АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОТРАДНЫЙ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 августа 2015 г. № 1343

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОТРАДНЫЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2016 - 2019 ГОДЫ

В целях обеспечения соответствия состояния инфраструктуры системы образования городского округа Отрадный Самарской области современным требованиям к условиям осуществления образовательного процесса, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом городского округа Отрадный Администрация городского округа постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие материально-технической базы образовательных учреждений городского округа Отрадный Самарской области" на 2016 - 2019 годы.
2. Настоящее Постановление вступает в силу с 01.01.2016.
3. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Рабочая трибуна" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Отрадный в сети Интернет.

Глава
Администрации городского округа Отрадный
Самарской области
А.А.МЯЗИН





Утверждена
Постановлением
Администрации городского округа Отрадный
Самарской области
от 25 августа 2015 г. № 1343

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ОТРАДНЫЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2016 - 2019 ГОДЫ

Паспорт
муниципальной программы "Развитие материально-технической
базы образовательных учреждений городского округа Отрадный
Самарской области" на 2016 - 2019 годы

Наименование Программы
-
"Развитие материально-технической базы образовательных учреждений городского округа Отрадный Самарской области" на 2016 - 2019 годы
Дата принятия решения о разработке Программы
-
Распоряжение Администрации городского округа Отрадный Самарской области от 06.07.2015 № 174-р
Основной разработчик Программы
-
Управление по социальной политике Администрации городского округа Отрадный Самарской области.
Головной исполнитель Программы
-
Управление по социальной политике Администрации городского округа Отрадный Самарской области.
Соисполнители программы
-
Управление капитального строительства Администрации городского округа.
Участники программы
-
Комитет по управлению имуществом, МАУ "Центр материально-технического обеспечения образовательных и муниципальных учреждений"; МУП "Архпроект"
Цели и задачи Программы
-
Цель: обеспечение соответствия состояния инфраструктуры системы образования городского округа Отрадный Самарской области современным требованиям к условиям осуществления образовательного процесса.
Задачи:
- обеспечение соответствия систем дошкольного, общего и дополнительного образования городского округа Отрадный Самарской области современным требованиям к условиям осуществления образовательного процесса;
- повышение уровня охвата детей дошкольного возраста услугами дошкольного образования;
- создание безопасных и комфортных условий нахождения обучающихся и воспитанников в государственных и муниципальных учреждениях, осуществляющих деятельность в сфере образования на территории городского округа Отрадный Самарской области.
Сроки и этапы реализации Программы
-
2016 - 2019 годы.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы
-
1. Количество зданий образовательных учреждений, отвечающих современным требованиям к условиям образовательного процесса;
2. Доля образовательных учреждений, оснащенных средствами, обеспечивающими защиту (противопожарную, антитеррористическую) учащихся, воспитанников, педагогических и других работников системы образования;
3. Отношение численности детей в возрасте от 1 года до 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к общей численности детей в возрасте от 1 года до 7 лет, проживающих на территории городского округа Отрадный;
4. Доля осуществляющих деятельность в сфере образования на территории городского округа государственных и муниципальных учреждений, выполнивших предписания санитарно-эпидемиологического законодательства в общем количестве образовательных учреждений городского округа Отрадный;
5. Доля находящихся в муниципальной собственности зданий, занимаемых государственными и муниципальными образовательными учреждениями, не требующих капитального ремонта в общем количестве находящихся в муниципальной собственности зданий, занимаемых образовательными учреждениями;
Объемы и источники финансирования программных мероприятий
-
Реализация Программы осуществляется за счет средств:
- местного бюджета - 303899,5 тыс. руб.;
- областного бюджета - 349681,0 тыс. руб.;
Всего средств на реализацию Программы - 653 580,5 тыс. рублей.
Показатели социально-экономической эффективности реализации Программы (конечные результаты)
-
- количество новых мест, введенных в ДОУ к 2019 году - 404;
- строительство новых ДОУ к 2019 году - 1;
- охват детей дошкольного возраста (1-7 лет) дошкольным образованием к 2019 году - 100%;
Система организации контроля за исполнением
-
Координацию и контроль за ходом выполнения Программы осуществляет заместитель Главы Администрации городского округа Отрадный, руководитель Управления по социальной политике.
Главными распорядителями бюджетных средств являются:
- Управление по социальной политике Администрации городского округа Отрадный;
- Управление капитального строительства Администрации городского округа Отрадный.
Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляют главные распорядители бюджетных средств.

I. Характеристика проблем,
на решение которых направлена Программа

В соответствии с действующим законодательством организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования отнесена к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.
К числу основных проблем системы образования городского округа Отрадный относится наличие очередности в детские сады детей в возрасте от 1 года до 3-х лет, доля детей обучающихся не в современных условиях.
На территории городского округа разработана и действует целевая программа "Развитие образования в городском округе Отрадный Самарской области" на 2012 - 2015 годы, утвержденная постановлением Администрации городского округа Отрадный Самарской области от 12.08.2011 № 1044.
Реализация программных мероприятий позволила в 2012 - 2015 годах вернуть в систему образования 3 детских сада, построить новый детский сад в новом жилом микрорайоне. Это позволило открыть дополнительно 650 мест в дошкольных учреждениях города. На 01.01.2015 полностью ликвидирована очередность на получение мест в детские дошкольные учреждения детей в возрасте от 3-х до 7 лет.
На протяжении последних семи лет большое внимание уделяется укреплению материально-технической базы и развитию инфраструктуры учреждений образования. В период с 2012 по 2015 годы были капитально отремонтированы здания общеобразовательных школ № 4, № 8 (два корпуса).
Современные Федеральные образовательные стандарты и требования, внедряемые сегодня на всех уровнях образования от дошкольного до профессионального, ставят целый спектр задач в части изменения инфраструктуры системы образования: от приведения материально-технического состояния зданий образовательных учреждений в соответствие с санитарными и противопожарными нормативами до создания благоприятных, комфортных здоровьесберегающих условий для организации образовательного процесса.
Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений и обеспечение доступа к ним максимального числа потребителей образовательных услуг, без чего невозможно внедрение инновационных технологий в образовательный процесс, позволит повысить качество образования.
Эффект от реализации муниципальной программы носит социальный характер и состоит в повышении качества и доступности услуг по обучению и воспитанию детей на территории городского округа Отрадный.

Реализация поставленных задач может быть решена в рамках целевой программы на территории городского округа Отрадный, предусматривающей меры по строительству, реконструкции образовательных учреждений, их капитальному ремонту. Муниципальная программа "Развитие материально-технической базы образовательных учреждений городского округа Отрадный Самарской области" на 2016 - 2019 годы (далее - Программа) разработана Управлением по социальной политике Администрации городского округа Отрадный Самарской области совместно с МАУ "Центр материально-технического обеспечения муниципальных учреждений" и коллективами образовательных учреждений городского округа на основании Федерального закона от 16.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", распоряжение Администрации городского округа Самарской области от 06.07.2015 № 174-р "О разработке муниципальной программы "Развитие материально-технической базы образовательных учреждений городского округа Отрадный Самарской области" на 2016 - 2019 годы".
Данная Программа является продолжением завершающейся целевой программы "Развитие образования городского округа Отрадный Самарской области" на 2012 - 2015 годы и направлена на реализацию государственной политики в части обеспечения государственных гарантий доступности образования.
Реализация Программы позволит обеспечить системный подход к решению поставленных задач, поэтапный контроль выполнения мероприятий Программы и оценку их результатов.

II. Основная цель и задачи Программы

Целью муниципальной Программы является обеспечение соответствия состояния инфраструктуры системы образования городского округа Отрадный Самарской области современным требованиям к условиям осуществления образовательного процесса.
Для достижения поставленной цели потребуется реализация программных мероприятий, направленных на решение следующих задач:
1. Обеспечение соответствия систем общего, дошкольного и дополнительного образования городского округа Отрадный современным требованиям к условиям осуществления образовательного процесса;
2. Повышение уровня охвата детей дошкольного возраста услугами дошкольного образования;
3. Создание безопасных и комфортных условий нахождения обучающихся и воспитанников в государственных и муниципальных учреждениях, осуществляющих деятельность в сфере образования на территории городского округа Отрадный Самарской области
Реализация программы позволит обеспечить:
- увеличение количества ученических мест в образовательных учреждениях городского округа, реализующих основную общеобразовательную программу общего образования;
- увеличение количества дошкольных мест в образовательных учреждениях города, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
- выполнение учреждениями разных типов, осуществляющими деятельность в сфере образования на территории городского округа, предписаний по устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства и пожарной безопасности;
- разработку проектной документации и проведение капитального ремонта в зданиях, занимаемых образовательными учреждениями;
- создание условий для занятий физической культурой и спортом в образовательных организациях городского округа.

III. Целевые индикаторы и показатели,
характеризующие ежегодный ход и итоги реализации программы

Индикаторы и показатели, характеризующие ход реализации Программы, позволяют охарактеризовать полноту достижения цели и задач Программы и предусмотренные сроки и включают следующие группы индикаторов:
- индикаторы цели Программы, которые отражают конечный результат деятельности;
- индикаторы задач Программы, которые отражают непосредственный результат.
Показатели результативности Программы характеризуют прогресс в достижении цели, решении задач Программы, реализации программных мероприятий.
Применяемые индикаторы основываются на существующих программах сбора информации. Показатели результативности отражают существо измеряемых характеристик, что обеспечивает однозначность их понимания, как специалистами, так и конечными потребителями услуг, включая индивидуальных потребителей.
Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей за период реализации Программы:

№ п/п
Показатель
2016
2017
2018
2019
1
2
3
4
5
6
1.
Количество новых мест, введенных в учреждениях дошкольного образования (ед.)
114
50
240
0
2.
Увеличение количества групп в реконструируемых и капитально отремонтированных зданиях ДОУ (группы/дети)
6/114
3/50
13/240
0
3.
Строительство новых ДОУ (ед.)
-
-
1
-
4.
Охват детей дошкольного возраста (1 - 7 лет) дошкольным образованием (проценты)
90,0
95,0
100,0
100,0
5.
Охват детей 5 - 6 лет дошкольным образованием (проценты)
100,0
100,0
100,0
100,0
6.
Количество открытых групп семейных детских садов (группы/дети)
-
-
1/6
-
7.
Количество открытых групп в негосударственных дошкольных учреждениях (групп/детей)
-
1/20
-
1/20
8.
Количество оздоровительных групп (ед.)

4

4
9.
Количество ДОУ, оснащенных современной детской мебелью (%)
90,0
100,0
100,0
100,0
10.
Количество ДОУ, оснащенных уличным игровым оборудованием (ед.)
13
13
14
14
11.
Строительство новых общеобразовательных учреждений <*>
-
1


12.
Количество общеобразовательных учреждений, возвращенных в систему образования и капитально отремонтированных
-
-
1
-

--------------------------------
<*> Строительство школы в новом микрорайоне "юго-восток" на 300 мест по государственной программе Самарской области "Развитие жилищного строительства Самарской области" до 2020 года.

IV. Перечень программных мероприятий

Программа предусматривает комплекс мероприятий (приложение 2), направленных на создание дополнительных мест в детских дошкольных образовательных учреждениях, улучшение материально-технической базы образовательных учреждений, создание условий для сохранения и укрепления здоровья школьников и воспитанников ДОУ, направленных на снижение заболеваемости, формирование здорового образа жизни.
Мероприятиями, обеспечивающими достижение поставленных целей Программы, являются:
- капитальный ремонт и реконструкция здания детского сада № 5 (ул. Пионерская 8 "А");
- строительство детского дошкольного образовательного учреждения в районе ул. Орлова на 240 мест;
- капитальный ремонт здания ДОУ № 12;
- капитальный ремонт здания ДОУ № 9;
- капитальный ремонт здания ДОУ № 10;
- капитальный ремонт здания ДОУ № 16;
- ремонт и замена уличных веранд в дошкольных образовательных учреждениях;
- капитальный ремонт ГБОУ ООШ № 4;
Мероприятия по реализации Программы должны быть реализованы в течение 2016 - 2019 годов. Выполнение программных мероприятий планируется осуществить за счет средств областного и местного бюджетов (Приложение № 2).

V. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Финансовое обеспечение Программы формируется за счет средств областного и местного бюджетов. Указанные в Программе объемы финансирования отдельных мероприятий являются предполагаемыми. Объемы ассигнований подлежат уточнению исходя из возможностей местного бюджета на соответствующий финансовый год.
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы в 2016 - 2019 годах составляет 653580,5 тыс. рублей, из них:
- 2016 - 154555,6 тыс. руб.;
- 2017 - 113202,3 тыс. руб.;
- 2018 - 312011,3 тыс. руб.;
- 2019 - 73811,3 тыс. руб.
Обоснование источников и объемов финансового обеспечения представлено в Приложении 2.

VI. Механизм реализации муниципальной программы

Реализация Программы осуществляется Управлением по социальной политике Администрации городского округа Отрадный Самарской области.
При реализации Программы Управление по социальной политике Администрации городского округа Отрадный:
- является Главным распорядителем бюджетных средств по ремонту зданий и приобретению оборудования, содержанию образовательных учреждений городского округа;
- осуществляет организационные мероприятия и финансирование при создании новых мест в ДОУ, а также улучшение материально-технической базы образовательных учреждений;
- осуществляет мониторинг хода реализации мероприятий, осуществляемых в рамках Программы.
Управление капитального строительства Администрации городского округа Отрадный:
- является Главным распорядителем бюджетных средств в мероприятиях по строительству, реконструкции и капитальному ремонту зданий образовательных учреждений;
- выступает Заказчиком по строительству, реконструкции и капитальному ремонту зданий образовательных учреждений;
- осуществляет надзор за ходом ремонтных работ.
Общее руководство и контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляет заместитель Главы Администрации городского округа Отрадный Самарской области, руководитель Управления по социальной политике.
Контроль за целевым использованием выделенных средств осуществляют Главные распорядители бюджетных средств.
Разработчик Программы, ежегодно в срок до 1 марта подготавливает отчет о ходе реализации Программы за отчетный год, включая оценку значений целевых индикаторов и показателей, а также показателей эффективности реализации Программы, после утверждения которого он направляется в контрольно-ревизионный комитет городского округа Отрадный и в экономический отдел Администрации городского округа Отрадный.

VII. Оценка социально-экономической эффективности
реализации Программы

Развитие и совершенствование образования городского округа Отрадный невозможно без выделения средств из областного и местного бюджетов, а также и финансовой поддержки бизнеса.
Реализация Программы привнесет дополнительный социально-экономический эффект, уменьшая социальную напряженность, связанную с недостаточным количеством мест в ДОУ, что приведет к более качественному решению основных задач дошкольного образования, а также увеличению мест в общеобразовательных учреждениях города. Оценка эффективности реализации Программы рассчитывается согласно Приложению № 1 к Программе.





Приложение 1
к муниципальной программе
"Развитие материально-технической базы
образовательных учреждений городского
округа Отрадный Самарской области"
на 2016 - 2019 годы"

ОЦЕНКА
ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОТРАДНЫЙ" НА 2016 - 2019 ГОДЫ

Наименование индикатора
Текущее состояние индикатора
Оценка состояния индикатора
ухудшение состояния индикатора
сохранение состояния индикатора
положительное отклонение индикатора (% от планируемого изменения индикатора)
до 33%
с 33% до 66%
выше 66%
Индикатор
%
-1
0
1
2
3
1. Количество зданий образовательных учреждений, отвечающих современным требованиям к условиям образовательного процесса
100,0





2. Доля образовательных учреждений, оснащенных средствами обеспечивающими защиту (противопожарную, антитеррористическую) учащихся, воспитанников, педагогических и других работников системы образования
30,0





3. Отношение численности детей в возрасте от 1 года до 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к общей численности детей в возрасте от 1 года до 7 лет, проживающих на территории городского округа Отрадный
86,0





4. Доля осуществляющих деятельность в сфере образования на территории городского округа государственных и муниципальных учреждений, выполнивших предписания санитарно-эпидемиологического законодательства в общем количестве образовательных учреждений городского округа Отрадный
80,0





5. Доля находящихся в муниципальной собственности зданий, занимаемых государственными и муниципальными образовательными учреждениями, не требующих капитального ремонта в общем количестве находящихся в муниципальной собственности зданий, занимаемых образовательными учреждениями
75,0





ИТОГО баллов:






Оценка эффективности реализации программных мероприятий проводится ежегодно и зависит от суммарного количества набранных баллов (от -5 до 15).

Количество набранных баллов (N)
Оценка эффективности реализации программных мероприятий (сравнение с предыдущим годом)
от -5 до -1
эффективность снизилась
0
эффективность находится на прежнем уровне
от 1 до 15
эффективность повысилась





Приложение 2
к муниципальной программе
"Развитие материально-технической базы
образовательных учреждений городского
округа Отрадный Самарской области"
на 2016 - 2019 годы

ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

№ п/п
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Объемы финансирования по годам в тыс. рублей
Всего
Исполнитель
2016
2017
2018
2019
Областной бюджет
Местный бюджет
Иные поступления
Областной бюджет
Местный бюджет
Иные поступления
Областной бюджет
Местный бюджет
Иные поступления
Областной бюджет
Местный бюджет
Иные поступления
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17

I. Содержание учреждений
1
Предоставление субсидий автономным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с выполнением муниципальных заданий (МАУ ЦМТО)
2016 - 2019
-
63471,3
-
-
63471,3


63471,3


63471,3

253885,2
МАУ "ЦМТО"
2
Предоставление субсидий автономным учреждениям на иные цели (подготовка к отопительному сезону)
2016-2019
-
1940
-
-
1940


1940


1940

7760
МАУ "ЦМТО"
3
Проведение аварийных работ
2015

2000


2000


2000


2000

8000
МАУ "ЦМТО"

в том числе















3.1.
Ликвидация аварийных ситуаций
2016-2019

1000


1000


1000


1000

4000
МАУ "ЦМТО"
3.2.
Проведение ремонтно-восстановительных работ
2016-2019

1000


1000


1000


1000

4000
МАУ "ЦМТО"
4
ИТОГО по I разделу

0
67411,3
0
0
67411,3
0
0
67411,3
0
0
67411,3
0
269645,20


II. Открытие дополнительных мест в ДОУ
5
Проектирование и строительство детского сада в районе ул. Орлова (на 240 мест)
2018
0
0
0
0

0
240000
0
0
0

0
0
УКС
6
Проектирование и реконструкция здания детского сада № 5 по ул. Пионерская, 8 "А" (на 114 мест)
2016
69131
6347,8
0
0
0
0
0
0
0
0
0

75478,8
УКС
7
ИТОГО по II разделу

69131
6347,8
0
0
0
0
240000
0
0
0
0
0
75478,8


III. Улучшение материально-технической базы ДОУ
8
Капитальный ремонт здания ДОУ № 12 (сантехнические работы)
2016
-
7601,6
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
7601,6
МАУ "ЦМТО"
9
Капитальный ремонт здания ДОУ № 10
2016

621,4










621,4
МАУ "ЦМТО"
10
Ремонт полов в 2-х группах ДОУ № 9
2016

406,5










406,5
МАУ "ЦМТО"
11
Проведение оценки технического состояния строительных конструкций здания ДОУ № 13, ДОУ № 15
2016
-
196
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
196
МАУ "ЦМТО"
12
Приобретение мягкого инвентаря, посуды, игрушек
2016-2019
-
250
-

250
-
-
250
-
-
250
-
1000
МАУ "ЦМТО"
13
Приобретение и монтаж веранд
2016
-
200
-
-
200
-
-
-
-
-
-
-
400
МАУ "ЦМТО"
14
Ремонт спортивной базы СОШ № 6
2017
-

-
-
1041
-
-
-
-
-
-
-
1041
МАУ ЦМТО
15
Ремонт кровли и пищеблока гимназии "Гармония"
2016
-
450
-
-
0
-
-
-
-
-
-
-
450
МАУ ЦМТО
16
Капитальный ремонт кровли школы № 10
2017



21250
3750


0




25000
МАУ ЦМТО
17
Капитальный ремонт ГБОУ ООШ № 4
2017



19300








19300
УКС
18
Капитальный ремонт ЦДОД
2018-2019







4350


4350

8700
УКС
19
Текущий ремонт ДЮСШ
2019










500

500
МАУ ЦМТО
20
Благоустройство территории ДОУ № 7
2016

1940










1940
УКС
21
Капитальный ремонт ДОУ № 16
2019










1300

1300
УКС
22
ИТОГО по III разделу

0
11665,5
0
40550
5241
0
0
4600
0
0
6400
0
68456,5

23
ВСЕГО

69131
85424,6
0
40550
72652,3
0
240000
72011
0
0
73811,3
0
413580


Итого 2016 год = 154555,6
Итого 2017 год = 113202,3
Итого 2018 год = 312011,3
Итого 2019 год = 73811,3
Всего = 653580,5


------------------------------------------------------------------