Постановление Администрации городского округа Самара от 27.05.2015 N 581 "Об утверждении Порядка выявления и организации работы по признанию права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество, расположенное на территории городского округа Самара"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 мая 2015 г. № 581

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЫЯВЛЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ
ПО ПРИЗНАНИЮ ПРАВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
НА БЕСХОЗЯЙНОЕ ИМУЩЕСТВО, РАСПОЛОЖЕННОЕ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации городского округа Самара
от 14.09.2015 № 1025)

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Самара постановляю:
1. Утвердить Порядок выявления и организации работы по признанию права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество, расположенное на территории городского округа Самара, согласно приложению.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за выполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

Исполняющий обязанности Главы
Администрации городского округа
В.В.КУДРЯШОВ





Приложение
к Постановлению
Администрации городского округа Самара
от 27 мая 2015 г. № 581

ПОРЯДОК
ВЫЯВЛЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПРИЗНАНИЮ ПРАВА
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ НА БЕСХОЗЯЙНОЕ ИМУЩЕСТВО,
РАСПОЛОЖЕННОЕ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации городского округа Самара
от 14.09.2015 № 1025)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Самара в целях упорядочения действий по выявлению и организации работы по признанию права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество, расположенное на территории городского округа Самара.
1.2. Под объектом, имеющим признаки бесхозяйного имущества, понимаются вещи, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которые собственник отказался.
К недвижимому бесхозяйному имуществу относятся земельные участки и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (далее - бесхозяйное недвижимое имущество).
(в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 14.09.2015 № 1025)
Имущество, имеющее признаки бесхозяйного, не относящееся к недвижимому бесхозяйному имуществу, включая деньги и ценные бумаги, признается движимым бесхозяйным имуществом (далее - бесхозяйное движимое имущество).
1.3. Выявление бесхозяйного имущества на территории городского округа Самара осуществляется Администрацией городского округа Самара в лице своих территориальных органов (далее - администрация соответствующего района) по собственной инициативе, а также на основании сведений, поступивших из:
- органов местного самоуправления городского округа Самара и отраслевых (функциональных) органов Администрации городского округа Самара;
- органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти Самарской области;
- средств массовой информации, сети Интернет;
- заявлений и обращений граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
- иных источников информации.
1.4. Формирование пакета документов для оформления права муниципальной собственности осуществляет администрация соответствующего района.
1.5. Оформление права муниципальной собственности городского округа Самара в отношении бесхозяйного недвижимого имущества и учет бесхозяйного недвижимого и движимого имущества осуществляет Департамент управления имуществом городского округа Самара (далее - Департамент).
1.6. Право собственности на бесхозяйное недвижимое имущество подлежит государственной регистрации.
Право собственности на бесхозяйное движимое имущество государственной регистрации не подлежит.
1.7. Приобретателем бесхозяйного движимого и недвижимого имущества (долей в праве собственности на данное имущество) является муниципальное образование городской округ Самара.

2. Выявление бесхозяйного недвижимого имущества

2.1. Выявление на территории городского округа Самара бесхозяйного недвижимого имущества осуществляет администрация соответствующего района с учетом пункта 1.3 настоящего Порядка.
2.2. При поступлении сведений о выявленном объекте недвижимого имущества, имеющем признаки бесхозяйного (далее - объект), администрация соответствующего района в течение 10 дней со дня поступления данных сведений осуществляет их проверку.
2.3. В случае установления собственника объекта администрация соответствующего района в течение 7 рабочих дней со дня его установления направляет собственнику данного имущества заказным письмом с уведомлением о вручении обращение о необходимости использования указанного имущества по назначению либо принятия решения об отказе от права собственности на указанное имущество.
2.4. В случае, если собственник объекта известен и от права собственности на данный объект не отказался, администрация соответствующего района прекращает работу по подготовке и формированию пакета документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Положения и предназначенного для направления в Департамент.
2.5. По результатам проверки администрация соответствующего района в срок, не превышающий 45 дней со дня поступления сведений, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, подготавливает и формирует пакет документов, содержащий:
- акт обследования объекта;
- документы, подтверждающие совершение действий по установлению собственника объекта;
- технический план и (или) кадастровый паспорт объекта;
- справку из органа технической инвентаризации о принадлежности объекта;
- выписки из реестров соответственно федерального имущества, имущества Самарской области, муниципального имущества в отношении объекта;
- выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении объекта и документы, выданные соответствующими государственными органами (организациями), осуществлявшими регистрацию прав на недвижимость до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и до начала деятельности учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подтверждающие, что права на данный объект ими не были зарегистрированы;
- адресную справку, выданную уполномоченным органом;
- заявление собственника об отказе от права собственности на объект (в случае, если собственник имущества известен и отказался от него).
2.6. Пакет документов в отношении объекта в течение 3 рабочих дней со дня его формирования администрация соответствующего района направляет в Департамент.
2.7. Пакет документов об объекте регистрируется Департаментом в день поступления. В течение 10 рабочих дней со дня регистрации пакета документов Департамент осуществляет:
- проверку пакета документов по объекту;
- включение объекта в перечень объектов, имеющих признаки бесхозяйного имущества.
2.8. По результатам проверки сведений об объекте в течение 10 рабочих дней со дня регистрации пакета документов в случае соответствия пакета документов требованиям, предусмотренным пунктом 2.5 настоящего Порядка, включает объект в перечень объектов, имеющих признаки бесхозяйного имущества, либо в случае несоответствия пакета документов требованиям, предусмотренным пунктом 2.5 настоящего Порядка, возвращает пакет документов в администрацию соответствующего района для доработки.
2.9. В течение 10 рабочих дней со дня включения объекта в перечень объектов, имеющих признаки бесхозяйного имущества, Департаментом организуется работа по обращению с пакетом документов в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для постановки объекта на учет в качестве бесхозяйного.
2.10. В случае выявления информации о наличии собственника у объекта, включенного в перечень объектов, имеющих признаки бесхозяйного имущества, Департамент:
- в течение 2 рабочих дней со дня, когда стало известно о наличии собственника объекта, прекращает работу по подготовке и направлению в регистрирующий орган документов для постановки объекта на учет в качестве бесхозяйного;
- в течение 7 рабочих дней со дня, когда стало известно о наличии собственника объекта, направляет собственнику данного имущества заказным письмом с уведомлением о вручении обращение о необходимости использования указанного имущества по назначению либо принятия решения об отказе от права собственности на указанное имущество;
- при неполучении письменного заявления собственника об отказе от права собственности на объект в течение 1 месяца со дня получения собственником обращения Департамента не позднее 10 рабочих дней со дня истечения указанного срока исключает объект из перечня объектов, имеющих признаки бесхозяйного имущества;
- в случае получения от собственника письменного заявления об отказе от права собственности на объект в течение 2 рабочих дней со дня получения данного отказа возобновляет работу по обращению с пакетом документов в регистрирующий орган для постановки объекта на учет в качестве бесхозяйного.

3. Порядок принятия
на учет бесхозяйного недвижимого имущества

Бесхозяйное недвижимое имущество принимается на учет регистрирующим органом в порядке, установленном действующим законодательством.

4. Доказывание и переход права собственности
на бесхозяйное недвижимое имущество

4.1. По истечении одного года со дня принятия бесхозяйного недвижимого имущества на учет в регистрирующем органе Департамент обращается в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на данный объект недвижимого имущества.
4.2. В течение 7 рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество Департамент обращается в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации права муниципальной собственности на данный объект недвижимого имущества.
4.3. В течение 7 рабочих дней со дня получения свидетельства о государственной регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества Департамент вносит соответствующие сведения об объекте в реестр муниципального имущества городского округа Самара.
4.4. В случае выявления собственника недвижимого имущества после принятия его в муниципальную собственность собственник имущества может доказывать свое право собственности на данное имущество только в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

5. Выявление бесхозяйного движимого имущества

5.1. Выявление на территории городского округа Самара бесхозяйного движимого имущества осуществляет администрация соответствующего района с учетом пункта 1.3 настоящего Порядка.
Положения настоящего Порядка не распространяются на брошенные (бесхозяйные) транспортные средства на территории городского округа Самара, выявление и учет которых осуществляется в соответствии с постановлением Администрации городского округа Самара от 31.12.2013 № 1936 "Об утверждении Положения о порядке выявления, учета, транспортировки и хранения брошенных (бесхозяйных) транспортных средств на территории городского округа Самара с целью их дальнейшей утилизации или реализации".
5.2. При поступлении сведений о выявленном объекте движимого имущества, имеющем признаки бесхозяйного (далее - движимый объект), администрация соответствующего района:
- в течение 10 рабочих дней со дня поступления данных сведений осуществляет проверку поступивших сведений о движимом объекте и собирает доказательства, подтверждающие невозможность установления собственника данного движимого имущества;
- в течение 5 рабочих дней со дня окончания проверки размещает в средствах массовой информации сообщение о выявленном движимом объекте и о возможности собственников предъявить свои права на это имущество в 60-дневный срок со дня, когда стало известно о наличии бесхозяйного движимого имущества;
- в течение 5 рабочих дней со дня истечения указанного в абзаце третьем настоящего пункта срока для предъявления собственником своих прав направляет информацию о движимом объекте в Департамент, если по истечении срока, указанного в сообщении, лицо, имеющее право на движимый объект, не будет установлено или само не заявит о своем праве на имущество, с приложением документов, указанных в пункте 5.3 настоящего Порядка;
- в случае установления собственника движимого объекта в течение 7 рабочих дней со дня его установления направляет собственнику данного имущества заказным письмом с уведомлением о вручении обращение о необходимости использования указанного имущества по назначению либо принятия решения об отказе от права собственности на данное имущество;
- до признания судом движимого объекта бесхозяйным обеспечивает его сохранность.
В случае, если собственник движимого объекта известен и от права собственности на данный объект не отказался, администрация соответствующего района прекращает работу по подготовке и оформлению пакета документов, указанных в пункте 5.3 настоящего Положения, предназначенного для направления в Департамент.
5.3. Для оформления права муниципальной собственности на движимые объекты администрация соответствующего района подготавливает и формирует пакет документов, содержащий:
- акт о выявлении движимого объекта;
- документы, подтверждающие совершение действий по установлению собственника движимого объекта;
- техническое заключение об отнесении выявленного объекта к движимому имуществу (для строений и сооружений);
- отчет об оценке движимого объекта в случае, если его стоимость предположительно превышает пятикратный минимальный размер оплаты труда;
- выписки из реестров соответственно федерального имущества, имущества Самарской области, муниципального имущества в отношении движимого объекта;
- заявление собственника об отказе от права собственности на движимый объект (в случае, если собственник движимого имущества известен и отказался от него).
5.4. Пакет документов в отношении движимого объекта в течение 3 рабочих дней со дня его формирования администрация соответствующего района направляет в Департамент.
Пакет документов о движимом объекте регистрируется Департаментом в день поступления.
В течение 10 рабочих дней со дня регистрации пакета документов Департамент осуществляет его проверку.
5.5. По результатам проверки пакета документов о движимом объекте в течение 10 рабочих дней со дня регистрации указанного пакета документов Департамент в случае соответствия пакета документов требованиям, предусмотренным пунктом 5.3 настоящего Порядка, принимает решение об обращении в суд с заявлением о признании движимого объекта бесхозяйным и передаче его в собственность муниципального образования городской округ Самара либо в случае несоответствия пакета документов требованиям, предусмотренным пунктом 5.3 настоящего Порядка, возвращает его в администрацию соответствующего района для доработки.

6. Доказывание и переход права собственности
на бесхозяйное движимое имущество

6.1. Департамент в течение 30 рабочих дней со дня регистрации пакета документов о движимом объекте обращается в суд с заявлением о признании движимого объекта бесхозяйным и передаче его в собственность муниципального образования городской округ Самара.
6.2. В течение 7 рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда о признании движимого объекта бесхозяйным и передаче его в собственность муниципального образования городской округ Самара Департамент вносит соответствующие сведения в реестр муниципального имущества городского округа Самара.
6.3. В случае выявления собственника движимого имущества после принятия его в муниципальную собственность собственник имущества может доказывать свое право собственности на данное имущество только в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

7. Заключительные положения

Вопросы, не урегулированные настоящим Порядком, регламентируются действующим законодательством и иными муниципальными правовыми актами городского округа Самара.

Первый заместитель Главы
Администрации городского округа Самара
В.А.ВАСИЛЕНКО


------------------------------------------------------------------