Постановление Администрации городского округа Кинель Самарской области от 04.09.2015 N 2779 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе Кинель Самарской области на 2016 - 2018 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КИНЕЛЬ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 сентября 2015 г. № 2779
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И
СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ КИНЕЛЬ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2016 - 2018 ГОДЫ
В целях реализации Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и в соответствии с постановлением администрации городского округа Кинель № 710 от 07.03.2014 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации, оценки эффективности реализации муниципальных программ городского округа Кинель" постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе Кинель Самарской области на 2016 - 2018 годы" (прилагается).
2. Финансирование муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе Кинель Самарской области на 2016 - 2018 годы" осуществлять в пределах средств, утвержденных в бюджете городского округа Кинель.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации городского округа по экономике - руководителя управления экономического развития, инвестиций и потребительского рынка Фокину Л.Г.
4. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
Глава
администрации городского округа Кинель
Самарской области
А.А.ПРОКУДИН
Приложение
к Постановлению
администрации городского округа Кинель
от 4 сентября 2015 г. № 2779
ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДСКОМ
ОКРУГЕ КИНЕЛЬ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2016 - 2018 ГОДЫ"
(далее - Программа)
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
НАИМЕНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ
программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе Кинель Самарской области на 2016 - 2018 годы"
ДАТА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РАЗРАБОТКЕ ПРОГРАММЫ
Распоряжение администрации городского округа Кинель от 27.08.2015 № 189
ЗАКАЗЧИК МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Администрация городского округа Кинель
РАЗРАБОТЧИК ПРОГРАММЫ
АНО "Центр поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства"
ГОЛОВНОЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ ПРОГРАММЫ
АНО "Центр поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства"
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Цель Программы:
- обеспечение благоприятных условий для развития и повышения конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Кинель Самарской области
Задачи Программы:
- развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- совершенствование правовых, экономических и организационных условий для развития малого и среднего предпринимательства;
- организация эффективного взаимодействия с организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и создание условий для их дальнейшего развития;
- содействие повышению уровня квалификации руководящего и кадрового состава субъектов малого и среднего предпринимательства;
- совершенствование системы получения субъектами малого и среднего предпринимательства организационной, методической, консультационной и информационной поддержки по широкому спектру вопросов ведения бизнеса;
- обеспечение взаимодействия бизнеса и власти на всех уровнях, привлечение широких кругов предпринимателей к решению вопросов социально-экономического развития г. о. Кинель;
- содействие дальнейшему укреплению социального статуса, повышению имиджа предпринимательства;
- развитие системы финансовой и имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Содействие повышению финансовой культуры
ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
- доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций;
- количество организаций малого и среднего предпринимательства на 1 тыс. человек населения г.о. Кинель;
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку, направленную на содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства;
- количество проведенных деловых миссий, выставок, а также количество выставок, салонов, форумов, конгрессов, в которых организовано участие субъектов малого и среднего предпринимательства;
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку;
- количество проведенных мероприятий, направленных на создание положительного общественного мнения о предпринимательстве, пропаганду предпринимательства;
- количество проведенных общественно значимых мероприятий;
- общее количество кадров, прошедших подготовку, переподготовку и повышение квалификации;
- количество организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку
ЭТАПЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
2016 - 2018 годы.
Программа реализуется в один этап.
ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ, ОПРЕДЕЛЕННЫХ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММОЙ
объем финансирования программы в 2016 - 2018 годах за счет средств бюджета городского округа Кинель составит 3575 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году - 1125 тыс. рублей, в 2017 году - 1195 тыс. рублей, в 2018 году - 1255 тыс. рублей.
В 2016 - 2018 годах планируется привлечение в бюджет городского округа Кинель средств областного бюджета на поддержку малого и среднего предпринимательства в городском округе Кинель Самарской области.
ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
основными ожидаемыми результатами в сфере малого и среднего предпринимательства должны стать:
в количественном выражении:
- увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций с 30,7% в 2014 году до 31,3% в 2018 году;
- увеличение количества малых и средних предприятий на 1 тыс. человек населения г.о. Кинель Самарской области с 30,8 единицы в 2014 году до 31,6 единицы в 2018 году;
- улучшение условий ведения бизнеса в России, выражающееся в снижении инвестиционных и предпринимательских рисков, повышении конкурентоспособности продукции (работ, услуг) малого и среднего предпринимательства.
1. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена Программа
Малое и среднее предпринимательство несет в себе потенциал экономического роста, и уровень его развития напрямую влияет на экономический прогресс и социальную стабильность городского округа Кинель, устойчивость экономики городского округа Кинель к циклическим и общемировым кризисам.
Малое предпринимательство является стратегическим ресурсом развития территории.
Несмотря на то, что потенциал малого и среднего предпринимательства в городском округе Кинель Самарской области оценивается как положительный, существует ряд проблем, сдерживающих интенсивное развитие:
отсутствие эффективного взаимодействия малых и средних предприятий с крупными промышленными предприятиями Самарской области, что сдерживает рост конкурентоспособности продукции (работ, услуг) предприятий Самарской области;
затрудненный доступ субъектов малого предпринимательства, особенно начинающих, к финансово-кредитным ресурсам.
2. Цель и задачи Программы, этапы и сроки ее реализации
С учетом обозначенных выше основных проблем целью реализации Программы является обеспечение благоприятных условий для развития и повышения конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Кинель Самарской области.
Цель Программы отражает участие муниципальной власти в становлении малого и среднего предпринимательства как значимого сектора экономики городского округа Кинель Самарской области. Достижение цели позволит повысить роль малого и среднего предпринимательства в социально-экономическом развитии городского округа Кинель Самарской области.
Для достижения поставленной цели Программы с учетом объективных потребностей малого и среднего предпринимательства городского округа Кинель Самарской области необходимо решить ряд взаимосвязанных задач:
развитие системы информационной и консультационной поддержки СМСП по вопросам эффективного управления, направленного на повышение конкурентоспособности продукции (работ, услуг) и ее продвижение на внутренние и внешние рынки;
усовершенствование форм финансовой поддержки, расширение доступа к кредитным, трудовым и иным ресурсам, оказание финансовой поддержки СМСП;
подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров для СМСП и организаций инфраструктуры, развитие и поддержка предпринимательской инициативы, пропаганда предпринимательства;
развитие инфраструктуры поддержки СМСП.
Программа реализуется с 2016 по 2018 год в один этап.
3. Показатели (индикаторы), характеризующие
ежегодный ход и итоги реализации Программы
Перечень показателей (индикаторов) Программы приведен в приложении 1 к Программе.
Значения показателей (индикаторов) Программы будут корректироваться по итогам сплошных статистических наблюдений за деятельностью СМСП, проводимых один раз в пять лет.
4. Перечень мероприятий Программы
В рамках Программы предусмотрена реализация комплекса программных мероприятий. Важным принципом формирования перечня программных мероприятий является преемственность в отношении реализуемых ранее муниципальных программ, а также учет целей и задач, определенных муниципальными программами развития малого и среднего предпринимательства.
Достижение цели и решение задач Программы осуществляются путем скоординированного выполнения мероприятий Программы.
Распределение средств по мероприятиям Программы на 2016 - 2018 годы приведено в приложении 2 к Программе.
Программа отвечает стратегическим планам развития предпринимательства, разработана в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Система финансового обеспечения реализации мероприятий Программы основывается на принципах и нормах действующего законодательства.
Объем финансирования мероприятий Программы за счет средств бюджета городского округа Кинель составит 3575 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году - 1125 тыс. рублей,
в 2017 году - 1195 тыс. рублей,
в 2018 году - 1255 тыс. рублей.
Главным распорядителем средств городского округа Кинель, направленных на реализацию мероприятий Программы, является администрация городского округа Кинель Самарской области.
6. Описание мер правового и государственного регулирования
в соответствующей сфере, направленных на достижение
цели Программы
Правовое регулирование осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами: Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; Бюджетным кодексом Российской Федерации; постановлением Правительства Самарской области от 09.10.2006 № 129 "О Стратегии социально-экономического развития Самарской области на период до 2020 года".
7. Механизм реализации Программы
Текущее управление реализацией Программы осуществляет ответственный исполнитель Программы - управление экономического развития, инвестиций и потребительского рынка администрации г.о. Кинель Самарской области.
Исполнитель ежегодно в течение срока действия Программы представляет отчет о ходе выполнения программных мероприятий на коллегию Администрации городского округа Кинель; ежеквартально - отчет о ходе выполнения программных мероприятий в Департамент развития предпринимательства Самарской области.
8. Методика оценки эффективности
реализации Программы
1. Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в целях достижения оптимального соотношения связанных с их реализацией затрат и достигаемого в ходе реализации результата.
2. Оценка эффективности реализации Программы осуществляется головным исполнителем муниципальной программы по годам в течение всего срока реализации Программы.
3. Эффективность реализации муниципальной программы оценивается степенью достижения плановых значений показателей (индикаторов) программы.
4. Степень достижения показателей (индикаторов) муниципальной программы городского округа Кинель должна быть представлена по форме согласно таблице № 1.
Таблица № 1
№ п/п
Наименование индикатора
Ед. измерения
Значения целевых индикаторов
Степень достижения целевых индикаторов, %
плановые значения по Программе
фактически достигнутые значения
1
2
5. Степень достижения целевых показателей (индикаторов) Программы оценивается как: от 90% до 100% и более - эффективность реализации Программы признается высокой; 70% - 90% - средняя; менее 70% - низкая.
Приложение 1
к Программе
"Развитие малого и среднего
предпринимательства в городском
округе Кинель Самарской области
на 2016 - 2018 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ), ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ ЕЖЕГОДНЫЙ ХОД И
ИТОГИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ КИНЕЛЬ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2016 - 2018 ГОДЫ"
Наименование цели, задачи, показателя (индикатора)
Единица измерения
Значение показателя (индикатора) по годам
Отчет
Плановый период (прогноз)
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Цель - обеспечение благоприятных условий для развития и повышения конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Кинель Самарской области
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций
%
30,5
30,7
31
31,1
31,2
31,3
Количество малых и средних предприятий на 1 тыс. человек населения Самарской области
единиц
29
30,8
31
31,4
31,5
31,6
Задача 1. Развитие системы информационной и консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам эффективного управления, направленного на повышение конкурентоспособности продукции (работ, услуг) и ее продвижение на внутренние и внешние рынки
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших информационно-консультационную услугу, направленную на содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства
единиц
586
696
780
790
800
800
Задача 2. Совершенствование форм финансовой поддержки, расширение доступа к кредитным, трудовым и иным ресурсам, оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших заем
единиц
5
6
7
8
9
10
Задача 3. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры, развитие и поддержка предпринимательской инициативы, пропаганда предпринимательства
Количество проведенных мероприятий (деловых миссий, выставок, ярмарок), направленных на создание положительного общественного мнения о предпринимательстве, пропаганду предпринимательства
единиц
1
2
2
2
3
3
Общее количество СМСП, прошедших подготовку, переподготовку и повышение квалификации
человек
32
34
36
37
38
39
Задача 4. Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Количество организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидии на проведение мероприятий Программы
единиц
1
1
1
1
1
1
Приложение 2
к Программе
"Развитие малого и среднего
предпринимательства в городском
округе Кинель Самарской области
на 2016 - 2018 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ КИНЕЛЬ САМАРСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2016 - 2018 ГОДЫ"
N
Наименование мероприятия
Источники финансирования
2016 г.
2017 г.
2018 г.
Исполнитель
1
2
3
4
5
6
7
Раздел 1. Инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства
1.
Оказание информационно-консультационных услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства по различным направлениям предпринимательской деятельности
Местный бюджет
550,0 тыс. руб.
560,0 тыс. руб.
570,0 тыс. руб.
АНО "Центр поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства"
2.
Оказание организационной, методической, технической помощи в составлении и сдаче бухгалтерской и налоговой отчетности субъектами малого и среднего предпринимательства
Местный бюджет
300,0 тыс. руб.
300,0 тыс. руб.
310,0 тыс. руб.
АНО "Центр поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства"
3.
Организация повышения квалификации специалистов АНО "Центр поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства"
Местный бюджет
10,0
10,0
10,0
АНО "Центр поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства"
Итого по разделу 1
Местный бюджет
860,0
870,0
890,0
Раздел 2. Научно-методическое, техническое и финансовое обеспечение подготовки кадров малого и среднего предпринимательства
1.
Обучение основам предпринимательства
Местный бюджет
35,0
40,0
45,0
АНО "Центр поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства"
Итого по разделу 2
Местный бюджет
35,0
40,0
45,0
Раздел 3. Развитие системы финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
1.
Предоставление субсидий некоммерческой организации - АНО "Центр поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" на развитие микрофинансирования и осуществление финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в целях дальнейшего предоставления займов субъектам малого и среднего предпринимательства
Местный бюджет
210,0
260,0
290,0
АНО "Центр поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства"
Итого по разделу 3
Местный бюджет
210,0
260,0
290,0
Раздел 4. Организация проведения конкурсов и профессиональных праздников
1.
Проведение ежегодного мероприятия, посвященного Дню российского предпринимательства
Местный бюджет
20,0
25,0
30,0
АНО "Центр поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства"
Итого по разделу 4
Местный бюджет
20,0
25,0
30,0
Всего по Программе:
Местный бюджет
1125,0
1195,0
1255,0
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КИНЕЛЬ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 сентября 2015 г. № 2779
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И
СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ КИНЕЛЬ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2016 - 2018 ГОДЫ
В целях реализации Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и в соответствии с постановлением администрации городского округа Кинель № 710 от 07.03.2014 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации, оценки эффективности реализации муниципальных программ городского округа Кинель" постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе Кинель Самарской области на 2016 - 2018 годы" (прилагается).
2. Финансирование муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе Кинель Самарской области на 2016 - 2018 годы" осуществлять в пределах средств, утвержденных в бюджете городского округа Кинель.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации городского округа по экономике - руководителя управления экономического развития, инвестиций и потребительского рынка Фокину Л.Г.
4. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
Глава
администрации городского округа Кинель
Самарской области
А.А.ПРОКУДИН
Приложение
к Постановлению
администрации городского округа Кинель
от 4 сентября 2015 г. № 2779
ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДСКОМ
ОКРУГЕ КИНЕЛЬ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2016 - 2018 ГОДЫ"
(далее - Программа)
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
НАИМЕНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ
программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе Кинель Самарской области на 2016 - 2018 годы"
ДАТА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РАЗРАБОТКЕ ПРОГРАММЫ
Распоряжение администрации городского округа Кинель от 27.08.2015 № 189
ЗАКАЗЧИК МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Администрация городского округа Кинель
РАЗРАБОТЧИК ПРОГРАММЫ
АНО "Центр поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства"
ГОЛОВНОЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ ПРОГРАММЫ
АНО "Центр поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства"
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Цель Программы:
- обеспечение благоприятных условий для развития и повышения конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Кинель Самарской области
Задачи Программы:
- развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- совершенствование правовых, экономических и организационных условий для развития малого и среднего предпринимательства;
- организация эффективного взаимодействия с организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и создание условий для их дальнейшего развития;
- содействие повышению уровня квалификации руководящего и кадрового состава субъектов малого и среднего предпринимательства;
- совершенствование системы получения субъектами малого и среднего предпринимательства организационной, методической, консультационной и информационной поддержки по широкому спектру вопросов ведения бизнеса;
- обеспечение взаимодействия бизнеса и власти на всех уровнях, привлечение широких кругов предпринимателей к решению вопросов социально-экономического развития г. о. Кинель;
- содействие дальнейшему укреплению социального статуса, повышению имиджа предпринимательства;
- развитие системы финансовой и имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Содействие повышению финансовой культуры
ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
- доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций;
- количество организаций малого и среднего предпринимательства на 1 тыс. человек населения г.о. Кинель;
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку, направленную на содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства;
- количество проведенных деловых миссий, выставок, а также количество выставок, салонов, форумов, конгрессов, в которых организовано участие субъектов малого и среднего предпринимательства;
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку;
- количество проведенных мероприятий, направленных на создание положительного общественного мнения о предпринимательстве, пропаганду предпринимательства;
- количество проведенных общественно значимых мероприятий;
- общее количество кадров, прошедших подготовку, переподготовку и повышение квалификации;
- количество организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку
ЭТАПЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
2016 - 2018 годы.
Программа реализуется в один этап.
ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ, ОПРЕДЕЛЕННЫХ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММОЙ
объем финансирования программы в 2016 - 2018 годах за счет средств бюджета городского округа Кинель составит 3575 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году - 1125 тыс. рублей, в 2017 году - 1195 тыс. рублей, в 2018 году - 1255 тыс. рублей.
В 2016 - 2018 годах планируется привлечение в бюджет городского округа Кинель средств областного бюджета на поддержку малого и среднего предпринимательства в городском округе Кинель Самарской области.
ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
основными ожидаемыми результатами в сфере малого и среднего предпринимательства должны стать:
в количественном выражении:
- увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций с 30,7% в 2014 году до 31,3% в 2018 году;
- увеличение количества малых и средних предприятий на 1 тыс. человек населения г.о. Кинель Самарской области с 30,8 единицы в 2014 году до 31,6 единицы в 2018 году;
- улучшение условий ведения бизнеса в России, выражающееся в снижении инвестиционных и предпринимательских рисков, повышении конкурентоспособности продукции (работ, услуг) малого и среднего предпринимательства.
1. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена Программа
Малое и среднее предпринимательство несет в себе потенциал экономического роста, и уровень его развития напрямую влияет на экономический прогресс и социальную стабильность городского округа Кинель, устойчивость экономики городского округа Кинель к циклическим и общемировым кризисам.
Малое предпринимательство является стратегическим ресурсом развития территории.
Несмотря на то, что потенциал малого и среднего предпринимательства в городском округе Кинель Самарской области оценивается как положительный, существует ряд проблем, сдерживающих интенсивное развитие:
отсутствие эффективного взаимодействия малых и средних предприятий с крупными промышленными предприятиями Самарской области, что сдерживает рост конкурентоспособности продукции (работ, услуг) предприятий Самарской области;
затрудненный доступ субъектов малого предпринимательства, особенно начинающих, к финансово-кредитным ресурсам.
2. Цель и задачи Программы, этапы и сроки ее реализации
С учетом обозначенных выше основных проблем целью реализации Программы является обеспечение благоприятных условий для развития и повышения конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Кинель Самарской области.
Цель Программы отражает участие муниципальной власти в становлении малого и среднего предпринимательства как значимого сектора экономики городского округа Кинель Самарской области. Достижение цели позволит повысить роль малого и среднего предпринимательства в социально-экономическом развитии городского округа Кинель Самарской области.
Для достижения поставленной цели Программы с учетом объективных потребностей малого и среднего предпринимательства городского округа Кинель Самарской области необходимо решить ряд взаимосвязанных задач:
развитие системы информационной и консультационной поддержки СМСП по вопросам эффективного управления, направленного на повышение конкурентоспособности продукции (работ, услуг) и ее продвижение на внутренние и внешние рынки;
усовершенствование форм финансовой поддержки, расширение доступа к кредитным, трудовым и иным ресурсам, оказание финансовой поддержки СМСП;
подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров для СМСП и организаций инфраструктуры, развитие и поддержка предпринимательской инициативы, пропаганда предпринимательства;
развитие инфраструктуры поддержки СМСП.
Программа реализуется с 2016 по 2018 год в один этап.
3. Показатели (индикаторы), характеризующие
ежегодный ход и итоги реализации Программы
Перечень показателей (индикаторов) Программы приведен в приложении 1 к Программе.
Значения показателей (индикаторов) Программы будут корректироваться по итогам сплошных статистических наблюдений за деятельностью СМСП, проводимых один раз в пять лет.
4. Перечень мероприятий Программы
В рамках Программы предусмотрена реализация комплекса программных мероприятий. Важным принципом формирования перечня программных мероприятий является преемственность в отношении реализуемых ранее муниципальных программ, а также учет целей и задач, определенных муниципальными программами развития малого и среднего предпринимательства.
Достижение цели и решение задач Программы осуществляются путем скоординированного выполнения мероприятий Программы.
Распределение средств по мероприятиям Программы на 2016 - 2018 годы приведено в приложении 2 к Программе.
Программа отвечает стратегическим планам развития предпринимательства, разработана в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Система финансового обеспечения реализации мероприятий Программы основывается на принципах и нормах действующего законодательства.
Объем финансирования мероприятий Программы за счет средств бюджета городского округа Кинель составит 3575 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году - 1125 тыс. рублей,
в 2017 году - 1195 тыс. рублей,
в 2018 году - 1255 тыс. рублей.
Главным распорядителем средств городского округа Кинель, направленных на реализацию мероприятий Программы, является администрация городского округа Кинель Самарской области.
6. Описание мер правового и государственного регулирования
в соответствующей сфере, направленных на достижение
цели Программы
Правовое регулирование осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами: Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; Бюджетным кодексом Российской Федерации; постановлением Правительства Самарской области от 09.10.2006 № 129 "О Стратегии социально-экономического развития Самарской области на период до 2020 года".
7. Механизм реализации Программы
Текущее управление реализацией Программы осуществляет ответственный исполнитель Программы - управление экономического развития, инвестиций и потребительского рынка администрации г.о. Кинель Самарской области.
Исполнитель ежегодно в течение срока действия Программы представляет отчет о ходе выполнения программных мероприятий на коллегию Администрации городского округа Кинель; ежеквартально - отчет о ходе выполнения программных мероприятий в Департамент развития предпринимательства Самарской области.
8. Методика оценки эффективности
реализации Программы
1. Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в целях достижения оптимального соотношения связанных с их реализацией затрат и достигаемого в ходе реализации результата.
2. Оценка эффективности реализации Программы осуществляется головным исполнителем муниципальной программы по годам в течение всего срока реализации Программы.
3. Эффективность реализации муниципальной программы оценивается степенью достижения плановых значений показателей (индикаторов) программы.
4. Степень достижения показателей (индикаторов) муниципальной программы городского округа Кинель должна быть представлена по форме согласно таблице № 1.
Таблица № 1
№ п/п
Наименование индикатора
Ед. измерения
Значения целевых индикаторов
Степень достижения целевых индикаторов, %
плановые значения по Программе
фактически достигнутые значения
1
2
5. Степень достижения целевых показателей (индикаторов) Программы оценивается как: от 90% до 100% и более - эффективность реализации Программы признается высокой; 70% - 90% - средняя; менее 70% - низкая.
Приложение 1
к Программе
"Развитие малого и среднего
предпринимательства в городском
округе Кинель Самарской области
на 2016 - 2018 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ), ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ ЕЖЕГОДНЫЙ ХОД И
ИТОГИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ КИНЕЛЬ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2016 - 2018 ГОДЫ"
Наименование цели, задачи, показателя (индикатора)
Единица измерения
Значение показателя (индикатора) по годам
Отчет
Плановый период (прогноз)
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Цель - обеспечение благоприятных условий для развития и повышения конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Кинель Самарской области
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций
%
30,5
30,7
31
31,1
31,2
31,3
Количество малых и средних предприятий на 1 тыс. человек населения Самарской области
единиц
29
30,8
31
31,4
31,5
31,6
Задача 1. Развитие системы информационной и консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам эффективного управления, направленного на повышение конкурентоспособности продукции (работ, услуг) и ее продвижение на внутренние и внешние рынки
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших информационно-консультационную услугу, направленную на содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства
единиц
586
696
780
790
800
800
Задача 2. Совершенствование форм финансовой поддержки, расширение доступа к кредитным, трудовым и иным ресурсам, оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших заем
единиц
5
6
7
8
9
10
Задача 3. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры, развитие и поддержка предпринимательской инициативы, пропаганда предпринимательства
Количество проведенных мероприятий (деловых миссий, выставок, ярмарок), направленных на создание положительного общественного мнения о предпринимательстве, пропаганду предпринимательства
единиц
1
2
2
2
3
3
Общее количество СМСП, прошедших подготовку, переподготовку и повышение квалификации
человек
32
34
36
37
38
39
Задача 4. Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Количество организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидии на проведение мероприятий Программы
единиц
1
1
1
1
1
1
Приложение 2
к Программе
"Развитие малого и среднего
предпринимательства в городском
округе Кинель Самарской области
на 2016 - 2018 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ КИНЕЛЬ САМАРСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2016 - 2018 ГОДЫ"
N
Наименование мероприятия
Источники финансирования
2016 г.
2017 г.
2018 г.
Исполнитель
1
2
3
4
5
6
7
Раздел 1. Инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства
1.
Оказание информационно-консультационных услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства по различным направлениям предпринимательской деятельности
Местный бюджет
550,0 тыс. руб.
560,0 тыс. руб.
570,0 тыс. руб.
АНО "Центр поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства"
2.
Оказание организационной, методической, технической помощи в составлении и сдаче бухгалтерской и налоговой отчетности субъектами малого и среднего предпринимательства
Местный бюджет
300,0 тыс. руб.
300,0 тыс. руб.
310,0 тыс. руб.
АНО "Центр поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства"
3.
Организация повышения квалификации специалистов АНО "Центр поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства"
Местный бюджет
10,0
10,0
10,0
АНО "Центр поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства"
Итого по разделу 1
Местный бюджет
860,0
870,0
890,0
Раздел 2. Научно-методическое, техническое и финансовое обеспечение подготовки кадров малого и среднего предпринимательства
1.
Обучение основам предпринимательства
Местный бюджет
35,0
40,0
45,0
АНО "Центр поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства"
Итого по разделу 2
Местный бюджет
35,0
40,0
45,0
Раздел 3. Развитие системы финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
1.
Предоставление субсидий некоммерческой организации - АНО "Центр поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" на развитие микрофинансирования и осуществление финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в целях дальнейшего предоставления займов субъектам малого и среднего предпринимательства
Местный бюджет
210,0
260,0
290,0
АНО "Центр поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства"
Итого по разделу 3
Местный бюджет
210,0
260,0
290,0
Раздел 4. Организация проведения конкурсов и профессиональных праздников
1.
Проведение ежегодного мероприятия, посвященного Дню российского предпринимательства
Местный бюджет
20,0
25,0
30,0
АНО "Центр поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства"
Итого по разделу 4
Местный бюджет
20,0
25,0
30,0
Всего по Программе:
Местный бюджет
1125,0
1195,0
1255,0
------------------------------------------------------------------