Постановление Администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области от 28.05.2015 N 1758 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальных услуг"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА НОВОКУЙБЫШЕВСК
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 мая 2015 г. № 1758
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ, Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" от 27.07.2010 № 210-ФЗ, Постановлением администрации городского округа Новокуйбышевск "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг, исполнения муниципальных функций администрацией городского округа Новокуйбышевск Самарской области" от 27.01.2014 № 148, руководствуясь ст. 29 Устава городского округа Новокуйбышевск, постановляю:
1. Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача талонов на помыв в общих отделениях бань отдельным категориям граждан городского округа Новокуйбышевск" (приложение 1).
2. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации и разместить в сети Интернет на официальном сайте администрации городского округа Новокуйбышевск.
3. Признать утратившими силу постановления администрации городского округа:
3.1. "Об утверждении Административных регламентов Управления социальной защиты населения администрации городского округа Новокуйбышевск по предоставлению муниципальных услуг" от 22.06.2012 № 2181;
3.2. "О внесении изменений в постановление администрации городского округа от 22.06.2012 № 2181 "Об утверждении Административных регламентов Управления социальной защиты населения администрации городского округа Новокуйбышевск по предоставлению муниципальных услуг" от 02.10.2013 № 3210;
3.3. "О внесении изменений в постановление администрации городского округа Новокуйбышевск от 22.06.2012 № 2181 (с изменениями от 02.10.2013 № 3210) "Об утверждении Административных регламентов Управления социальной защиты населения администрации городского округа Новокуйбышевск по предоставлению муниципальных услуг" от 13.08.2014 № 3005.
4. Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на заместителя главы городского округа по социальным вопросам Е.М. Пахомову.
И.о. главы
городского округа Новокуйбышевск
С.В.МАРКОВ
Приложение
к Постановлению
Администрации городского округа Новокуйбышевск
от 28 мая 2015 г. № 1758
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА ТАЛОНОВ НА
ПОМЫВ В ОБЩИХ ОТДЕЛЕНИЯХ БАНЬ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН
ГОРОДСКОГО ОКРУГА НОВОКУЙБЫШЕВСК"
I. Общие положения
1.1. Общие сведения о муниципальной услуге
1.1.1. Цели разработки административного регламента
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача талонов на помыв в общих отделениях бань отдельным категориям граждан городского округа Новокуйбышевск" (далее - Регламент, муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги и определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.1.2. Получатели муниципальной услуги
Получателями (заявителями) муниципальной услуги являются жители, проживающие в п. Маяк, п. Шмидта, п. Семеновка, п. Океан, д. Малое Томылово, с. Горки.
1.2. Требования к порядку информирования о предоставлении
муниципальной услуги
1.2.1. Информацию по вопросам предоставления муниципальной
услуги можно получить
- в муниципальном казенном учреждении "Новокуйбышевский центр социальной поддержки населения" (далее - МКУ "НЦСП");
- в электронном виде на официальном сайте администрации городского округа Новокуйбышевска http://www.nvkb.ru.
Выдача талонов производится в МКУ "НЦСП" по адресу: г. Новокуйбышевск, ул. Ленинградская, д. 11а, телефон контакта: 6-28-31.
График работы должностных лиц МКУ "НЦСП" по приему граждан:
Понедельник
8-30 - 17-30
Вторник
8-30 - 17-30
Среда
неприемный день
Четверг
8-30 - 17-30
Пятница
8-30 - 15-30
Перерыв на обед
13-00 - 14-00
Суббота
выходной день
Воскресенье
выходной день
Электронный адрес: E-mail: uszn12@mail.ru, uszn@nvkb.ru.
Информация о месте нахождения и графике работы МКУ "НЦСП", контактных телефонах представлена на информационном стенде на первом этаже здания по адресу: г. Новокуйбышевск, ул. Ленинградская, д. 11а, а также на официальном сайте администрации городского округа Новокуйбышевска в сети Интернет http://www.nvkb.ru.
1.2.2. Порядок получения информации заявителями по вопросам
предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе
предоставления муниципальной услуги
Информация заявителям о порядке оказания муниципальной услуги может предоставляться:
- с использованием средств телефонной связи;
- путем размещения на информационном стенде, расположенном на первом этаже здания МКУ "НЦСП" по адресу: г. Новокуйбышевск, ул. Ленинградская, д. 11 а;
- посредством размещения на официальном сайте администрации городского округа Новокуйбышевск в сети Интернет.
На информационных стендах, интернет-сайтах размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- административный регламент с приложениями;
- месторасположение, график (режим) работы специалистов МКУ "НЦСП", номера телефонов, адрес сайта городского округа Новокуйбышевск и электронной почты МКУ "НЦСП";
- список необходимых документов для получения муниципальной услуги.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
Муниципальная услуга: "Выдача талонов на помыв в общих отделениях бань отдельным категориям граждан городского округа Новокуйбышевск".
2.2. Наименование органа, предоставляющего
муниципальную услугу
Муниципальная услуга предоставляется администрацией городского округа Новокуйбышевск.
Обеспечение предоставления муниципальной услуги осуществляется муниципальным казенным учреждением "Новокуйбышевский центр социальной поддержки населения".
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача талонов на помыв в общих отделениях бань жителям п. Маяк, п. Шмидта, п. Семеновка, п. Океан, д. Малое Томылово, с. Горки один раз в квартал из расчета два помыва в месяц.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется в день обращения гражданина в МКУ "НЦСП".
2.5. Правовые основания для предоставления
муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституция Российской Федерации от 12.12.1993;
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Устав городского округа Новокуйбышевск Самарской области;
- Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск "О создании условий для обеспечения отдельных категорий граждан услугами бытового обслуживания и определении категорий граждан, имеющих право на получение талонов на помыв в общих отделениях бань" от 26.12.2014 № 4956;
- Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск "Об утверждении Порядка предоставления за счет средств бюджета городского округа Новокуйбышевск субсидий организациям бытового обслуживания, осуществляющим помыв граждан в общих отделениях бань, и выдачи и учета талонов на помыв граждан в общих отделениях бань" от 17.12.2014 № 4797;
- иные нормативные правовые акты городского округа Новокуйбышевск в сфере предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги
2.6.1. Для получения муниципальной услуги заявители предъявляют следующие документы:
- документ (удостоверение, справка, свидетельство и др.) подтверждающий соответствующий статус лица;
- документ, содержащий сведения о месте жительства гражданина.
2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги
Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.
2.8. Основания для отказа в предоставлении
муниципальной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
- обращение лица, не относящегося к категориям, указанным в пп. 1.1.2;
- обращение поступило в течение срока, на который уже были выданы талоны на помыв.
2.9. Требования к предоставлению муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
запроса о предоставлении муниципальной услуги и при
получении результата предоставления услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления услуги не должен превышать 15 минут.
2.11. Требования к местам предоставления
муниципальной услуги
Для работы специалиста помещение должно быть оснащено стульями, столами, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством, телефонной связью.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудованы мебелью (стол, стулья).
Места информирования оборудуются информационным стендом с административными регламентами, образцами заполнения заявлений и перечнем документов, стульями и столом для возможности оформления документов.
2.12. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Основным показателем качества и доступности муниципальной услуги является оказание услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.
Оценка качества и доступности муниципальной услуги должна осуществляться по следующим показателям:
- степень информированности заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги (доступность информации о муниципальной услуге, возможность выбора способа получения информации);
- своевременность предоставления муниципальной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, определенным Административным регламентом.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных действий (процедур)
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры (блок-схема административных действий (процедур) - Приложение 1 к настоящему Административному регламенту):
- предъявление заявителем необходимых документов;
- определение категории заявителя;
- занесение сведений в электронный журнал;
- формирование талонов в электронной форме, печать талонов;
- выдача талонов;
- учет выданных талонов;
- ежемесячная проверка специалистом МКУ "НЦСП" отчета, предоставленного организацией бытового обслуживания, оказывающей услуги помыва.
Срок выполнения административных процедур для предоставления муниципальной услуги - 15 минут.
3.2. Порядок выполнения административных процедур
1) Заявитель лично обращается в МКУ "НЦСП", предъявляя специалисту необходимые документы, указанные в п. 2.6.1 настоящего Регламента.
2) Специалист МКУ "НЦСП", ответственный за предоставление муниципальной услуги, устанавливает предмет обращения, личность заявителя, определяет категорию гражданина (проверяет данные заявителя в базе данных), наличие у заявителя всех необходимых документов, предусмотренных п. 2.6.1 настоящего Регламента, и заносит необходимые сведения о гражданине в электронный журнал учета граждан.
3) Специалист МКУ "НЦСП" формирует талоны в электронной форме по утвержденной форме (Приложение 2), с внесением всей необходимой информации о гражданине и производит распечатку талонов на бумажном носителе. Начальник отдела приема МКУ "НЦСП" ставит свою подпись и печать в направлении (первой части талона), отрывной талон (вторая часть талона) заполняется организацией бытового обслуживания, оказывающей услуги помыва.
4) Должностное лицо МКУ "НЦСП" производит выдачу талонов гражданину.
5) Для учета выданных талонов на помыв должностное лицо МКУ "НЦСП" ведет ведомость установленной формы (Приложение 3). Специалист МКУ "НЦСП" вносит в ведомость необходимую информацию о гражданине без сокращений. Гражданин расписывается в ведомости о фактическом получении талонов.
6) По итогам каждого месяца работы организации бытового обслуживания, оказывающие услуги помыва, предоставляют в МКУ "НЦСП" сведения о предоставленных услугах с приложением отрывных талонов. Специалист МКУ "НЦСП" проверяет соответствие данных отчета с приложенными отрывными талонами на помыв.
Результатом выполнения административных процедур является выдача талонов на помыв определенным категориям граждан.
IV. Формы контроля за исполнением административного
регламента
4.1. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги (далее - текущий контроль), осуществляется директором МКУ "НЦСП".
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проверок соблюдения и исполнения специалистами МКУ "НЦСП" положений настоящего регламента, иных нормативных правовых актов.
4.3. Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей.
4.4. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проведении плановых проверок могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Внеплановая проверка может проводиться в связи с конкретным обращением заявителя.
4.5. Должностные лица, специалисты отдела приема МКУ "НЦСП" за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных
служащих
5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
Заявитель может обратиться с жалобой на действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в выдаче документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу, - МКУ "НЦСП". Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган - администрацию городского округа.
2. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта администрации городского округа, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
3. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решение и действия (бездействие) МКУ "НЦСП", должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются муниципальными правовыми актами.
4. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
6. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 6 пункта 5.2 настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
9. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
10. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц, муниципальных служащих в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
Приложение 1
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Выдача талонов на помыв в общих
отделениях бань отдельным категориям
граждан городского округа Новокуйбышевск"
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ (ПРОЦЕДУР)
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА ТАЛОНОВ
НА ПОМЫВ В ОБЩИХ ОТДЕЛЕНИЯХ БАНЬ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ
ГРАЖДАН ГОРОДСКОГО ОКРУГА НОВОКУЙБЫШЕВСК"
( )
Начало предоставления муниципальной услуги:
предъявление гражданином необходимых документов
для получения муниципальной услуги
( )
\/
Определение специалистом МКУ "НЦСП" категории
гражданина
\/ направление
+ Организация бытового
Занесение специалистом МКУ "НЦСП" сведений > обслуживания,
о гражданине в электронный журнал учета отрывной оказывающая услуги помыва
талон
\/ отрывной
талон
Специалист МКУ "НЦСП" формирует талоны на помыв \/
в электроном формате и печатает их на бумажном
носителе Проверка специалистом МКУ "НЦСП" отчета,
предоставленного организацией бытового
\/ обслуживания, оказывающей услуги помыва
Специалист МКУ "НЦСП" производит выдачу талонов
гражданину и вносит необходимые сведения
в ведомость учета выданных талонов
<
\/
( )
Завершение предоставления муниципальной услуги:
фактическая выдача талонов на помыв определенным
категориям граждан и осуществление контроля за
соответствием данных отчета с приложенными
отрывными талонами на помыв, предоставленными
организациями, оказывающими бытовые услуги
( )
Приложение 2
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Выдача талонов на помыв в общих
отделениях бань отдельным категориям
граждан городского округа Новокуйбышевск"
УТВЕРЖДЕННАЯ ФОРМА ТАЛОНА
НА ПОМЫВ В ОБЩИХ ОТДЕЛЕНИЯХ БАНЬ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ
ГРАЖДАН ГОРОДСКОГО ОКРУГА НОВОКУЙБЫШЕВСК
НАПРАВЛЕНИЕ № ______ / 1 ________________________________________
от "____" ___________ 20____ г. (Наименование организации)
на право посещений общего отделения бани ОТРЫВНОЙ ТАЛОН
в ___________________ 20____ г. к направлению № ________ / 1
Оплата со скидкой
________________________________________ ________________________________________
(Ф.И.О. пишется полностью) (Ф.И.О. пишется полностью)
Категория ______________________________ Категория ______________________________
№ пенс. удостоверения __________________ Дата посещения: "____" ________ 20____ г.
Начальник отдела Руководитель организации: ______________
приема населения _______________________ ________________________________________
(подпись)
М.П. М.П.
НАПРАВЛЕНИЕ № ______ / 2 ________________________________________
от "____" ___________ 20____ г. (Наименование организации)
на право посещений общего отделения бани ОТРЫВНОЙ ТАЛОН
в ___________________ 20____ г. к направлению № ________ / 2
Оплата со скидкой
________________________________________ ________________________________________
(Ф.И.О. пишется полностью) (Ф.И.О. пишется полностью)
Категория ______________________________ Категория ______________________________
№ пенс. удостоверения __________________ Дата посещения: "____" ________ 20____ г.
Начальник отдела Руководитель организации: ______________
приема населения _______________________ ________________________________________
(подпись)
М.П. М.П.
Приложение 3
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Выдача талонов на помыв в общих
отделениях бань отдельным категориям
граждан городского округа Новокуйбышевск"
ВЕДОМОСТЬ УЧЕТА
ВЫДАННЫХ ТАЛОНОВ НА ПОМЫВ В ОБЩИХ ОТДЕЛЕНИЯХ БАНЬ ОТДЕЛЬНЫМ
КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН ГОРОДСКОГО ОКРУГА НОВОКУЙБЫШЕВСК
№ п/п
Ф.И.О.
Категория граждан
Представленный документ
Адрес места жительства
Количество выданных талонов
Подпись
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА НОВОКУЙБЫШЕВСК
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 мая 2015 г. № 1758
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ, Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" от 27.07.2010 № 210-ФЗ, Постановлением администрации городского округа Новокуйбышевск "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг, исполнения муниципальных функций администрацией городского округа Новокуйбышевск Самарской области" от 27.01.2014 № 148, руководствуясь ст. 29 Устава городского округа Новокуйбышевск, постановляю:
1. Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача талонов на помыв в общих отделениях бань отдельным категориям граждан городского округа Новокуйбышевск" (приложение 1).
2. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации и разместить в сети Интернет на официальном сайте администрации городского округа Новокуйбышевск.
3. Признать утратившими силу постановления администрации городского округа:
3.1. "Об утверждении Административных регламентов Управления социальной защиты населения администрации городского округа Новокуйбышевск по предоставлению муниципальных услуг" от 22.06.2012 № 2181;
3.2. "О внесении изменений в постановление администрации городского округа от 22.06.2012 № 2181 "Об утверждении Административных регламентов Управления социальной защиты населения администрации городского округа Новокуйбышевск по предоставлению муниципальных услуг" от 02.10.2013 № 3210;
3.3. "О внесении изменений в постановление администрации городского округа Новокуйбышевск от 22.06.2012 № 2181 (с изменениями от 02.10.2013 № 3210) "Об утверждении Административных регламентов Управления социальной защиты населения администрации городского округа Новокуйбышевск по предоставлению муниципальных услуг" от 13.08.2014 № 3005.
4. Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на заместителя главы городского округа по социальным вопросам Е.М. Пахомову.
И.о. главы
городского округа Новокуйбышевск
С.В.МАРКОВ
Приложение
к Постановлению
Администрации городского округа Новокуйбышевск
от 28 мая 2015 г. № 1758
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА ТАЛОНОВ НА
ПОМЫВ В ОБЩИХ ОТДЕЛЕНИЯХ БАНЬ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН
ГОРОДСКОГО ОКРУГА НОВОКУЙБЫШЕВСК"
I. Общие положения
1.1. Общие сведения о муниципальной услуге
1.1.1. Цели разработки административного регламента
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача талонов на помыв в общих отделениях бань отдельным категориям граждан городского округа Новокуйбышевск" (далее - Регламент, муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги и определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.1.2. Получатели муниципальной услуги
Получателями (заявителями) муниципальной услуги являются жители, проживающие в п. Маяк, п. Шмидта, п. Семеновка, п. Океан, д. Малое Томылово, с. Горки.
1.2. Требования к порядку информирования о предоставлении
муниципальной услуги
1.2.1. Информацию по вопросам предоставления муниципальной
услуги можно получить
- в муниципальном казенном учреждении "Новокуйбышевский центр социальной поддержки населения" (далее - МКУ "НЦСП");
- в электронном виде на официальном сайте администрации городского округа Новокуйбышевска http://www.nvkb.ru.
Выдача талонов производится в МКУ "НЦСП" по адресу: г. Новокуйбышевск, ул. Ленинградская, д. 11а, телефон контакта: 6-28-31.
График работы должностных лиц МКУ "НЦСП" по приему граждан:
Понедельник
8-30 - 17-30
Вторник
8-30 - 17-30
Среда
неприемный день
Четверг
8-30 - 17-30
Пятница
8-30 - 15-30
Перерыв на обед
13-00 - 14-00
Суббота
выходной день
Воскресенье
выходной день
Электронный адрес: E-mail: uszn12@mail.ru, uszn@nvkb.ru.
Информация о месте нахождения и графике работы МКУ "НЦСП", контактных телефонах представлена на информационном стенде на первом этаже здания по адресу: г. Новокуйбышевск, ул. Ленинградская, д. 11а, а также на официальном сайте администрации городского округа Новокуйбышевска в сети Интернет http://www.nvkb.ru.
1.2.2. Порядок получения информации заявителями по вопросам
предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе
предоставления муниципальной услуги
Информация заявителям о порядке оказания муниципальной услуги может предоставляться:
- с использованием средств телефонной связи;
- путем размещения на информационном стенде, расположенном на первом этаже здания МКУ "НЦСП" по адресу: г. Новокуйбышевск, ул. Ленинградская, д. 11 а;
- посредством размещения на официальном сайте администрации городского округа Новокуйбышевск в сети Интернет.
На информационных стендах, интернет-сайтах размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- административный регламент с приложениями;
- месторасположение, график (режим) работы специалистов МКУ "НЦСП", номера телефонов, адрес сайта городского округа Новокуйбышевск и электронной почты МКУ "НЦСП";
- список необходимых документов для получения муниципальной услуги.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
Муниципальная услуга: "Выдача талонов на помыв в общих отделениях бань отдельным категориям граждан городского округа Новокуйбышевск".
2.2. Наименование органа, предоставляющего
муниципальную услугу
Муниципальная услуга предоставляется администрацией городского округа Новокуйбышевск.
Обеспечение предоставления муниципальной услуги осуществляется муниципальным казенным учреждением "Новокуйбышевский центр социальной поддержки населения".
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача талонов на помыв в общих отделениях бань жителям п. Маяк, п. Шмидта, п. Семеновка, п. Океан, д. Малое Томылово, с. Горки один раз в квартал из расчета два помыва в месяц.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется в день обращения гражданина в МКУ "НЦСП".
2.5. Правовые основания для предоставления
муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституция Российской Федерации от 12.12.1993;
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Устав городского округа Новокуйбышевск Самарской области;
- Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск "О создании условий для обеспечения отдельных категорий граждан услугами бытового обслуживания и определении категорий граждан, имеющих право на получение талонов на помыв в общих отделениях бань" от 26.12.2014 № 4956;
- Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск "Об утверждении Порядка предоставления за счет средств бюджета городского округа Новокуйбышевск субсидий организациям бытового обслуживания, осуществляющим помыв граждан в общих отделениях бань, и выдачи и учета талонов на помыв граждан в общих отделениях бань" от 17.12.2014 № 4797;
- иные нормативные правовые акты городского округа Новокуйбышевск в сфере предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги
2.6.1. Для получения муниципальной услуги заявители предъявляют следующие документы:
- документ (удостоверение, справка, свидетельство и др.) подтверждающий соответствующий статус лица;
- документ, содержащий сведения о месте жительства гражданина.
2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги
Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.
2.8. Основания для отказа в предоставлении
муниципальной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
- обращение лица, не относящегося к категориям, указанным в пп. 1.1.2;
- обращение поступило в течение срока, на который уже были выданы талоны на помыв.
2.9. Требования к предоставлению муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
запроса о предоставлении муниципальной услуги и при
получении результата предоставления услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления услуги не должен превышать 15 минут.
2.11. Требования к местам предоставления
муниципальной услуги
Для работы специалиста помещение должно быть оснащено стульями, столами, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством, телефонной связью.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудованы мебелью (стол, стулья).
Места информирования оборудуются информационным стендом с административными регламентами, образцами заполнения заявлений и перечнем документов, стульями и столом для возможности оформления документов.
2.12. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Основным показателем качества и доступности муниципальной услуги является оказание услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.
Оценка качества и доступности муниципальной услуги должна осуществляться по следующим показателям:
- степень информированности заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги (доступность информации о муниципальной услуге, возможность выбора способа получения информации);
- своевременность предоставления муниципальной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, определенным Административным регламентом.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных действий (процедур)
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры (блок-схема административных действий (процедур) - Приложение 1 к настоящему Административному регламенту):
- предъявление заявителем необходимых документов;
- определение категории заявителя;
- занесение сведений в электронный журнал;
- формирование талонов в электронной форме, печать талонов;
- выдача талонов;
- учет выданных талонов;
- ежемесячная проверка специалистом МКУ "НЦСП" отчета, предоставленного организацией бытового обслуживания, оказывающей услуги помыва.
Срок выполнения административных процедур для предоставления муниципальной услуги - 15 минут.
3.2. Порядок выполнения административных процедур
1) Заявитель лично обращается в МКУ "НЦСП", предъявляя специалисту необходимые документы, указанные в п. 2.6.1 настоящего Регламента.
2) Специалист МКУ "НЦСП", ответственный за предоставление муниципальной услуги, устанавливает предмет обращения, личность заявителя, определяет категорию гражданина (проверяет данные заявителя в базе данных), наличие у заявителя всех необходимых документов, предусмотренных п. 2.6.1 настоящего Регламента, и заносит необходимые сведения о гражданине в электронный журнал учета граждан.
3) Специалист МКУ "НЦСП" формирует талоны в электронной форме по утвержденной форме (Приложение 2), с внесением всей необходимой информации о гражданине и производит распечатку талонов на бумажном носителе. Начальник отдела приема МКУ "НЦСП" ставит свою подпись и печать в направлении (первой части талона), отрывной талон (вторая часть талона) заполняется организацией бытового обслуживания, оказывающей услуги помыва.
4) Должностное лицо МКУ "НЦСП" производит выдачу талонов гражданину.
5) Для учета выданных талонов на помыв должностное лицо МКУ "НЦСП" ведет ведомость установленной формы (Приложение 3). Специалист МКУ "НЦСП" вносит в ведомость необходимую информацию о гражданине без сокращений. Гражданин расписывается в ведомости о фактическом получении талонов.
6) По итогам каждого месяца работы организации бытового обслуживания, оказывающие услуги помыва, предоставляют в МКУ "НЦСП" сведения о предоставленных услугах с приложением отрывных талонов. Специалист МКУ "НЦСП" проверяет соответствие данных отчета с приложенными отрывными талонами на помыв.
Результатом выполнения административных процедур является выдача талонов на помыв определенным категориям граждан.
IV. Формы контроля за исполнением административного
регламента
4.1. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги (далее - текущий контроль), осуществляется директором МКУ "НЦСП".
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проверок соблюдения и исполнения специалистами МКУ "НЦСП" положений настоящего регламента, иных нормативных правовых актов.
4.3. Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей.
4.4. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проведении плановых проверок могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Внеплановая проверка может проводиться в связи с конкретным обращением заявителя.
4.5. Должностные лица, специалисты отдела приема МКУ "НЦСП" за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных
служащих
5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
Заявитель может обратиться с жалобой на действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в выдаче документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу, - МКУ "НЦСП". Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган - администрацию городского округа.
2. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта администрации городского округа, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
3. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решение и действия (бездействие) МКУ "НЦСП", должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются муниципальными правовыми актами.
4. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
6. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 6 пункта 5.2 настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
9. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
10. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц, муниципальных служащих в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
Приложение 1
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Выдача талонов на помыв в общих
отделениях бань отдельным категориям
граждан городского округа Новокуйбышевск"
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ (ПРОЦЕДУР)
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА ТАЛОНОВ
НА ПОМЫВ В ОБЩИХ ОТДЕЛЕНИЯХ БАНЬ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ
ГРАЖДАН ГОРОДСКОГО ОКРУГА НОВОКУЙБЫШЕВСК"
( )
Начало предоставления муниципальной услуги:
предъявление гражданином необходимых документов
для получения муниципальной услуги
( )
\/
Определение специалистом МКУ "НЦСП" категории
гражданина
\/ направление
+ Организация бытового
Занесение специалистом МКУ "НЦСП" сведений > обслуживания,
о гражданине в электронный журнал учета отрывной оказывающая услуги помыва
талон
\/ отрывной
талон
Специалист МКУ "НЦСП" формирует талоны на помыв \/
в электроном формате и печатает их на бумажном
носителе Проверка специалистом МКУ "НЦСП" отчета,
предоставленного организацией бытового
\/ обслуживания, оказывающей услуги помыва
Специалист МКУ "НЦСП" производит выдачу талонов
гражданину и вносит необходимые сведения
в ведомость учета выданных талонов
<
\/
( )
Завершение предоставления муниципальной услуги:
фактическая выдача талонов на помыв определенным
категориям граждан и осуществление контроля за
соответствием данных отчета с приложенными
отрывными талонами на помыв, предоставленными
организациями, оказывающими бытовые услуги
( )
Приложение 2
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Выдача талонов на помыв в общих
отделениях бань отдельным категориям
граждан городского округа Новокуйбышевск"
УТВЕРЖДЕННАЯ ФОРМА ТАЛОНА
НА ПОМЫВ В ОБЩИХ ОТДЕЛЕНИЯХ БАНЬ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ
ГРАЖДАН ГОРОДСКОГО ОКРУГА НОВОКУЙБЫШЕВСК
НАПРАВЛЕНИЕ № ______ / 1 ________________________________________
от "____" ___________ 20____ г. (Наименование организации)
на право посещений общего отделения бани ОТРЫВНОЙ ТАЛОН
в ___________________ 20____ г. к направлению № ________ / 1
Оплата со скидкой
________________________________________ ________________________________________
(Ф.И.О. пишется полностью) (Ф.И.О. пишется полностью)
Категория ______________________________ Категория ______________________________
№ пенс. удостоверения __________________ Дата посещения: "____" ________ 20____ г.
Начальник отдела Руководитель организации: ______________
приема населения _______________________ ________________________________________
(подпись)
М.П. М.П.
НАПРАВЛЕНИЕ № ______ / 2 ________________________________________
от "____" ___________ 20____ г. (Наименование организации)
на право посещений общего отделения бани ОТРЫВНОЙ ТАЛОН
в ___________________ 20____ г. к направлению № ________ / 2
Оплата со скидкой
________________________________________ ________________________________________
(Ф.И.О. пишется полностью) (Ф.И.О. пишется полностью)
Категория ______________________________ Категория ______________________________
№ пенс. удостоверения __________________ Дата посещения: "____" ________ 20____ г.
Начальник отдела Руководитель организации: ______________
приема населения _______________________ ________________________________________
(подпись)
М.П. М.П.
Приложение 3
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Выдача талонов на помыв в общих
отделениях бань отдельным категориям
граждан городского округа Новокуйбышевск"
ВЕДОМОСТЬ УЧЕТА
ВЫДАННЫХ ТАЛОНОВ НА ПОМЫВ В ОБЩИХ ОТДЕЛЕНИЯХ БАНЬ ОТДЕЛЬНЫМ
КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН ГОРОДСКОГО ОКРУГА НОВОКУЙБЫШЕВСК
№ п/п
Ф.И.О.
Категория граждан
Представленный документ
Адрес места жительства
Количество выданных талонов
Подпись
------------------------------------------------------------------