого проведены предпроектные работы, разработка проектно-сметной документации, проектно-изыскательские работы, технико-экономические обоснования либо строительство (реконструкция) которого не завершено (прекращено);
- затраты - выполненные предпроектные работы, разработка проектно-сметной документации, проектно-изыскательские работы, технико-экономические обоснования, строительно-монтажные работы, оборудование, прочие работы и расходы, входящие в сметы строек и выраженные в денежном выражении; в состав затрат по объектам незавершенного строительства входят виды работ, услуг, установленных разделом F "Строительство" постановления Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 6 ноября 2001 г. № 454-ст "О принятии и введении в действие ОКВЭД", а также сопутствующие им предпроектные, проектные, проектно-изыскательские работы, изыскательские работы, технико-экономические обоснования, оборудование, прочие работы и затраты, входящие в сметы строек, расходы по реконструкции и капитальному ремонту.
1.3. Подлежат списанию затраты по объектам незавершенного строительства и (или) реконструкции и для признания объекта незавершенного строительства бесперспективным для дальнейшего строительства и (или) реконструкции, объекты, отвечающие одному из следующих требований:
а) утрата, уничтожение объекта незавершенного строительства в результате пожаров, аварий, стихийных бедствий, хищений, документально подтвержденные актами органов внутренних дел, государственного пожарного надзора и других соответствующих уполномоченных органов;
б) признание проектно-сметной или предпроектной документации по объекту незавершенного строительства, строительство которого не начато и не планируется заказчиком, технически устаревшей, то есть не отвечающей нормативным требованиям и (или) техническим условиям, установленным действующим законодательством;
в) невозможность распоряжения объектом незавершенного строительства вследствие уже установленного на законных основаниях права собственности на объект незавершенного строительства и (или) реконструкции за Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или юридическим лицом (при условии наличия документа, подтверждающего отказ соответствующей организации в принятии затрат по объекту незавершенного строительства) либо вследствие вступления в законную силу решения суда, содержащего отказ в признании права собственности на объект незавершенного строительства за муниципальным образованием г.о. Новокуйбышевск.
1.4. С целью аккумулирования затрат на балансе у одного юридического лица принимается решение о передаче затрат по объектам незавершенного строительства и (или) реконструкции в отношении объектов, по которым затраты числятся на балансе нескольких юридических лиц.

2. Межведомственная комиссия по списанию затрат по объектам
незавершенного строительства, признанным бесперспективными
для дальнейшего строительства и (или) реконструкции,
и передаче затрат по объектам незавершенного строительства
и (или) реконструкции

2.1. Состав Межведомственной комиссии по списанию затрат по объектам незавершенного строительства, признанным бесперспективными для дальнейшего строительства и (или) реконструкции, и передаче затрат по объектам незавершенного строительства и (или) реконструкции (далее - Комиссия) утверждается постановлением администрации города Новокуйбышевска.
2.2. Полномочия Комиссии:

6. Рассмотрение ходатайств, документов и материалов на списание затрат по объектам незавершенного строительства и передаче затрат в соответствии с настоящим Порядком, поступивших от организаций, а также по собственной инициативе;
7. Запрос у обратившейся с ходатайством о списании или передаче затрат организации заключения технической экспертизы, выданного организацией, имеющей разрешение на данный вид деятельности;
8. Выработка предложений по дальнейшему использованию объектов незавершенного строительства или, в случае невозможности дальнейшего использования указанных объектов, принятие решения о списании затрат по незавершенным строительством объектам;
9. Составление протокола о списании затрат по выполненным работам по незавершенным строительством объектам.
2.3. Комиссия проводит заседания по мере необходимости на основании обращения.
2.4. К работе Комиссии могут быть привлечены представители структурных подразделений администрации г.о. Новокуйбышевск, осуществляющих координацию деятельности в отраслях, затраты по объектам незавершенного строительства которых подлежат списанию или передаче; организации для целей которых осуществлялось незавершенное строительство, обратившиеся с ходатайством о списании или передаче затрат. Для участия в заседаниях Комиссии могут приглашаться независимые эксперты с их согласия и иные специалисты, обладающие специальными знаниями в данной сфере.
2.5. Решение Комиссии о признании объектов незавершенного строительства непригодными для дальнейшего строительства и о списании затрат по объектам незавершенного строительства, финансирование которых осуществлялось за счет средств бюджета городского округа Новокуйбышевск, и о передаче затрат по объектам незавершенного строительства и (или) реконструкции считается принятым, если за него проголосовало две трети членов Комиссии, присутствующих на заседании. Принятое решение Комиссия направляет на утверждение главе городского округа Новокуйбышевск.





Приложение 2
к Постановлению
Администрации городского округа Новокуйбышевск
от 16 февраля 2015 г. № 400

ПОРЯДОК СПИСАНИЯ ЗАТРАТ


3.1. Организация, имеющая на своем балансе объекты незавершенного строительства и (или) реконструкции и бесперспективные для дальнейшего строительства и (или) реконструкции, отвечающие одному из условий пункта 1.4 настоящего Порядка, направляет в Комиссию ходатайство о списании затрат, в котором отражаются:
а) технико-экономическая характеристика объекта;
б) обоснованные предложения о списании выполненных работ и затрат по объектам незавершенного строительства и (или) реконструкции или бесперспективного для дальнейшего строительства и (или) реконструкции по объектам с указанием причин списания, информации о финансировании объекта (с расшифровкой по годам финансирования), о стоимости выполненных работ, а также кредиторской задолженности по объектам (при наличии);
в) в случае отсутствия документов, не являющихся документами постоянного хранения, утраченных вследствие истечения срока хранения в соответствии с Перечнем типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций с указанием сроков хранения, утвержденным руководителем Федеральной архивной службы России 06.10.2000, либо вследствие утери, организациями прилагается к ходатайству акт об утрате документации.
Организация направляет в Комиссию ходатайство о списании затрат, а также к ходатайству о списании затрат при необходимости прикладываются следующие документы:

а) копии документов, подтверждающих строительство или проектирование объектов за счет средств местного бюджета;
б) информация о том, что объект не является предметом действующего договора подряда;
в) информация о наличии проектной документации и о сроках действия технических условий;
г) справка о затратах по объектам незавершенного строительства, числящихся на балансе организации;
д) заключение технической экспертизы, выданное организацией, имеющей разрешение на данный вид деятельности;
е) ведомость затрат по объектам незавершенного строительства, оформленная в соответствии с приложением к настоящему Порядку.
К ходатайству о списании затрат могут быть приложены иные документы, относящиеся к данным объектам.
3.2. Комиссия осуществляет следующие полномочия:
а) рассматривает полученные от организаций ходатайства и приложенные к ним документы;
б) проводит анализ предоставленной технической документации по объектам и данных бухгалтерского учета;
в) устанавливает возможность дальнейшего использования объекта и целесообразность его восстановления;
г) устанавливает возможность дальнейшего использования элементов, узлов, деталей, конструкций, материалов и оборудования;
д) принимает решения о списании затрат, о восстановлении объекта, о дальнейшем использовании объекта, его элементов, узлов, деталей, конструкций, материалов и оборудования.
Комиссия вправе выезжать на место размещения объекта незавершенного строительства.
3.3. Принятые Комиссией решения о списании затрат или отказе в списании затрат оформляются протоколом комиссии в течение 30 дней со дня подачи ходатайства. После чего оформленное решение комиссии направляется на утверждение главе городского округа Новокуйбышевск.
Основанием для отказа в списании затрат является:
возможность восстановления и использования объекта незавершенного строительства, использования его элементов, узлов, деталей, конструкций, материалов и оборудования.

3.3. Проект нормативного акта о списании затрат по объектам незавершенного строительства и (или) реконструкции и бесперспективным для дальнейшего строительства и (или) реконструкции готовится Администрацией г.о. Новокуйбышевск в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом на основании решения комиссии и подписывается главой городского округа Новокуйбышевск.
3.4. В случае отказа в списании затрат по объектам незавершенного строительства и (или) реконструкции и бесперспективным для дальнейшего строительства и (или) реконструкции Комиссия выносит свои рекомендации по дальнейшему использованию объектов незавершенного строительства (консервация, достройка или другие варианты вовлечения в хозяйственный оборот).





Приложение 3
к Постановлению
администрации городского округа Новокуйбышевск
от 16 февраля 2015 г. № 400

ПОРЯДОК ПЕРЕДАЧИ ЗАТРАТ


3.1. Организация, имеющая на своем балансе объекты незавершенного строительства и (или) реконструкции, направляет в Комиссию ходатайство о передаче затрат, в котором отражаются:
а) технико-экономическая характеристика объекта;
б) обоснованные предложения о передаче затрат по объектам незавершенного строительства и (или) реконструкции, информации о финансировании объекта, о стоимости выполненных работ, а также кредиторской задолженности по объектам (при наличии).
Организация, имеющая на своем балансе объекты незавершенного строительства и (или) реконструкции, направляет в Комиссию ходатайство о передаче затрат, а также к ходатайству о передаче затрат при необходимости прикладываются следующие документы:

а) копии документов, подтверждающих строительство или проектирование объектов за счет средств местного бюджета;
б) информация о наличии проектной документации и о сроках действия технических условий;
в) справка о затратах на объекты незавершенного строительства, числящихся на балансе организации;
г) ведомость затрат по объектам незавершенного строительства, оформленная в соответствии с приложением к настоящему Порядку.
К ходатайству о передаче затрат могут быть приложены иные документы, относящиеся к данным объектам.
3.2. Комиссия осуществляет следующие полномочия:
а) рассматривает полученные от организаций ходатайства и приложенные к ним документы;
б) проводит анализ предоставленной технической документации по объектам и данных бухгалтерского учета;
в) принимает решение о передаче затрат.
Комиссия вправе выезжать на место размещения объекта незавершенного строительства.
3.3. Принятые Комиссией решения о передаче затрат либо об отказе в передаче затрат оформляются протоколом комиссии в течение 30 дней со дня подачи ходатайства. После чего оформленное решение комиссии направляется на утверждение главе городского округа Новокуйбышевск.
3.4. Проект нормативного акта о передаче затрат по объектам незавершенного строительства и (или) реконструкции готовится Администрацией г.о. Новокуйбышевск в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом на основании решения комиссии и подписывается главой городского округа Новокуйбышевск.





Приложение 4
к Постановлению
Администрации городского округа Новокуйбышевск
от 16 февраля 2015 г. № 400

ВЕДОМОСТЬ ЗАТРАТ
ПО ОБЪЕКТАМ НЕЗАВЕРШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, ПРИЗНАННЫМ
БЕСПЕРСПЕКТИВНЫМИ ДЛЯ ДАЛЬНЕЙШЕГО СТРОИТЕЛЬСТВА И (ИЛИ)
РЕКОНСТРУКЦИИ, И ПЕРЕДАЧЕ ЗАТРАТ ПО ОБЪЕКТАМ НЕЗАВЕРШЕННОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА И (ИЛИ) РЕКОНСТРУКЦИИ

№ п/п
Наименование объекта
Характеристика объекта
Сроки строительства
Предполагаемые к списанию/ передаче затраты (руб.)
Предложения
Местонахождение
Сметная стоимость строительства (руб.)
Стоимость незавершенного строительства, числящаяся на балансе
Дата начала (месяц, год)
Дата фактического прекращения (месяц, год)
1
2
3
4
5
6
7
8
9





































Руководитель ______________________________________________________________
(Ф.И.О.)
Главный бухгалтер _________________________________________________________
(Ф.И.О.)





Приложение 5
к Постановлению
Администрации городского округа Новокуйбышевск
от 16 февраля 2015 г. № 400

СОСТАВ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО СПИСАНИЮ ЗАТРАТ
ПО ОБЪЕКТАМ НЕЗАВЕРШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, ПРИЗНАННЫМ
БЕСПЕРСПЕКТИВНЫМИ ДЛЯ ДАЛЬНЕЙШЕГО СТРОИТЕЛЬСТВА И (ИЛИ)
РЕКОНСТРУКЦИИ, И ПЕРЕДАЧЕ ЗАТРАТ ПО ОБЪЕКТАМ НЕЗАВЕРШЕННОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА И (ИЛИ) РЕКОНСТРУКЦИИ

Председатель:
Марков С.В.
-
Зам. Главы городского округа по финансам и экономическому развитию
Заместитель председателя:
Румянцев В.К.
-
Зам. Главы городского округа по вопросам городского хозяйства
Члены комиссии:
Брусенцов С.В.
-
Руководитель КУМИ
Нефедов А.В.
-
Руководитель департамента капитального строительства и архитектуры
Иванова Е.В.
-
Руководитель административно-технического управления
Ходаковский А.В.
-
Помощник Главы города
Павлова Е.Г.
-
Руководитель управления финансово-бюджетного контроля
Варламова О.И.
-
Зам. Руководителя КУМИ
Мартынова Н.В.
-
Директор МКУ "Единый центр учета"
Прокошина М.А.
-
Директор НМП "Архитектурно-планировочное бюро"
Секретарь:
Симонова Л.Г.
-
Инженер


------------------------------------------------------------------