Постановление Администрации городского округа Октябрьск Самарской области от 02.09.2015 N 831 "Об утверждении Порядка изменения назначения имущества, которое является муниципальной собственностью и возникновение, обособление или приобретение которого связано с целями образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОКТЯБРЬСК
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 сентября 2015 г. № 831
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ИЗМЕНЕНИЯ НАЗНАЧЕНИЯ ИМУЩЕСТВА,
КОТОРОЕ ЯВЛЯЕТСЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ И
ВОЗНИКНОВЕНИЕ, ОБОСОБЛЕНИЕ ИЛИ ПРИОБРЕТЕНИЕ КОТОРОГО СВЯЗАНО
С ЦЕЛЯМИ ОБРАЗОВАНИЯ, ВОСПИТАНИЯ, РАЗВИТИЯ, ОТДЫХА И
ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ, ОКАЗАНИЯ ИМ МЕДИЦИНСКОЙ,
ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ, СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ И
СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ДЕТЕЙ
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", руководствуясь Уставом городского округа Октябрьск Самарской области, постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок изменения назначения имущества, которое является муниципальной собственностью и возникновение, обособление или приобретение которого связано с целями образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей.
2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Октябрьское время" и разместить его на сайте Администрации городского округа Октябрьск в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Глава
Администрации городского округа
В.А.ЧИХИРЕВ
Утвержден
Постановлением
Администрации городского округа Октябрьск
от 2 сентября 2015 г. № 831
ПОРЯДОК
ИЗМЕНЕНИЯ НАЗНАЧЕНИЯ ИМУЩЕСТВА, КОТОРОЕ ЯВЛЯЕТСЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ И ВОЗНИКНОВЕНИЕ, ОБОСОБЛЕНИЕ
ИЛИ ПРИОБРЕТЕНИЕ КОТОРОГО СВЯЗАНО С ЦЕЛЯМИ ОБРАЗОВАНИЯ,
ВОСПИТАНИЯ, РАЗВИТИЯ, ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ, ОКАЗАНИЯ
ИМ МЕДИЦИНСКОЙ, ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ, СОЦИАЛЬНОЙ
ЗАЩИТЫ И СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ДЕТЕЙ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" в целях создания правовых, социально-экономических условий для реализации прав и законных интересов ребенка, обеспечения соблюдения установленных действующим законодательством прав детей и распространяется на муниципальное имущество (земельные участки, здания, строения и сооружения, оборудование и иное имущество), возникновение, обособление или приобретение которого связано с целями образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей.
1.2. Изменение назначения муниципального имущества (здания, строения и сооружения, оборудование и иное имущество) в отношении муниципального имущества в виде земельного участка - изменение вида разрешенного использования земельного участка (далее - изменение назначения муниципального имущества), возникновение, обособление или приобретение которого связано с целями образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей, осуществляется при условии наличия или предварительного создания (приобретения, изменения назначения) имущества, достаточного для обеспечения указанных целей.
1.3. Решение об изменении назначения муниципального имущества принимается в форме постановления Администрации городского округа Октябрьск, подготовленного Комитетом имущественных отношений Администрации г.о. Октябрьск (далее - КИО) по результатам рассмотрения заявления и документов, предусмотренных разделом 2 настоящего Порядка.
1.4. Изменение назначения муниципального недвижимого имущества осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами, установленными Правилами землепользования и застройки городского округа Октябрьск, и с ограничениями, определенными законодательством Российской Федерации.
Изменение вида разрешенного использования земельного участка допускается с одновременным изменением назначения объекта капитального строительства, расположенного на указанном земельном участке.
2. Порядок проведения предварительной экспертной оценки
2.1. При изменении назначения муниципального имущества, относящегося к объектам социальной инфраструктуры для детей, в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, для социального обслуживания детей, а также в целях определения последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, ликвидации такого имущества (далее по тексту - изменение назначения муниципального имущества) проводится предварительная экспертная оценка, по результатам которой оформляется экспертное заключение (приложение).
Предварительная экспертная оценка проводится также при изменении формы собственности муниципального имущества, относящегося к объектам социальной инфраструктуры для детей.
2.2. Проведение предварительной экспертной оценки осуществляется Комиссией по проведению предварительной экспертной оценки, состав и порядок работы которой утверждается постановлением Администрации городского округа Октябрьск.
2.3. Инициаторами рассмотрения вопроса изменения назначения муниципального имущества являются учреждения, которые используют муниципальное имущество для целей, указанных в пункте 5 статьи 13 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", муниципальные учреждения, за которыми на праве оперативного управления закреплено имущество (далее - инициатор).
2.4. Инициатор представляет на заседание комиссии по проведению предварительной экспертной оценки следующие документы и сведения:
а) правоустанавливающие документы на муниципальное имущество, относящееся к объектам социальной инфраструктуры для детей;
б) кадастровый (технический) паспорт объекта социальной инфраструктуры для детей;
в) документы, подтверждающие создание (приобретение, изменение назначения) имущества, достаточного для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей, - при рассмотрении вопроса об изменении назначения имущества, относящегося к объектам социальной инфраструктуры для детей;
г) обоснование необходимости или целесообразности реконструкции, модернизации, ликвидации, изменения назначения муниципального имущества, относящегося к объектам социальной инфраструктуры для детей;
д) предполагаемое дальнейшее использование муниципального имущества, относящегося к объектам социальной инфраструктуры для детей;
е) обоснование возможности надлежащего обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, обеспечения социальной защиты и социального обслуживания детей после реконструкции, модернизации, ликвидации, изменения назначения или формы собственности муниципального имущества, относящегося к объектам социальной инфраструктуры для детей.
2.5. Комиссия по проведению предварительной экспертной оценки:
- рассматривает документы, предусмотренные пунктом 2.4 настоящего Порядка;
- при необходимости назначает дату выезда членов комиссии на конкретный объект социальной инфраструктуры для детей для обследования имущества, в отношении которого предполагается принять решение о реконструкции, модернизации, ликвидации, об изменении его назначения или формы собственности;
- уведомляет руководителя муниципального предприятия или учреждения о предстоящем обследовании имущества, в отношении которого предполагается принять решение, в случае если муниципальное имущество, относящееся к объектам социальной инфраструктуры для детей, закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за соответствующим муниципальным предприятием или учреждением;
- устанавливает наличие или отсутствие негативных последствий реконструкции, модернизации, ликвидации, изменения назначения муниципального имущества для обеспечения образования, воспитания, развития детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей.
2.6. Экспертное заключение составляется по форме согласно приложению к настоящему Порядку и должно содержать:
а) наименование объекта муниципального имущества, относящегося к объектам социальной инфраструктуры для детей, его юридический и фактический адрес;
б) назначение и фактическое использование указанного муниципального имущества, относящегося к объектам социальной инфраструктуры для детей, на момент оформления экспертного заключения;
в) обоснование необходимости или целесообразности реконструкции, модернизации, ликвидации, изменения назначения или формы собственности муниципального имущества, относящегося к объектам социальной инфраструктуры для детей;
г) предполагаемое дальнейшее использование муниципального имущества, относящегося к объектам социальной инфраструктуры для детей;
д) сведения относительно создания (приобретения, изменения назначения) имущества, достаточного для обеспечения образования воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей, при рассмотрении вопроса об изменении назначения имущества;
е) обоснование возможности надлежащего обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, обеспечения социальной защиты и социального обслуживания детей после реконструкции, модернизации, ликвидации, изменения назначения или формы собственности муниципального имущества, относящегося к объектам социальной инфраструктуры для детей;
ж) выводы комиссии о наличии или отсутствии негативных последствий реконструкции, модернизации, ликвидации, изменения назначения или формы собственности муниципального имущества для обеспечения образования, воспитания, развития детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей.
2.7. Подписанное экспертное заключение направляется на рассмотрение заместителю Главы Администрации городского округа, осуществляющему координацию соответствующего органа Администрации городского округа или муниципального учреждения, предприятия, выступающего инициатором проведения предварительной экспертной оценки. По результатам рассмотрения экспертного заключения заместитель Главы Администрации городского округа утверждает экспертное заключение либо налагает резолюцию об отказе в его утверждении.
3. Порядок подачи заявления об изменении назначения
муниципального имущества и принятия решения
об изменении назначения муниципального имущества
3.1. Для решения вопроса, связанного с изменением назначения муниципального имущества, инициатор направляет в Администрацию городского округа Октябрьск заявление, в котором указывает:
а) информацию о муниципальном имуществе, предлагаемом к изменению назначения, наименование, целевое использование, адрес и площадь в отношении недвижимого имущества;
б) обоснование изменения назначения муниципального имущества, в том числе документы, подтверждающие необходимость осуществления изменения назначения муниципального имущества (заключения, акты обследования, справки и т.п.);
в) предполагаемое дальнейшее использование муниципального имущества;
г) сведения относительно наличия, создания (приобретения, изменения назначения) имущества, достаточного для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей.
3.2. К заявлению прилагаются следующие документы:
а) копия кадастрового паспорта на муниципальное имущество (здания, строения и сооружения) либо выписки из кадастрового паспорта в случае изменения назначения его обособленной части;
б) документы, подтверждающие наличие, создание (приобретение, изменение назначения) имущества, достаточного для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей;
в) заключение по результатам экспертной оценки последствий принятия решения об изменении назначения муниципального имущества;
г) копия муниципального правового акта о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства в случае, предусмотренном пунктом 3.4 настоящего Порядка.
3.3. КИО рассматривает заявление и приложенные к заявлению документы, а также подготавливает проект постановления Администрации городского округа Октябрьск об изменении назначения муниципального имущества или отказ в принятии решения об изменении назначения муниципального имущества в 30-дневный срок с даты их регистрации, за исключением случая, указанного в пункте 3.4 настоящего Порядка.
Для принятия решения об изменении назначения муниципального имущества КИО в течение 5 дней с момента регистрации указанного в пункте 3.1 настоящего Порядка заявления направляет в МКУ г.о. Октябрьск "Комитет по архитектуре, строительству и транспорту Администрации городского округа Октябрьск" запрос о градостроительном регламенте использования муниципального имущества.
МКУ г.о. Октябрьск "Комитет по архитектуре, строительству и транспорту Администрации городского округа Октябрьск" подготавливает выписку о градостроительном регламенте на основе Правил землепользования и застройки городского округа Октябрьск в течение 5 дней с момента получения запроса из КИО. В градостроительном регламенте в отношении земельного участка и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, устанавливаются:
1) виды разрешенного использования муниципального имущества;
2) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
3) ограничения использования земельного участка и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством РФ.
При отсутствии оснований для отказа в принятии решения об изменении назначения муниципального имущества, указанных в пункте 3.5 настоящего Порядка, КИО готовит проект постановления Администрации городского округа Октябрьск об изменении назначения муниципального имущества с указанием адреса и кадастрового номера земельного участка, на котором расположены здания, строения и сооружения, а также оборудования и иного имущества, назначение которого изменяется совместно с объектом недвижимости, на территории которого оно находится.
3.4. В случае если в представленной МКУ г.о. Октябрьск "Комитет по архитектуре, строительству и транспорту Администрации городского округа Октябрьск" выписке из Правил землепользования и застройки городского округа Октябрьск содержится информация о том, что новый вид разрешенного использования муниципального недвижимого имущества в соответствии с градостроительными регламентами будет относиться к условно разрешенному виду, то решение об изменении назначения муниципального имущества принимается после представления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, полученного в порядке, установленном статьей 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами.
В данном случае КИО в течение 3 дней возвращает представленный инициатором в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка пакет документов с копией выписки из Правил землепользования и застройки городского округа Октябрьск, указанной в первом абзаце настоящего пункта.
Инициатор вправе вновь обратиться с заявлением об изменении назначения муниципального имущества, с приложением документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, и копией муниципального правового акта о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства.
В случае отсутствия оснований для отказа, предусмотренных пунктом 3.5 настоящего Порядка, в течение 7 дней с момента регистрации документов, указанных в абзаце третьем настоящего пункта, после проверки представленных документов КИО подготавливает проект постановления Администрации городского округа Октябрьск об изменении назначения муниципального имущества.
3.5. Основаниями для отказа в принятии решения об изменении назначения муниципального имущества являются:
- несоблюдение условия о предварительном создании имущества, достаточного для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей;
- непредставление или неполное представление документов и сведений, указанных в пунктах 3.1, 3.2 настоящего Порядка;
- предварительная экспертная оценка, содержащая вывод об ухудшении условий образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей, в случае принятия решения об изменении назначения муниципального имущества;
- невозможность изменения назначения муниципального имущества в соответствии с градостроительными регламентами;
- обременение муниципального имущества правами третьих лиц.
3.6. При наличии оснований для отказа КИО не позднее 30 дней с даты регистрации заявления инициатора с приложенными к нему документами направляет в адрес инициатора мотивированное сообщение об отказе в подготовке решения об изменении назначения муниципального имущества.
Сообщение об отказе в подготовке решения об изменении назначения муниципального имущества может быть обжаловано в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
3.7. В случае принятия решения об изменении назначения муниципального недвижимого имущества КИО в срок не более чем 5 рабочих дней со дня принятия такого решения представляет в орган кадастрового учета копию постановления Администрации городского округа Октябрьск об изменении назначения муниципального имущества, за исключением случая, если изменение назначения муниципального недвижимого имущества применяется в отношении его части (заключение договора аренды, безвозмездного пользования на часть помещения, являющегося муниципальной собственностью, и т.д.).
3.8. После принятия решения об изменении назначения муниципального имущества КИО вносит соответствующие сведения об имуществе в реестр муниципальной собственности в порядке, предусмотренном действующим законодательством, за исключением случая, если изменение назначения муниципального недвижимого имущества применяется в отношении его части (заключение договора аренды, безвозмездного пользования на часть помещения, являющегося муниципальной собственностью, и т.д.).
Приложение
к Порядку
изменения назначения имущества,
которое является муниципальной собственностью
и возникновение, обособление или приобретение
которого связано с целями образования, воспитания,
развития, отдыха и оздоровления детей, оказания
им медицинской, лечебно-профилактической помощи,
социальной защиты и социального обслуживания детей
УТВЕРЖДАЮ
Заместитель Главы Администрации
городского округа Октябрьск
_______________________________
"___"______________ 20__ г.
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
по результатам проведения предварительной экспертной
оценки последствий принятия решения о реконструкции,
модернизации, ликвидации, об изменении назначения
или изменении формы собственности объекта социальной
инфраструктуры для детей, обеспечения их жизнедеятельности,
образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления
детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической
помощи, для социального обслуживания
г. Октябрьск "__" __________ 20__ г.
Комиссия по проведению предварительной экспертной оценки в составе:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
В соответствии с Порядком изменения назначения муниципального имущества
(земельные участки, здания, строения и сооружения, оборудование и иное
имущество), возникновение, обособление или приобретение которого связано с
целями образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей,
оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты
и социального обслуживания детей, рассмотрев представленные _______________
___________________________________________________________________________
документы о причинах, необходимости, возможности и целесообразности
реконструкции, модернизации, ликвидации, изменения назначения или изменения
формы собственности объекта социальной инфраструктуры для детей (ненужное
зачеркнуть) _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
назначение объекта (учебное, спортивное, подсобное и т.п.), адрес: ________
___________________________________________________________________________
УСТАНОВИЛА,
что при реконструкции, модернизации, ликвидации, изменении назначения
или изменении формы собственности (ненужное зачеркнуть) объекта социальной
инфраструктуры для детей __________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(подробно анализируются возможные последствия принятия
соответствующего решения)
ВЫВОДЫ КОМИССИИ
В результате реконструкции, модернизации, ликвидации, изменения
назначения или изменения формы собственности (ненужное зачеркнуть) объекта
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
надлежащее обеспечение жизнедеятельности, образования, воспитания,
развития, отдыха и оздоровления детей, оказание им медицинской,
лечебно-профилактической помощи, социального обслуживания возможно
(невозможно).
ПОДПИСИ ЧЛЕНОВ КОМИССИИ:
___________________________
___________________________
___________________________
___________________________
___________________________
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОКТЯБРЬСК
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 сентября 2015 г. № 831
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ИЗМЕНЕНИЯ НАЗНАЧЕНИЯ ИМУЩЕСТВА,
КОТОРОЕ ЯВЛЯЕТСЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ И
ВОЗНИКНОВЕНИЕ, ОБОСОБЛЕНИЕ ИЛИ ПРИОБРЕТЕНИЕ КОТОРОГО СВЯЗАНО
С ЦЕЛЯМИ ОБРАЗОВАНИЯ, ВОСПИТАНИЯ, РАЗВИТИЯ, ОТДЫХА И
ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ, ОКАЗАНИЯ ИМ МЕДИЦИНСКОЙ,
ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ, СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ И
СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ДЕТЕЙ
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", руководствуясь Уставом городского округа Октябрьск Самарской области, постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок изменения назначения имущества, которое является муниципальной собственностью и возникновение, обособление или приобретение которого связано с целями образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей.
2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Октябрьское время" и разместить его на сайте Администрации городского округа Октябрьск в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Глава
Администрации городского округа
В.А.ЧИХИРЕВ
Утвержден
Постановлением
Администрации городского округа Октябрьск
от 2 сентября 2015 г. № 831
ПОРЯДОК
ИЗМЕНЕНИЯ НАЗНАЧЕНИЯ ИМУЩЕСТВА, КОТОРОЕ ЯВЛЯЕТСЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ И ВОЗНИКНОВЕНИЕ, ОБОСОБЛЕНИЕ
ИЛИ ПРИОБРЕТЕНИЕ КОТОРОГО СВЯЗАНО С ЦЕЛЯМИ ОБРАЗОВАНИЯ,
ВОСПИТАНИЯ, РАЗВИТИЯ, ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ, ОКАЗАНИЯ
ИМ МЕДИЦИНСКОЙ, ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ, СОЦИАЛЬНОЙ
ЗАЩИТЫ И СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ДЕТЕЙ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" в целях создания правовых, социально-экономических условий для реализации прав и законных интересов ребенка, обеспечения соблюдения установленных действующим законодательством прав детей и распространяется на муниципальное имущество (земельные участки, здания, строения и сооружения, оборудование и иное имущество), возникновение, обособление или приобретение которого связано с целями образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей.
1.2. Изменение назначения муниципального имущества (здания, строения и сооружения, оборудование и иное имущество) в отношении муниципального имущества в виде земельного участка - изменение вида разрешенного использования земельного участка (далее - изменение назначения муниципального имущества), возникновение, обособление или приобретение которого связано с целями образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей, осуществляется при условии наличия или предварительного создания (приобретения, изменения назначения) имущества, достаточного для обеспечения указанных целей.
1.3. Решение об изменении назначения муниципального имущества принимается в форме постановления Администрации городского округа Октябрьск, подготовленного Комитетом имущественных отношений Администрации г.о. Октябрьск (далее - КИО) по результатам рассмотрения заявления и документов, предусмотренных разделом 2 настоящего Порядка.
1.4. Изменение назначения муниципального недвижимого имущества осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами, установленными Правилами землепользования и застройки городского округа Октябрьск, и с ограничениями, определенными законодательством Российской Федерации.
Изменение вида разрешенного использования земельного участка допускается с одновременным изменением назначения объекта капитального строительства, расположенного на указанном земельном участке.
2. Порядок проведения предварительной экспертной оценки
2.1. При изменении назначения муниципального имущества, относящегося к объектам социальной инфраструктуры для детей, в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, для социального обслуживания детей, а также в целях определения последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, ликвидации такого имущества (далее по тексту - изменение назначения муниципального имущества) проводится предварительная экспертная оценка, по результатам которой оформляется экспертное заключение (приложение).
Предварительная экспертная оценка проводится также при изменении формы собственности муниципального имущества, относящегося к объектам социальной инфраструктуры для детей.
2.2. Проведение предварительной экспертной оценки осуществляется Комиссией по проведению предварительной экспертной оценки, состав и порядок работы которой утверждается постановлением Администрации городского округа Октябрьск.
2.3. Инициаторами рассмотрения вопроса изменения назначения муниципального имущества являются учреждения, которые используют муниципальное имущество для целей, указанных в пункте 5 статьи 13 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", муниципальные учреждения, за которыми на праве оперативного управления закреплено имущество (далее - инициатор).
2.4. Инициатор представляет на заседание комиссии по проведению предварительной экспертной оценки следующие документы и сведения:
а) правоустанавливающие документы на муниципальное имущество, относящееся к объектам социальной инфраструктуры для детей;
б) кадастровый (технический) паспорт объекта социальной инфраструктуры для детей;
в) документы, подтверждающие создание (приобретение, изменение назначения) имущества, достаточного для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей, - при рассмотрении вопроса об изменении назначения имущества, относящегося к объектам социальной инфраструктуры для детей;
г) обоснование необходимости или целесообразности реконструкции, модернизации, ликвидации, изменения назначения муниципального имущества, относящегося к объектам социальной инфраструктуры для детей;
д) предполагаемое дальнейшее использование муниципального имущества, относящегося к объектам социальной инфраструктуры для детей;
е) обоснование возможности надлежащего обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, обеспечения социальной защиты и социального обслуживания детей после реконструкции, модернизации, ликвидации, изменения назначения или формы собственности муниципального имущества, относящегося к объектам социальной инфраструктуры для детей.
2.5. Комиссия по проведению предварительной экспертной оценки:
- рассматривает документы, предусмотренные пунктом 2.4 настоящего Порядка;
- при необходимости назначает дату выезда членов комиссии на конкретный объект социальной инфраструктуры для детей для обследования имущества, в отношении которого предполагается принять решение о реконструкции, модернизации, ликвидации, об изменении его назначения или формы собственности;
- уведомляет руководителя муниципального предприятия или учреждения о предстоящем обследовании имущества, в отношении которого предполагается принять решение, в случае если муниципальное имущество, относящееся к объектам социальной инфраструктуры для детей, закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за соответствующим муниципальным предприятием или учреждением;
- устанавливает наличие или отсутствие негативных последствий реконструкции, модернизации, ликвидации, изменения назначения муниципального имущества для обеспечения образования, воспитания, развития детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей.
2.6. Экспертное заключение составляется по форме согласно приложению к настоящему Порядку и должно содержать:
а) наименование объекта муниципального имущества, относящегося к объектам социальной инфраструктуры для детей, его юридический и фактический адрес;
б) назначение и фактическое использование указанного муниципального имущества, относящегося к объектам социальной инфраструктуры для детей, на момент оформления экспертного заключения;
в) обоснование необходимости или целесообразности реконструкции, модернизации, ликвидации, изменения назначения или формы собственности муниципального имущества, относящегося к объектам социальной инфраструктуры для детей;
г) предполагаемое дальнейшее использование муниципального имущества, относящегося к объектам социальной инфраструктуры для детей;
д) сведения относительно создания (приобретения, изменения назначения) имущества, достаточного для обеспечения образования воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей, при рассмотрении вопроса об изменении назначения имущества;
е) обоснование возможности надлежащего обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, обеспечения социальной защиты и социального обслуживания детей после реконструкции, модернизации, ликвидации, изменения назначения или формы собственности муниципального имущества, относящегося к объектам социальной инфраструктуры для детей;
ж) выводы комиссии о наличии или отсутствии негативных последствий реконструкции, модернизации, ликвидации, изменения назначения или формы собственности муниципального имущества для обеспечения образования, воспитания, развития детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей.
2.7. Подписанное экспертное заключение направляется на рассмотрение заместителю Главы Администрации городского округа, осуществляющему координацию соответствующего органа Администрации городского округа или муниципального учреждения, предприятия, выступающего инициатором проведения предварительной экспертной оценки. По результатам рассмотрения экспертного заключения заместитель Главы Администрации городского округа утверждает экспертное заключение либо налагает резолюцию об отказе в его утверждении.
3. Порядок подачи заявления об изменении назначения
муниципального имущества и принятия решения
об изменении назначения муниципального имущества
3.1. Для решения вопроса, связанного с изменением назначения муниципального имущества, инициатор направляет в Администрацию городского округа Октябрьск заявление, в котором указывает:
а) информацию о муниципальном имуществе, предлагаемом к изменению назначения, наименование, целевое использование, адрес и площадь в отношении недвижимого имущества;
б) обоснование изменения назначения муниципального имущества, в том числе документы, подтверждающие необходимость осуществления изменения назначения муниципального имущества (заключения, акты обследования, справки и т.п.);
в) предполагаемое дальнейшее использование муниципального имущества;
г) сведения относительно наличия, создания (приобретения, изменения назначения) имущества, достаточного для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей.
3.2. К заявлению прилагаются следующие документы:
а) копия кадастрового паспорта на муниципальное имущество (здания, строения и сооружения) либо выписки из кадастрового паспорта в случае изменения назначения его обособленной части;
б) документы, подтверждающие наличие, создание (приобретение, изменение назначения) имущества, достаточного для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей;
в) заключение по результатам экспертной оценки последствий принятия решения об изменении назначения муниципального имущества;
г) копия муниципального правового акта о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства в случае, предусмотренном пунктом 3.4 настоящего Порядка.
3.3. КИО рассматривает заявление и приложенные к заявлению документы, а также подготавливает проект постановления Администрации городского округа Октябрьск об изменении назначения муниципального имущества или отказ в принятии решения об изменении назначения муниципального имущества в 30-дневный срок с даты их регистрации, за исключением случая, указанного в пункте 3.4 настоящего Порядка.
Для принятия решения об изменении назначения муниципального имущества КИО в течение 5 дней с момента регистрации указанного в пункте 3.1 настоящего Порядка заявления направляет в МКУ г.о. Октябрьск "Комитет по архитектуре, строительству и транспорту Администрации городского округа Октябрьск" запрос о градостроительном регламенте использования муниципального имущества.
МКУ г.о. Октябрьск "Комитет по архитектуре, строительству и транспорту Администрации городского округа Октябрьск" подготавливает выписку о градостроительном регламенте на основе Правил землепользования и застройки городского округа Октябрьск в течение 5 дней с момента получения запроса из КИО. В градостроительном регламенте в отношении земельного участка и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, устанавливаются:
1) виды разрешенного использования муниципального имущества;
2) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
3) ограничения использования земельного участка и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством РФ.
При отсутствии оснований для отказа в принятии решения об изменении назначения муниципального имущества, указанных в пункте 3.5 настоящего Порядка, КИО готовит проект постановления Администрации городского округа Октябрьск об изменении назначения муниципального имущества с указанием адреса и кадастрового номера земельного участка, на котором расположены здания, строения и сооружения, а также оборудования и иного имущества, назначение которого изменяется совместно с объектом недвижимости, на территории которого оно находится.
3.4. В случае если в представленной МКУ г.о. Октябрьск "Комитет по архитектуре, строительству и транспорту Администрации городского округа Октябрьск" выписке из Правил землепользования и застройки городского округа Октябрьск содержится информация о том, что новый вид разрешенного использования муниципального недвижимого имущества в соответствии с градостроительными регламентами будет относиться к условно разрешенному виду, то решение об изменении назначения муниципального имущества принимается после представления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, полученного в порядке, установленном статьей 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами.
В данном случае КИО в течение 3 дней возвращает представленный инициатором в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка пакет документов с копией выписки из Правил землепользования и застройки городского округа Октябрьск, указанной в первом абзаце настоящего пункта.
Инициатор вправе вновь обратиться с заявлением об изменении назначения муниципального имущества, с приложением документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, и копией муниципального правового акта о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства.
В случае отсутствия оснований для отказа, предусмотренных пунктом 3.5 настоящего Порядка, в течение 7 дней с момента регистрации документов, указанных в абзаце третьем настоящего пункта, после проверки представленных документов КИО подготавливает проект постановления Администрации городского округа Октябрьск об изменении назначения муниципального имущества.
3.5. Основаниями для отказа в принятии решения об изменении назначения муниципального имущества являются:
- несоблюдение условия о предварительном создании имущества, достаточного для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей;
- непредставление или неполное представление документов и сведений, указанных в пунктах 3.1, 3.2 настоящего Порядка;
- предварительная экспертная оценка, содержащая вывод об ухудшении условий образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей, в случае принятия решения об изменении назначения муниципального имущества;
- невозможность изменения назначения муниципального имущества в соответствии с градостроительными регламентами;
- обременение муниципального имущества правами третьих лиц.
3.6. При наличии оснований для отказа КИО не позднее 30 дней с даты регистрации заявления инициатора с приложенными к нему документами направляет в адрес инициатора мотивированное сообщение об отказе в подготовке решения об изменении назначения муниципального имущества.
Сообщение об отказе в подготовке решения об изменении назначения муниципального имущества может быть обжаловано в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
3.7. В случае принятия решения об изменении назначения муниципального недвижимого имущества КИО в срок не более чем 5 рабочих дней со дня принятия такого решения представляет в орган кадастрового учета копию постановления Администрации городского округа Октябрьск об изменении назначения муниципального имущества, за исключением случая, если изменение назначения муниципального недвижимого имущества применяется в отношении его части (заключение договора аренды, безвозмездного пользования на часть помещения, являющегося муниципальной собственностью, и т.д.).
3.8. После принятия решения об изменении назначения муниципального имущества КИО вносит соответствующие сведения об имуществе в реестр муниципальной собственности в порядке, предусмотренном действующим законодательством, за исключением случая, если изменение назначения муниципального недвижимого имущества применяется в отношении его части (заключение договора аренды, безвозмездного пользования на часть помещения, являющегося муниципальной собственностью, и т.д.).
Приложение
к Порядку
изменения назначения имущества,
которое является муниципальной собственностью
и возникновение, обособление или приобретение
которого связано с целями образования, воспитания,
развития, отдыха и оздоровления детей, оказания
им медицинской, лечебно-профилактической помощи,
социальной защиты и социального обслуживания детей
УТВЕРЖДАЮ
Заместитель Главы Администрации
городского округа Октябрьск
_______________________________
"___"______________ 20__ г.
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
по результатам проведения предварительной экспертной
оценки последствий принятия решения о реконструкции,
модернизации, ликвидации, об изменении назначения
или изменении формы собственности объекта социальной
инфраструктуры для детей, обеспечения их жизнедеятельности,
образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления
детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической
помощи, для социального обслуживания
г. Октябрьск "__" __________ 20__ г.
Комиссия по проведению предварительной экспертной оценки в составе:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
В соответствии с Порядком изменения назначения муниципального имущества
(земельные участки, здания, строения и сооружения, оборудование и иное
имущество), возникновение, обособление или приобретение которого связано с
целями образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей,
оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты
и социального обслуживания детей, рассмотрев представленные _______________
___________________________________________________________________________
документы о причинах, необходимости, возможности и целесообразности
реконструкции, модернизации, ликвидации, изменения назначения или изменения
формы собственности объекта социальной инфраструктуры для детей (ненужное
зачеркнуть) _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
назначение объекта (учебное, спортивное, подсобное и т.п.), адрес: ________
___________________________________________________________________________
УСТАНОВИЛА,
что при реконструкции, модернизации, ликвидации, изменении назначения
или изменении формы собственности (ненужное зачеркнуть) объекта социальной
инфраструктуры для детей __________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(подробно анализируются возможные последствия принятия
соответствующего решения)
ВЫВОДЫ КОМИССИИ
В результате реконструкции, модернизации, ликвидации, изменения
назначения или изменения формы собственности (ненужное зачеркнуть) объекта
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
надлежащее обеспечение жизнедеятельности, образования, воспитания,
развития, отдыха и оздоровления детей, оказание им медицинской,
лечебно-профилактической помощи, социального обслуживания возможно
(невозможно).
ПОДПИСИ ЧЛЕНОВ КОМИССИИ:
___________________________
___________________________
___________________________
___________________________
___________________________
------------------------------------------------------------------