Постановление Администрации городского округа Жигулевск Самарской области от 26.05.2015 N 054нпа "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Согласование положений об экспертных комиссиях и положений об архивах"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖИГУЛЕВСК
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 мая 2015 г. № 054нпа
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "СОГЛАСОВАНИЕ ПОЛОЖЕНИЙ
ОБ ЭКСПЕРТНЫХ КОМИССИЯХ И ПОЛОЖЕНИЙ ОБ АРХИВАХ"
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации городского округа Жигулевск от 01.02.2011 № 001нпа "Об утверждении Порядка разработки и принятия административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг в городском округе Жигулевск", руководствуясь Уставом городского округа Жигулевск Самарской области, постановляю:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Согласование положений об экспертных комиссиях и положений об архивах" согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации городского округа Жигулевск в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа Жигулевск - управляющего делами Анисимова В.В.
Глава администрации
В.Я.КЛАССЕН
Приложение
к Постановлению
администрации городского округа Жигулевск
от 26 мая 2015 г. № 054нпа
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "СОГЛАСОВАНИЕ ПОЛОЖЕНИЙ
ОБ ЭКСПЕРТНЫХ КОМИССИЯХ И ПОЛОЖЕНИЙ ОБ АРХИВАХ"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Согласование положений об экспертных комиссиях и положений об архивах" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результата предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги, определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) архивного отдела администрации городского округа Жигулевск, а также порядок взаимодействия архивного отдела администрации городского округа Жигулевск с Управлением государственной архивной службы Самарской области, федеральными государственными архивами, органами местного самоуправления и организациями при оказании муниципальной услуги.
1.2. В настоящем Административном регламенте используются следующие термины и понятия:
муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления (далее - муниципальная услуга), - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления (далее - орган, предоставляющий муниципальные услуги), которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом городского округа Жигулевск Самарской области;
заявитель - физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий государственные услуги, или в орган, предоставляющий муниципальные услуги, либо в организации, предоставляющие государственные и (или) муниципальные услуги, с запросом о предоставлении государственной или муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме;
номенклатура дел - представляет собой систематизированный перечень наименований дел, заводимых в делопроизводстве организации, с указанием сроков их хранения, по установленной форме;
экспертиза ценности документов - это изучение документов на основании критериев их ценности в целях определения сроков хранения документов и отбора их на постоянное хранение;
экспертная комиссия (ЭК) - комиссия, созданная приказом руководителя организации из числа наиболее квалифицированных работников в количестве не менее трех человек, которая проводит в организации экспертизу ценности документов, отбор и подготовку к передаче документов на государственное хранение;
архивный документ - материальный носитель с зафиксированной на нем информацией, который имеет реквизиты, позволяющие его идентифицировать, и подлежит хранению в силу значимости указанных носителя и информации для граждан, общества и государства.
1.3. Право на получение муниципальной услуги имеют юридические или физические лица, обращающиеся на законных основаниях к архивным документам для получения и использования необходимой информации (далее - заявитель).
1.4. Предоставление муниципальной услуги, согласование положений об экспертных комиссиях и положений об архивах осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации (текст Конституции опубликован в "Российской газете", 25.12.1993, № 237);
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 8 октября 2003 г. № 202);
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (опубликован в изданиях: "Российская газета", 30.07.2010, № 168, "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, № 31, ст. 4179);
- Федеральным законом от 22.10.2004 № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2004 г., № 43, ст. 4169);
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (текст Федерального закона опубликован в "Российской газете", 05.05.2006, № 95; "Собрании законодательства Российской Федерации", 08.05.2006, № 19, ст. 2060; "Парламентской газете", 11.05.2006, № 70-71);
- Законом Самарской области от 12.05.2005 № 109-ГД "Об архивном деле в Самарской области" (опубликован в "Волжской коммуне" от 17 мая 2005 г. № 88);
- Уставом городского округа Жигулевск Самарской области, принятым решением Думы городского округа Жигулевск от 14.05.2013 № 384 (опубликован в "Жигулевском рабочем" от 30.05.2013 № 54);
- приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 № 19 "Об утверждении правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук" (первоначальный текст документа опубликован в издании "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 14.05.2007, № 20);
- Основными правилами работы архивов организаций, одобрены решением Коллегии Росархива от 06.02.2002;
- ГОСТ Р 6.30-2003 "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов", утвержденным постановлением Госстандарта России от 03.03.2003 № 65-ст;
- постановлением Правительства РФ от 15.06.2009 № 477 "Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти".
1.5. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги заявитель может получить в средствах массовой информации, в сети Интернет на официальном сайте администрации городского округа Жигулевск www.zhigulevsk.org, Едином портале государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru, в архивном отделе администрации городского округа Жигулевск, на информационных стендах.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги - "Согласование положений об экспертных комиссиях и положений об архивах".
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
2.2.1. Муниципальную услугу предоставляет архивный отдел администрации городского округа Жигулевск (далее - архивный отдел).
2.2.2. Сведения о местах нахождения, номерах телефонов для справок, адресах электронной почты архивного отдела содержатся в приложении № 3 к Административному регламенту.
Адрес официального сайта администрации городского округа Жигулевск в сети Интернет: www.zhigulevsk.org, адрес Единого портала государственных и муниципальных услуг: www.gosuslugi.ru.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является решение начальника архивного отдела о согласовании:
- положений об архивах организаций;
- положений об экспертных комиссиях организаций.
Решение оформляется в виде грифа согласования документа, расположенного ниже реквизита "Подпись" в левой нижней части последнего листа.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
Общий срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 дней с момента регистрации поступившего заявления с приложением документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются законодательные и иные правовые акты, указанные в пункте 1.4 настоящего Административного регламента.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1. Перечень документов и информации, которые обратившийся должен предоставить самостоятельно:
- заявление в адрес архивного отдела, в том числе поступивший в виде электронных документов (электронных образцов документов), заверенных в установленном порядке. В заявлении должны быть указаны: фамилия, имя, отчество; почтовый и (или) электронный адрес заявителя (при его наличии); изложение существа запроса; личная подпись и дата обращения (приложение № 1 к административному регламенту);
- документ, удостоверяющий личность заявителя (для физических лиц);
- документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае если с заявлением обращается представитель заявителя).
Предоставление в архивный отдел для согласования (в 2 экземплярах) проектов:
- положения об экспертной комиссии организации;
- положения об архиве организации.
Указанные документы могут быть представлены в виде электронных документов (электронных образцов документов), заверенных в установленном порядке.
Документы могут быть доставлены посредством почтовой, фельдъегерской, курьерской связи, непосредственно заявителем, электронной почтой.
2.6.2. Перечень документов и информации, которые обратившийся вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, отсутствует.
2.7. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, отсутствует.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Административного регламента, или предоставление документов не в полном объеме;
- предоставление документов, содержащих ошибки или противоречивые сведения;
- заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия;
- оформление представленных документов с нарушением требований ГОСТ Р 6.30-2003 "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов"; "Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 № 477;
- предоставление неполного количества экземпляров документов.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- запрос не содержит фамилии, имени, отчества (последнее при наличии), почтового адреса и (или) электронного адреса обратившегося;
- в запросе отсутствуют необходимые сведения для его исполнения;
- текст обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение начальнику архивного отдела или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Оформление предоставленных документов с нарушением требований следующих нормативных правовых актов:
- приказа министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 № 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук";
- приказа министерства культуры Российской Федерации от 25.08.2010 № 558 "Об утверждении Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения";
- Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 № 477;
- Основных правил работы архивов организаций (одобрены решением коллегии Росархива от 06.02.2002).
2.10. Муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при выдаче результата услуги - 15 минут.
2.12. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги - не более 15 минут.
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам.
2.13.1. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для предоставления муниципальных услуг помещениях.
Помещения должны содержать места для информирования, ожидания и приема граждан. Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
У входа в каждое помещение размещается табличка с наименованием помещения (архивохранилище, читальный зал, рабочий кабинет, приемная).
2.13.2. По возможности около здания организуются парковочные места для автотранспорта.
Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.13.3. Центральные входы в здания, где находится архивный отдел, должны быть оборудованы информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, режиме работы.
2.13.4. В помещениях для ожидания отводятся места, оборудованные стульями. В местах ожидания имеются доступные места общего пользования (туалет).
2.13.5. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами, на которых размещается визуальная и текстовая информация;
- стульями и столами для оформления документов.
К информационным стендам должна быть обеспечена возможность свободного доступа граждан.
На информационных стендах, официальных сайтах в сети Интернет размещается следующая обязательная информация:
- номера телефонов, факсов, адреса официальных сайтов, электронной почты органов, предоставляющих муниципальную услугу;
- режим работы органов, предоставляющих муниципальную услугу;
- графики приема граждан, где осуществляются прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан; фамилии, имена, отчества должностных лиц, осуществляющих прием письменных обращений граждан и устное информирование.
Также на информационных стендах размещены:
- образцы заполнения запросов для предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.13.6. Помещение для приема заявителей должно быть оборудовано табличкой с указанием должности и лица, осуществляющего прием. Место для приема заявителей должно быть оборудовано стулом, иметь место для написания и размещения документов, заявлений.
2.14. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
Качественной муниципальная услуга признается при предоставлении в сроки, определенные настоящим Административным регламентом, а также при отсутствии жалоб со стороны потребителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги, при соблюдении максимального срока ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не более 15 минут.
Заявители (получатели муниципальной услуги) могут принимать участие в опросах, анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме, соблюдения положений настоящего Административного регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур), предусмотренных настоящим Административным регламентом.
Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- простота и ясность изложения информационных документов;
- наличие различных каналов получения информации об услуге;
- реализация этапов предоставления муниципальной услуги в электронном виде (в соответствии со сроками, установленными Правительством Российской Федерации).
2.15. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах и в электронной форме.
2.15.1. Услуга не предоставляется через многофункциональный центр.
На Едином портале государственных и муниципальных услуг размещена информация об услуге, формы заявлений для получения муниципальной услуги, обеспечивается доступ к ним для копирования и заполнения в виде электронных документов (электронных образцов документов), заверенных в установленном порядке.
С использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг обеспечивается возможность:
- в целях получения услуги представлять документы в виде электронных документов (электронных образцов документов), заверенных в установленном порядке,
- осуществлять мониторинг хода предоставления услуги (в соответствии со сроками реализации этапов перехода на предоставление муниципальных услуг в виде электронных документов (электронных образцов документов), заверенных в установленном порядке, установленных Правительством Российской Федерации).
При подаче заявления через Единый портал государственных и муниципальных услуг возможна авторизация с использованием универсальной электронной карты.
2.15.2. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется в виде:
- индивидуального информирования;
- публичного информирования.
Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
2.15.3. Индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги обеспечивается специалистами архивного отдела, осуществляющими предоставление муниципальной услуги (далее - должностное лицо), лично либо по телефону.
2.15.4. Заявитель имеет право на получение сведений о стадии прохождения его обращения, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (в соответствии со сроками реализации этапов перехода на предоставление муниципальных услуг в электронном виде, установленных Правительством Российской Федерации).
2.15.5. При информировании заявителя о порядке предоставления муниципальной услуги должностное лицо сообщает информацию по следующим вопросам:
- категории заявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги;
- перечень документов, требуемых от заявителя, необходимых для получения муниципальной услуги;
- требования к заверению документов и сведений;
- входящие номера, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства заявления и прилагающиеся к ним материалы;
- необходимость представления дополнительных документов и сведений.
Информирование по иным вопросам осуществляется только на основании письменного обращения.
При ответе на телефонные звонки должностное лицо должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование архивного отдела, предложить гражданину представиться и изложить суть вопроса.
Должностное лицо при обращении с заявителем (по телефону или лично) должно корректно и внимательно относиться к заявителю, не унижая его чести и достоинства. Устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.
Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
Должностное лицо, осуществляющее устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, не вправе осуществлять информирование заявителя, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления муниципальной услуги и прямо или косвенно влияющее на индивидуальное решение гражданина.
Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, должно принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. В случае невозможности предоставления полной информации должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, должно предложить гражданину обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для него время для устного информирования по интересующему его вопросу.
2.15.6. Индивидуальное письменное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги при обращении в архивный отдел, предоставляющий муниципальную услугу, осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой.
При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
2.15.7. Публичное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте администрации городского округа Жигулевск: www.zhigulevsk.org.ru, Едином портале государственных и муниципальных услуг: www.gosuslugi.ru, на информационных стендах в архивном отделе.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их исполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.
3.2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- регистрация поступившего заявления и прием документов;
- рассмотрение представленных документов;
- согласование документов начальником архивного отдела.
3.3. Последовательность и сроки выполнения административных процедур, а также требования к порядку их выполнения при обращении в архивный отдел.
3.3.1. Регистрация заявлений и передача их на исполнение.
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя в архивный отдел с заявлением в установленной форме, представляемым лично, по почте или в электронной форме с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.
При подаче заявления через Единый портал государственных и муниципальных услуг возможна авторизация с использованием универсальной электронной карты.
Заявления регистрируются в течение 3 дней со дня поступления в архивный отдел должностным лицом в журнале регистраций архивных запросов.
Регистрация заявления является основанием для начала действий по предоставлению муниципальной услуги.
3.3.2. Рассмотрение представленных документов.
После регистрации заявления передаются на рассмотрение начальнику архивного отдела.
Начальник архивного отдела проверяет комплектность и правильность оформления документов, поступивших на проверку, полноту и качество их содержания.
При выявлении некомплектности документов и (или) их несоответствия требованиям, указанным в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, начальник архивного отдела уведомляет заявителя, проводит работу по выявлению и устранению ошибок и несоответствия составленных документов.
3.3.3. Согласование документов начальником архивного отдела.
В случае надлежащего оформления документов начальник архивного отдела принимает решение о согласовании документов.
Решение о согласовании положения об архиве организации или экспертной комиссии организации принимается в срок, не превышающей 15 дней со дня регистрации документов архивным отделом.
4. Формы контроля
за исполнением административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется должностными лицами архивного отдела, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения сотрудниками положений настоящего Административного регламента.
4.2. Проведение текущего контроля должно осуществляться не реже двух раз в год.
Текущий контроль может быть плановым (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы архивного отдела) и внеплановым (проводиться по конкретному обращению). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением отдельных административных процедур (тематические проверки).
4.3. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителя осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц
или муниципальных служащих
5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа администрации, а также должностного лица или муниципального служащего.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
5.1.1. Нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
5.1.2. Нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
5.1.3. Требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
5.1.4. Отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5.1.5. Отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, муниципальными правовыми актами;
5.1.6. Затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, муниципальными правовыми актами;
5.1.7. Отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.2.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.2.2. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, через многофункциональный центр, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.2.3. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
5.2.4. Жалоба должна содержать:
5.2.4.1. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
5.2.4.2. Фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
5.2.4.3. Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
5.2.4.4. Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2.5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.2.6. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
5.2.6.1. Удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
5.2.6.2. Отказывает в удовлетворении жалобы.
5.2.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.2.6 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.2.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с п. 5.2.1 настоящего Административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Согласование положений об экспертных
комиссиях и положений об архивах"
Начальнику архивного отдела
администрации городского
округа Жигулевск
__________________________________
(Ф.И.О. заявителя)
__________________________________
(адрес проживания, местонахождение
юридического или физического лица)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу принять документы для согласования ______________________________
(наименование документов)
___________________________________________________________________________
___________________ ____________________
(подпись заявителя) (Ф.И.О. заявителя)
"____" ________________ 20__ г.
Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Согласование положений об экспертных
комиссиях и положений об архивах"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"СОГЛАСОВАНИЕ ПОЛОЖЕНИЙ ОБ ЭКСПЕРТНЫХ КОМИССИЯХ
И ПОЛОЖЕНИЙ ОБ АРХИВАХ" ПРИ ОБРАЩЕНИИ ЗАЯВИТЕЛЯ
В АРХИВНЫЙ ОТДЕЛ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖИГУЛЕВСК
Регистрация поступившего заявления и прием
документов
\/
Рассмотрение представленных документов
\/
Согласование документов начальником
архивного отдела
Приложение № 3
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Согласование положений об экспертных
комиссиях и положений об архивах"
ГРАФИК
РАБОТЫ АРХИВНОГО ОТДЕЛА АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖИГУЛЕВСК ПО ПРИЕМУ ГРАЖДАН
Понедельник:
08.00 - 12.00.
Вторник:
неприемный день
Среда:
08.00 - 12.00.
Четверг:
08.00 - 12.00.
Пятница:
неприемный день
Перерыв:
12.00 - 13.00.
Суббота, воскресенье - выходной.
Общая информация об архивном отделе администрации
городского округа Жигулевск
Почтовый адрес для направления корреспонденции
445350, Самарская обл., г. Жигулевск, ул. Вокзальная, 24
Фактический адрес месторасположения
445350, Самарская обл., г. Жигулевск, ул. Вокзальная, 24
Адрес электронной почты для направления корреспонденции
arhiv@admzhg.ru
Телефон для справок
2-26-82
Официальный сайт в сети Интернет
mfc63.ru
Начальник архивного отдела
Любавина
Вера Васильевна
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖИГУЛЕВСК
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 мая 2015 г. № 054нпа
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "СОГЛАСОВАНИЕ ПОЛОЖЕНИЙ
ОБ ЭКСПЕРТНЫХ КОМИССИЯХ И ПОЛОЖЕНИЙ ОБ АРХИВАХ"
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации городского округа Жигулевск от 01.02.2011 № 001нпа "Об утверждении Порядка разработки и принятия административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг в городском округе Жигулевск", руководствуясь Уставом городского округа Жигулевск Самарской области, постановляю:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Согласование положений об экспертных комиссиях и положений об архивах" согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации городского округа Жигулевск в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа Жигулевск - управляющего делами Анисимова В.В.
Глава администрации
В.Я.КЛАССЕН
Приложение
к Постановлению
администрации городского округа Жигулевск
от 26 мая 2015 г. № 054нпа
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "СОГЛАСОВАНИЕ ПОЛОЖЕНИЙ
ОБ ЭКСПЕРТНЫХ КОМИССИЯХ И ПОЛОЖЕНИЙ ОБ АРХИВАХ"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Согласование положений об экспертных комиссиях и положений об архивах" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результата предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги, определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) архивного отдела администрации городского округа Жигулевск, а также порядок взаимодействия архивного отдела администрации городского округа Жигулевск с Управлением государственной архивной службы Самарской области, федеральными государственными архивами, органами местного самоуправления и организациями при оказании муниципальной услуги.
1.2. В настоящем Административном регламенте используются следующие термины и понятия:
муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления (далее - муниципальная услуга), - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления (далее - орган, предоставляющий муниципальные услуги), которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом городского округа Жигулевск Самарской области;
заявитель - физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий государственные услуги, или в орган, предоставляющий муниципальные услуги, либо в организации, предоставляющие государственные и (или) муниципальные услуги, с запросом о предоставлении государственной или муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме;
номенклатура дел - представляет собой систематизированный перечень наименований дел, заводимых в делопроизводстве организации, с указанием сроков их хранения, по установленной форме;
экспертиза ценности документов - это изучение документов на основании критериев их ценности в целях определения сроков хранения документов и отбора их на постоянное хранение;
экспертная комиссия (ЭК) - комиссия, созданная приказом руководителя организации из числа наиболее квалифицированных работников в количестве не менее трех человек, которая проводит в организации экспертизу ценности документов, отбор и подготовку к передаче документов на государственное хранение;
архивный документ - материальный носитель с зафиксированной на нем информацией, который имеет реквизиты, позволяющие его идентифицировать, и подлежит хранению в силу значимости указанных носителя и информации для граждан, общества и государства.
1.3. Право на получение муниципальной услуги имеют юридические или физические лица, обращающиеся на законных основаниях к архивным документам для получения и использования необходимой информации (далее - заявитель).
1.4. Предоставление муниципальной услуги, согласование положений об экспертных комиссиях и положений об архивах осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации (текст Конституции опубликован в "Российской газете", 25.12.1993, № 237);
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 8 октября 2003 г. № 202);
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (опубликован в изданиях: "Российская газета", 30.07.2010, № 168, "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, № 31, ст. 4179);
- Федеральным законом от 22.10.2004 № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2004 г., № 43, ст. 4169);
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (текст Федерального закона опубликован в "Российской газете", 05.05.2006, № 95; "Собрании законодательства Российской Федерации", 08.05.2006, № 19, ст. 2060; "Парламентской газете", 11.05.2006, № 70-71);
- Законом Самарской области от 12.05.2005 № 109-ГД "Об архивном деле в Самарской области" (опубликован в "Волжской коммуне" от 17 мая 2005 г. № 88);
- Уставом городского округа Жигулевск Самарской области, принятым решением Думы городского округа Жигулевск от 14.05.2013 № 384 (опубликован в "Жигулевском рабочем" от 30.05.2013 № 54);
- приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 № 19 "Об утверждении правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук" (первоначальный текст документа опубликован в издании "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 14.05.2007, № 20);
- Основными правилами работы архивов организаций, одобрены решением Коллегии Росархива от 06.02.2002;
- ГОСТ Р 6.30-2003 "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов", утвержденным постановлением Госстандарта России от 03.03.2003 № 65-ст;
- постановлением Правительства РФ от 15.06.2009 № 477 "Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти".
1.5. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги заявитель может получить в средствах массовой информации, в сети Интернет на официальном сайте администрации городского округа Жигулевск www.zhigulevsk.org, Едином портале государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru, в архивном отделе администрации городского округа Жигулевск, на информационных стендах.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги - "Согласование положений об экспертных комиссиях и положений об архивах".
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
2.2.1. Муниципальную услугу предоставляет архивный отдел администрации городского округа Жигулевск (далее - архивный отдел).
2.2.2. Сведения о местах нахождения, номерах телефонов для справок, адресах электронной почты архивного отдела содержатся в приложении № 3 к Административному регламенту.
Адрес официального сайта администрации городского округа Жигулевск в сети Интернет: www.zhigulevsk.org, адрес Единого портала государственных и муниципальных услуг: www.gosuslugi.ru.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является решение начальника архивного отдела о согласовании:
- положений об архивах организаций;
- положений об экспертных комиссиях организаций.
Решение оформляется в виде грифа согласования документа, расположенного ниже реквизита "Подпись" в левой нижней части последнего листа.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
Общий срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 дней с момента регистрации поступившего заявления с приложением документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются законодательные и иные правовые акты, указанные в пункте 1.4 настоящего Административного регламента.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1. Перечень документов и информации, которые обратившийся должен предоставить самостоятельно:
- заявление в адрес архивного отдела, в том числе поступивший в виде электронных документов (электронных образцов документов), заверенных в установленном порядке. В заявлении должны быть указаны: фамилия, имя, отчество; почтовый и (или) электронный адрес заявителя (при его наличии); изложение существа запроса; личная подпись и дата обращения (приложение № 1 к административному регламенту);
- документ, удостоверяющий личность заявителя (для физических лиц);
- документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае если с заявлением обращается представитель заявителя).
Предоставление в архивный отдел для согласования (в 2 экземплярах) проектов:
- положения об экспертной комиссии организации;
- положения об архиве организации.
Указанные документы могут быть представлены в виде электронных документов (электронных образцов документов), заверенных в установленном порядке.
Документы могут быть доставлены посредством почтовой, фельдъегерской, курьерской связи, непосредственно заявителем, электронной почтой.
2.6.2. Перечень документов и информации, которые обратившийся вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, отсутствует.
2.7. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, отсутствует.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Административного регламента, или предоставление документов не в полном объеме;
- предоставление документов, содержащих ошибки или противоречивые сведения;
- заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия;
- оформление представленных документов с нарушением требований ГОСТ Р 6.30-2003 "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов"; "Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 № 477;
- предоставление неполного количества экземпляров документов.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- запрос не содержит фамилии, имени, отчества (последнее при наличии), почтового адреса и (или) электронного адреса обратившегося;
- в запросе отсутствуют необходимые сведения для его исполнения;
- текст обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение начальнику архивного отдела или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Оформление предоставленных документов с нарушением требований следующих нормативных правовых актов:
- приказа министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 № 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук";
- приказа министерства культуры Российской Федерации от 25.08.2010 № 558 "Об утверждении Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения";
- Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 № 477;
- Основных правил работы архивов организаций (одобрены решением коллегии Росархива от 06.02.2002).
2.10. Муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при выдаче результата услуги - 15 минут.
2.12. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги - не более 15 минут.
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам.
2.13.1. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для предоставления муниципальных услуг помещениях.
Помещения должны содержать места для информирования, ожидания и приема граждан. Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
У входа в каждое помещение размещается табличка с наименованием помещения (архивохранилище, читальный зал, рабочий кабинет, приемная).
2.13.2. По возможности около здания организуются парковочные места для автотранспорта.
Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.13.3. Центральные входы в здания, где находится архивный отдел, должны быть оборудованы информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, режиме работы.
2.13.4. В помещениях для ожидания отводятся места, оборудованные стульями. В местах ожидания имеются доступные места общего пользования (туалет).
2.13.5. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами, на которых размещается визуальная и текстовая информация;
- стульями и столами для оформления документов.
К информационным стендам должна быть обеспечена возможность свободного доступа граждан.
На информационных стендах, официальных сайтах в сети Интернет размещается следующая обязательная информация:
- номера телефонов, факсов, адреса официальных сайтов, электронной почты органов, предоставляющих муниципальную услугу;
- режим работы органов, предоставляющих муниципальную услугу;
- графики приема граждан, где осуществляются прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан; фамилии, имена, отчества должностных лиц, осуществляющих прием письменных обращений граждан и устное информирование.
Также на информационных стендах размещены:
- образцы заполнения запросов для предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.13.6. Помещение для приема заявителей должно быть оборудовано табличкой с указанием должности и лица, осуществляющего прием. Место для приема заявителей должно быть оборудовано стулом, иметь место для написания и размещения документов, заявлений.
2.14. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
Качественной муниципальная услуга признается при предоставлении в сроки, определенные настоящим Административным регламентом, а также при отсутствии жалоб со стороны потребителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги, при соблюдении максимального срока ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не более 15 минут.
Заявители (получатели муниципальной услуги) могут принимать участие в опросах, анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме, соблюдения положений настоящего Административного регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур), предусмотренных настоящим Административным регламентом.
Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- простота и ясность изложения информационных документов;
- наличие различных каналов получения информации об услуге;
- реализация этапов предоставления муниципальной услуги в электронном виде (в соответствии со сроками, установленными Правительством Российской Федерации).
2.15. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах и в электронной форме.
2.15.1. Услуга не предоставляется через многофункциональный центр.
На Едином портале государственных и муниципальных услуг размещена информация об услуге, формы заявлений для получения муниципальной услуги, обеспечивается доступ к ним для копирования и заполнения в виде электронных документов (электронных образцов документов), заверенных в установленном порядке.
С использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг обеспечивается возможность:
- в целях получения услуги представлять документы в виде электронных документов (электронных образцов документов), заверенных в установленном порядке,
- осуществлять мониторинг хода предоставления услуги (в соответствии со сроками реализации этапов перехода на предоставление муниципальных услуг в виде электронных документов (электронных образцов документов), заверенных в установленном порядке, установленных Правительством Российской Федерации).
При подаче заявления через Единый портал государственных и муниципальных услуг возможна авторизация с использованием универсальной электронной карты.
2.15.2. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется в виде:
- индивидуального информирования;
- публичного информирования.
Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
2.15.3. Индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги обеспечивается специалистами архивного отдела, осуществляющими предоставление муниципальной услуги (далее - должностное лицо), лично либо по телефону.
2.15.4. Заявитель имеет право на получение сведений о стадии прохождения его обращения, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (в соответствии со сроками реализации этапов перехода на предоставление муниципальных услуг в электронном виде, установленных Правительством Российской Федерации).
2.15.5. При информировании заявителя о порядке предоставления муниципальной услуги должностное лицо сообщает информацию по следующим вопросам:
- категории заявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги;
- перечень документов, требуемых от заявителя, необходимых для получения муниципальной услуги;
- требования к заверению документов и сведений;
- входящие номера, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства заявления и прилагающиеся к ним материалы;
- необходимость представления дополнительных документов и сведений.
Информирование по иным вопросам осуществляется только на основании письменного обращения.
При ответе на телефонные звонки должностное лицо должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование архивного отдела, предложить гражданину представиться и изложить суть вопроса.
Должностное лицо при обращении с заявителем (по телефону или лично) должно корректно и внимательно относиться к заявителю, не унижая его чести и достоинства. Устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.
Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
Должностное лицо, осуществляющее устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, не вправе осуществлять информирование заявителя, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления муниципальной услуги и прямо или косвенно влияющее на индивидуальное решение гражданина.
Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, должно принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. В случае невозможности предоставления полной информации должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, должно предложить гражданину обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для него время для устного информирования по интересующему его вопросу.
2.15.6. Индивидуальное письменное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги при обращении в архивный отдел, предоставляющий муниципальную услугу, осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой.
При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
2.15.7. Публичное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте администрации городского округа Жигулевск: www.zhigulevsk.org.ru, Едином портале государственных и муниципальных услуг: www.gosuslugi.ru, на информационных стендах в архивном отделе.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их исполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.
3.2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- регистрация поступившего заявления и прием документов;
- рассмотрение представленных документов;
- согласование документов начальником архивного отдела.
3.3. Последовательность и сроки выполнения административных процедур, а также требования к порядку их выполнения при обращении в архивный отдел.
3.3.1. Регистрация заявлений и передача их на исполнение.
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя в архивный отдел с заявлением в установленной форме, представляемым лично, по почте или в электронной форме с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.
При подаче заявления через Единый портал государственных и муниципальных услуг возможна авторизация с использованием универсальной электронной карты.
Заявления регистрируются в течение 3 дней со дня поступления в архивный отдел должностным лицом в журнале регистраций архивных запросов.
Регистрация заявления является основанием для начала действий по предоставлению муниципальной услуги.
3.3.2. Рассмотрение представленных документов.
После регистрации заявления передаются на рассмотрение начальнику архивного отдела.
Начальник архивного отдела проверяет комплектность и правильность оформления документов, поступивших на проверку, полноту и качество их содержания.
При выявлении некомплектности документов и (или) их несоответствия требованиям, указанным в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, начальник архивного отдела уведомляет заявителя, проводит работу по выявлению и устранению ошибок и несоответствия составленных документов.
3.3.3. Согласование документов начальником архивного отдела.
В случае надлежащего оформления документов начальник архивного отдела принимает решение о согласовании документов.
Решение о согласовании положения об архиве организации или экспертной комиссии организации принимается в срок, не превышающей 15 дней со дня регистрации документов архивным отделом.
4. Формы контроля
за исполнением административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется должностными лицами архивного отдела, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения сотрудниками положений настоящего Административного регламента.
4.2. Проведение текущего контроля должно осуществляться не реже двух раз в год.
Текущий контроль может быть плановым (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы архивного отдела) и внеплановым (проводиться по конкретному обращению). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением отдельных административных процедур (тематические проверки).
4.3. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителя осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц
или муниципальных служащих
5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа администрации, а также должностного лица или муниципального служащего.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
5.1.1. Нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
5.1.2. Нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
5.1.3. Требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
5.1.4. Отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5.1.5. Отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, муниципальными правовыми актами;
5.1.6. Затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, муниципальными правовыми актами;
5.1.7. Отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.2.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.2.2. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, через многофункциональный центр, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.2.3. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
5.2.4. Жалоба должна содержать:
5.2.4.1. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
5.2.4.2. Фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
5.2.4.3. Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
5.2.4.4. Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2.5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.2.6. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
5.2.6.1. Удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
5.2.6.2. Отказывает в удовлетворении жалобы.
5.2.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.2.6 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.2.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с п. 5.2.1 настоящего Административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Согласование положений об экспертных
комиссиях и положений об архивах"
Начальнику архивного отдела
администрации городского
округа Жигулевск
__________________________________
(Ф.И.О. заявителя)
__________________________________
(адрес проживания, местонахождение
юридического или физического лица)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу принять документы для согласования ______________________________
(наименование документов)
___________________________________________________________________________
___________________ ____________________
(подпись заявителя) (Ф.И.О. заявителя)
"____" ________________ 20__ г.
Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Согласование положений об экспертных
комиссиях и положений об архивах"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"СОГЛАСОВАНИЕ ПОЛОЖЕНИЙ ОБ ЭКСПЕРТНЫХ КОМИССИЯХ
И ПОЛОЖЕНИЙ ОБ АРХИВАХ" ПРИ ОБРАЩЕНИИ ЗАЯВИТЕЛЯ
В АРХИВНЫЙ ОТДЕЛ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖИГУЛЕВСК
Регистрация поступившего заявления и прием
документов
\/
Рассмотрение представленных документов
\/
Согласование документов начальником
архивного отдела
Приложение № 3
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Согласование положений об экспертных
комиссиях и положений об архивах"
ГРАФИК
РАБОТЫ АРХИВНОГО ОТДЕЛА АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖИГУЛЕВСК ПО ПРИЕМУ ГРАЖДАН
Понедельник:
08.00 - 12.00.
Вторник:
неприемный день
Среда:
08.00 - 12.00.
Четверг:
08.00 - 12.00.
Пятница:
неприемный день
Перерыв:
12.00 - 13.00.
Суббота, воскресенье - выходной.
Общая информация об архивном отделе администрации
городского округа Жигулевск
Почтовый адрес для направления корреспонденции
445350, Самарская обл., г. Жигулевск, ул. Вокзальная, 24
Фактический адрес месторасположения
445350, Самарская обл., г. Жигулевск, ул. Вокзальная, 24
Адрес электронной почты для направления корреспонденции
arhiv@admzhg.ru
Телефон для справок
2-26-82
Официальный сайт в сети Интернет
mfc63.ru
Начальник архивного отдела
Любавина
Вера Васильевна
------------------------------------------------------------------