ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
СОВЕТ ДУМЫ

РЕШЕНИЕ
от 20 августа 2015 г. № 166

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МОДЕЛЬНОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ВО ВНУТРИГОРОДСКОМ РАЙОНЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
И МОДЕЛЬНОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РЕГИСТРАЦИИ УСТАВА
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ВО ВНУТРИГОРОДСКОМ РАЙОНЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА

Рассмотрев вопрос об утверждении модельного Положения о порядке организации и осуществления территориального общественного самоуправления во внутригородском районе городского округа Самара и модельного Положения о порядке регистрации устава территориального общественного самоуправления во внутригородском районе городского округа Самара, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Совет Думы городского округа Самара решил:
1. Утвердить:
1.1. модельное Положение о порядке организации и осуществления территориального общественного самоуправления во внутригородском районе городского округа Самара согласно Приложению 1 к настоящему Решению;
1.2. модельное Положение о порядке регистрации устава территориального общественного самоуправления во внутригородском районе городского округа Самара согласно Приложению 2 к настоящему Решению.
2. Официально опубликовать настоящее Решение.
3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Думы
А.Б.ФЕТИСОВ





Приложение 1
к Решению
Совета Думы
городского округа Самара
от 20 августа 2015 г. № 166

Модельное ПОЛОЖЕНИЕ
"О порядке организации и осуществления территориального
общественного самоуправления в __________ внутригородском
районе городского округа Самара"

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом _____________ внутригородского района городского округа Самара и устанавливает порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления в _____________ внутригородском районе городского округа Самара (далее - _____________ район), условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета _____________ района для нужд территориального общественного самоуправления.
Правовое положение, порядок создания, реорганизации и ликвидации территориальных общественных самоуправлений, являющихся юридическими лицами, а также порядок формирования и использования их имущества определяются законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях.

Статья 1. Понятие территориального общественного
самоуправления в _____________ районе

1.1. Под территориальным общественным самоуправлением в _____________ районе (далее - ТОС) понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории _____________ района для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
1.2. ТОС в соответствии с его уставом может осуществлять свою деятельность в организационно-правовой форме некоммерческой организации и вправе осуществлять свою деятельность в качестве юридического лица.
1.3. Органы ТОС не входят в структуру органов местного самоуправления _____________ района.

Статья 2. Понятия, используемые настоящим Положением

2.1. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:
- жители соответствующей территории (жители, население) - граждане, достигшие 16-летнего возраста, проживающие на территории _____________ района, в границах которой организуется и осуществляется ТОС;
- делегат учредительной конференции, конференции граждан - избранный на собрании граждан житель, принимающий участие в учредительной конференции, конференции граждан по вопросам организации и осуществления ТОС;
- вопросы местного значения - вопросы местного значения _____________ района, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Самарской области от 30 марта 2015 года № 23-ГД "Об осуществлении местного самоуправления на территории городского округа Самара Самарской области" осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления _____________ района самостоятельно;
- инициативная группа граждан - группа жителей в количестве не менее 10 (десяти) человек, заинтересованная в организации и осуществлении ТОС;
- собрание (конференция) граждан - собрание жителей либо конференция делегатов жителей соответствующей территории, на которой планируется создание ТОС либо уже осуществляется ТОС;
- учредительное собрание граждан (учредительная конференция делегатов) - первое собрание граждан (жителей соответствующей территории), первая конференция делегатов по вопросам организации ТОС, на которой принимается решение о создании ТОС, решения об утверждении границ территории, на которой планируется создание ТОС, об утверждении структуры органов ТОС, о принятии Устава ТОС, об избрании уполномоченного лица для представления документов в уполномоченные органы;
- собрание граждан (конференция делегатов) - собрание жителей (конференция делегатов), на котором принимается решение об избрании председателя ТОС и органов ТОС, о внесении изменений и (или) дополнений в Устав ТОС (о принятии в новой редакции Устава ТОС), об изменении границ ТОС, о плане работы ТОС на соответствующий календарный год, об утверждении сметы доходов и расходов ТОС, о реорганизации (прекращении деятельности) ТОС, а также по иным вопросам деятельности ТОС.

Статья 3. Территории осуществления ТОС

3.1. ТОС может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:
- подъезд многоквартирного жилого дома;
- многоквартирный жилой дом;
- группа жилых домов;
- жилой микрорайон;
- иные территории проживания граждан.

Статья 4. Право граждан на осуществление ТОС

4.1. Любой гражданин, достигший 16-летнего возраста, имеет право быть инициатором и участвовать в создании ТОС на той территории, где он проживает, принимать участие в собраниях (конференциях) граждан, избирать и быть избранным в органы ТОС, получать информацию о деятельности ТОС.

Статья 5. Задачи ТОС

5.1. Основными задачами и направлениями деятельности ТОС являются:
- представление интересов населения, проживающего на соответствующей территории;
- обеспечение исполнения решений, принятых на собраниях (конференциях) граждан;
- обеспечение учета мнения населения, проживающего на соответствующей территории в решениях, принятых органами ТОС;
- обеспечение информационной открытости деятельности ТОС для жителей, проживающих на соответствующей территории, ознакомление жителей с положительным опытом работы ТОС в иных муниципальных образованиях;
- осуществление хозяйственной деятельности по благоустройству территории, иной хозяйственной деятельности, направленной на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами ТОС и органами местного самоуправления _____________ района;
- право внесения в органы местного самоуправления _____________ района проектов муниципальных правовых актов_____________ района, подлежащих обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления _____________ района, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

Глава 2. ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ ТОС.
ВЫДВИЖЕНИЕ ИНИЦИАТИВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ТОС.
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ УЧРЕДИТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
(УЧРЕДИТЕЛЬНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ), СОБРАНИЯ (КОНФЕРЕНЦИИ) ЖИТЕЛЕЙ

Статья 6. Порядок создания ТОС

6.1. Создание ТОС осуществляется по инициативе жителей _____________ района, проживающих на соответствующей территории _____________ района.
6.2. В целях создания ТОС инициативной группой граждан осуществляется организация собрания жителей или конференции делегатов в зависимости от числа жителей, проживающих на территории создаваемого ТОС.
При реорганизации (прекращении деятельности) ТОС проводится собрание жителей или конференция делегатов в том же порядке, что и при создании ТОС.
6.3. Инициативная группа граждан направляет на имя Главы Администрации _____________ района уведомление о намерении создать ТОС в определенных границах.
Уведомление подается за 1 (один) месяц до даты проведения учредительного собрания или учредительной конференции делегатов.
К уведомлению прилагается выписка из протокола первого заседания инициативной группы граждан о принятых решениях, список членов инициативной группы граждан с указанием фамилии, имени, отчества, адреса регистрации, личной подписи каждого члена инициативной группы граждан, телефона контакта.
6.4. Для проведения конференции инициативной группой граждан проводятся собрания граждан в порядке, предусмотренном статьей 7 настоящего Положения, на которых избираются делегаты конференции.
Количество делегатов конференции определяется в зависимости от следующей численности жителей соответствующей территории:
- при численности жителей соответствующей территории от 1 000 (одной тысячи) до 2 000 (двух тысяч) человек включительно - 1 (один) делегат от 50 (пятидесяти) жителей;
- при численности жителей от 2 000 (двух тысяч) до 10 000 (десяти тысяч) человек - 1 (один) делегат от 100 (ста) жителей;
- при численности жителей от 10 000 (десяти тысяч) до 15 000 (пятнадцати тысяч) человек - 1 (один) делегат от 150 (ста пятидесяти) жителей;
- при численности жителей от 15 000 (пятнадцати тысяч) до 20 000 (двадцати тысяч) человек - 1 (один) делегат от 200 (двухсот) жителей;
- при численности жителей от 20 000 (двадцати тысяч) до 30 000 (тридцати тысяч) человек - 1 (один) делегат от 300 (трехсот) жителей;
6.5. Делегаты конференции избираются каждый год для проведения конференции.
Избранные делегаты осуществляют свои полномочия в течение 3 (трех) месяцев со дня проведения конференции.

Статья 7. Собрание граждан в целях избрания
делегатов конференции

7.1. Собрание граждан, проживающих на соответствующей территории, в целях избрания делегатов конференции может проводиться инициативной группой граждан в очной или заочной форме голосования.
Собрание граждан считается правомочным, если в нем принимает участие не менее 1/3 (одной трети) жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
7.2. Очное собрание граждан проводится в виде совместного присутствия жителей в месте проведения собрания. Решение по вопросу выдвижения кандидата в делегаты конференции принимается открытым голосованием простым большинством голосов.
7.3. Заочное голосование по вопросу выдвижения кандидата в делегаты конференции проводится в виде сбора подписей инициативной группой граждан либо уполномоченным членом ТОС в поддержку конкретного кандидата в делегаты конференции.
Сбор подписей проводится путем заполнения подписных листов, которые должны содержать следующие данные: фамилия, имя, отчество, год рождения, место жительства кандидата в делегаты конференции, а также:
- фамилия, имя, отчество, число, месяц, год рождения жителя;
- подпись жителя, дата подписи.
Подписи и дату подписания жители ставят в подписном листе собственноручно.
7.4. При проведении собрания инициативной группы граждан ведется протокол, в котором отражаются принятые решения, наличие или отсутствие кворума.

Статья 8. Действия инициативной группы граждан по
организации учредительного собрания граждан (учредительной
конференции делегатов), действия Совета ТОС по организации
собрания граждан (конференции делегатов)

8.1. В целях организации учредительного собрания граждан (учредительной конференции делегатов) инициативная группа граждан проводит следующие мероприятия:
- направляет письменное заявление в Администрацию _____________ района для получения сведений о численности жителей, проживающих на территории, где предполагается осуществление ТОС.
Срок предоставления информации Администрацией _____________ района по запросу инициативной группы граждан о численности жителей соответствующей территории не может превышать 30 (тридцати) дней со дня поступления обращения инициативной группы граждан;
- совместно с Администрацией _____________ района организует проведение собраний граждан по избранию делегатов для проведения конференции делегатов, распределяет участки территории с целью обеспечения равного представительства, население каждого из которых избирает своего делегата.
От 1 (одного) участка территории в соответствии с нормами представительства избирается 1 (один) делегат конференции;
- при участии Администрации _____________ района разрабатывает предложения о границах территории, на которой планируется создание ТОС;
- подписывает протоколы об итогах выборов делегатов конференции;
- подготавливает проект повестки учредительного собрания граждан (учредительной конференции делегатов);
- за 21 (двадцать один) день до проведения учредительного собрания граждан (учредительной конференции делегатов) сообщает Главе Администрации _____________ района о дате, времени, повестке дня учредительного собрания граждан (учредительной конференции делегатов) и месте ее проведения в помещении, определенном Администрацией _____________ района;
- не менее чем за 7 (семь) дней до проведения учредительного собрания граждан (учредительной конференции делегатов) извещает жителей (делегатов) соответствующей территории о дате, месте и времени проведения, повестке дня учредительного собрания граждан (учредительной конференции делегатов), времени, месте ознакомления с документами, выносимыми на учредительное собрание граждан (учредительную конференцию делегатов);
- уполномочивает своего представителя для открытия и ведения учредительного собрания граждан (учредительной конференции делегатов) до избрания председателя ТОС;
- разрабатывает проект Устава ТОС.
8.2. В целях организации собрания граждан (конференции делегатов) Совет ТОС проводит следующие мероприятия:
- совместно с Администрацией _____________ района организует проведение собраний жителей по избранию делегатов для проведения конференции, распределяет участки территории с целью обеспечения равного представительства, население каждого из которых избирает своего делегата.
От 1 (одного) участка территории в соответствии с нормами представительства избирается 1 (один) делегат конференции;
- подписывает протоколы об итогах выборов делегатов конференции;
- подготавливает проект повестки собрания граждан (конференции делегатов);
- за 21 (двадцать один) день до проведения собрания граждан (конференции делегатов) сообщает Главе Администрации _____________ района о дате, времени, повестке дня собрания граждан (конференции делегатов) и месте ее проведения в помещении, определенном Администрацией _____________ района;
- не менее чем за 7 (семь) дней до проведения собрания граждан (конференции делегатов) извещает жителей (делегатов) соответствующей территории о дате, месте и времени проведения, повестке дня собрания граждан (конференции делегатов), времени, месте ознакомления с документами, выносимыми на собрание граждан (конференцию делегатов);
- разрабатывает проекты документов (при необходимости изменения границ ТОС, изменения Устава ТОС).
8.3. Оповещение жителей (делегатов) соответствующей территории о проведении учредительного собрания граждан или учредительной конференции делегатов (собрания граждан (конференции делегатов)) может осуществляться путем размещения (вывешивания) в общедоступных местах на территории, в границах которой предполагается осуществление ТОС (осуществляется ТОС), объявлений о проведении учредительного собрания граждан или учредительной конференции делегатов (собрания граждан (конференции делегатов)), содержащих сведения, предусмотренные пунктом 8.4 настоящей статьи.
8.4. Объявление о проведении учредительного собрания граждан или учредительной конференции делегатов (собрания граждан (конференции делегатов)) должно содержать следующие сведения:
- дату, время и место проведения учредительного собрания граждан или учредительной конференции делегатов (собрания граждан (конференции делегатов));
- предлагаемую повестку дня;
- время и место ознакомления с документами, выносимыми на рассмотрение учредительного собрания граждан или учредительной конференции делегатов (собрания граждан (конференции делегатов)), иные сведения, необходимые для решения вопросов организации ТОС.

Статья 9. Порядок организации и проведения учредительного
собрания граждан или учредительной конференции делегатов
(собрания граждан (конференции делегатов)

9.1. Учредительное собрание граждан или учредительная конференция делегатов (собрание граждан (конференция делегатов) соответствующей территории проводится в соответствующий день и время в соответствующем месте, указанном в объявлении о проведении учредительного собрания граждан или учредительной конференции делегатов (собрания граждан (конференции делегатов)).
Перед началом учредительного собрания граждан или учредительной конференции делегатов (собрания граждан (конференции делегатов)) инициативная группа граждан, Совет ТОС осуществляет регистрацию жителей (делегатов) по документам, удостоверяющим личность.
9.2. Учредительное собрание граждан или учредительную конференцию делегатов (собрание граждан (конференцию делегатов)) открывает инициатор ее проведения.
9.3. Жители, принимающие участие в собрании (делегаты конференции), избирают президиум, счетную комиссию, мандатную комиссию, утверждают повестку дня и регламент проведения собрания граждан (конференции делегатов).
9.4. Выборы состава президиума, членов счетной комиссии, мандатной комиссии, утверждение повестки дня и регламента проводятся открытым голосованием простым большинством жителей (делегатов конференции).
9.5. Из членов президиума избирается председатель собрания граждан (конференции делегатов), а также секретарь собрания граждан (конференции делегатов), который ведет протокол собрания граждан (конференции делегатов) с указанием даты, времени и места проведения собрания граждан (конференции делегатов), общего числа граждан, проживающих на соответствующей территории _____________ района, имеющих право на участие в собрании граждан (конференции делегатов), количества присутствующих граждан, состава президиума, повестки дня, содержания выступлений и принятых решений, готовит решение собрания граждан (конференции делегатов).
9.6. На учредительном собрании граждан (учредительной конференции делегатов) должны быть приняты решения по следующим вопросам:
- о создании ТОС;
- об утверждении границ территории, на которой планируется создание ТОС;
- об избрании лица, уполномоченного на представление документов об установлении границ территории, на которой планируется создание ТОС.
На собрании граждан (конференции делегатов) принимаются решения по вопросам изменения границ ТОС, реорганизации ТОС, прекращения деятельности ТОС, а также по иным вопросам, связанным с организацией деятельности ТОС.
9.7. Учредительное собрание граждан или учредительная конференция делегатов (собрание граждан (конференция делегатов)) по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочной, если в них принимают участие не менее 2/3 (двух третей) жителей соответствующей территории (избранных делегатов, представляющих не менее 1/3 (одной трети) жителей соответствующей территории).
9.8. Решения учредительного собрания граждан (учредительной конференции делегатов), собрания граждан (конференции делегатов) принимаются открытым голосованием простым большинством голосов.
9.9. Процедура проведения учредительного собрания граждан (учредительной конференции делегатов), собрания граждан (конференции делегатов) отражается в протоколе, который ведется секретарем учредительного собрания граждан (учредительной конференции делегатов), собрания граждан (конференции делегатов), подписывается председателем и секретарем учредительного собрания граждан (учредительной конференции делегатов), собрания граждан (конференции делегатов).
9.10. Протокол учредительного собрания граждан (учредительной конференции делегатов), собрания граждан (конференции делегатов) в течение 10 (десяти) дней со дня проведения учредительного собрания граждан (учредительной конференции делегатов), собрания граждан (конференции делегатов) направляется на имя Главы Администрации _____________ района.
9.11. После установления Советом депутатов _____________ района границ ТОС проводятся собрания граждан (конференции делегатов), на которых принимаются решения, отнесенные к исключительной компетенции собрания граждан (конференции делегатов):
- установление структуры органов ТОС;
- принятие Устава ТОС (внесение в него изменений и дополнений);
- избрание органов ТОС;
- определение основных направлений деятельности ТОС;
- утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета о ее исполнении;
- рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС.
На собрании граждан (конференции делегатов) могут быть приняты решения по иным вопросам, связанным с организацией деятельности ТОС.

Статья 10. Органы ТОС

10.1. Органами ТОС, посредством которых осуществляется ТОС, могут являться:
- собрание граждан (конференция делегатов) - высший руководящий орган управления ТОС соответствующей территории;
- Совет ТОС - постоянно действующий коллегиальный орган управления ТОС;
- Председатель ТОС - единоличный исполнительный орган ТОС;
- Контрольно-ревизионная комиссия ТОС - контрольно-ревизионный орган ТОС;
- иные органы в соответствии с Уставом ТОС.
10.2. Структура, наименование и порядок избрания (формирования), прекращения полномочий, права и обязанности, форма работы, срок полномочий органов ТОС, порядок принятия ими решений определяется Уставом ТОС.
10.3. Избрание состава органов ТОС проводится открытым голосованием простым большинство голосов.
Избранными в состав органов ТОС могут быть только жители соответствующей территории, на которой осуществляется ТОС. При изменении места жительства (места регистрации) гражданин подлежит исключению из органа ТОС, в состав которого он избран.
Один и тот же гражданин, проживающий на соответствующей территории осуществления ТОС, не может быть избран Председателем ТОС более 2 (двух) сроков подряд и более 5 (пяти) сроков в целом.
30 (тридцать) процентов членов, входящих в состав органов ТОС, подлежат ежегодному переизбранию.
10.4. ТОС проводит отчетно-выборное собрание граждан (конференцию делегатов) ежегодно.
В случае непроведения ТОС ежегодного отчетно-выборного собрания граждан (конференции делегатов) органы ТОС, предусмотренные абзацами третьим, четвертым и пятым пункта 10.1 настоящей статьи, считаются распущенными.
10.5. Органы ТОС осуществляют взаимодействие с органами местного самоуправления _____________ района, депутатами Совета _____________ района, избранными на соответствующей территории, в целях осуществления инициатив по вопросам местного значения, в том числе посредством привлечения населения к участию в мероприятиях по благоустройству соответствующей территории и осуществлению общественного контроля за качеством уборки и вывоза мусора, содействия в обеспечении общественного порядка территории, посредством проведения совместных благотворительных акций, праздничных мероприятий. Члены органов ТОС включаются в состав общественных, консультационных и совещательных органов _____________ района.
Органы ТОС осуществляют содействие населению соответствующей территории в осуществлении контроля за работой управляющих компаний и выполнения ими своих обязанностей по управлению жилищным фондом.

Глава 3. ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ ГРАНИЦ ТЕРРИТОРИИ, НА КОТОРОЙ
ПЛАНИРУЕТСЯ СОЗДАНИЕ ТОС (ИЗМЕНЕНИЯ ГРАНИЦ
СУЩЕСТВУЮЩЕГО ТОС)

Статья 11. Порядок установления границ территории,
на которой планируется создание, или изменения границ
территории, на которой осуществляется ТОС

11.1. Границы территории, на которой планируется создание ТОС, устанавливаются решением Совета депутатов _____________ района по предложению населения, проживающего на данной территории.
11.2. Лицо, уполномоченное на представление документов об установлении границ территории, на которой планируется создание ТОС (об изменении границ ТОС), направляет в Совет депутатов _____________ района заявление об установлении границ территории (изменении границ территории) ТОС (далее в настоящей главе - заявление).

Статья 12. Содержание заявления

12.1. В заявлении указываются:
- описание предполагаемых границ ТОС;
- число жителей соответствующей территории, в границах которой организуется (осуществляется) ТОС;
- количество подписей жителей соответствующей территории, собранных в поддержку установления (изменения) границ ТОС;
- адрес, на который Совет депутатов _____________ района направляет копию принятого решения об установлении (изменении) границ ТОС либо мотивированный отказ в установлении (изменении) таких границ.
12.2. Заявление должно быть подписано лицом, уполномоченным на представление документов об установлении (изменении) границ ТОС.
12.3. К заявлению прилагается заверенная копия или выписка из протокола учредительного собрания граждан (учредительной конференции делегатов) об установлении границ ТОС, собрания граждан (конференции делегатов) об изменении границ ТОС.

Статья 13. Условия установления (изменения) границ ТОС

13.1. Установление (изменение) границ ТОС осуществляется с учетом следующих условий:
- границы территории ТОС не могут выходить за границы ___________ района;
- в границы ТОС включаются территории проживания жителей, объединенные общей территорией и (или) обладающие историческими, культурными, социально-экономическими, коммунальными и иными признаками целостности территории;
- в состав территории ТОС не включаются объекты нежилого фонда, назначение которых не связано с содержанием жилищного фонда, благоустройством территории и удовлетворением социально-бытовых потребностей граждан;
- на части территории _____________ района, в границах которой планируется осуществление ТОС, может быть организовано и осуществляться одно территориальное общественное самоуправление.

Статья 14. Порядок принятия решения
об установлении (изменении) границ ТОС

14.1 Совет депутатов _____________ района в течение 14 (четырнадцати) календарных дней со дня получения заявления осуществляет проверку указанных документов на соответствие требованиям статей 12 и 13 настоящего Положения.
14.2. По результатам проверки заявления и приложенных документов Совет депутатов _____________ района принимает решение об установлении границ ТОС или мотивированно отказывает в установлении границ ТОС за подписью Председателя Совета депутатов _____________ района.
14.3. В решении об установлении границ ТОС указываются точки начала и окончания границы, направление ее прохождения.
Точки начала и окончания границы территории ТОС должны совпадать.
Направление прохождения границы территории ТОС устанавливается указанием на соответствующие элементы улично-дорожной сети (улица, проспект, бульвар, шоссе и т.п.).
14.4. В случае, если на части территории ТОС образуется новое ТОС, установление границ создаваемого ТОС производится с одновременным изменением границ существующего ТОС.
Совет депутатов _____________ района при принятии решения об установлении границ создаваемого ТОС одновременно принимает решение об изменении границ существующего ТОС.
Решение Совета депутатов _____________ района подлежит официальному опубликованию в порядке и сроки, предусмотренные для официального опубликования муниципальных правовых актов.
В течение 14 (четырнадцати) дней после принятия решения Совет депутатов _____________ района направляет копию принятого решения либо мотивированный отказ в установлении (изменении) таких границ.
В течение 30 (тридцати) дней со дня опубликования решения Совета депутатов _____________ района об изменении границ ТОС, ТОС, границы которого были изменены, проводит собрание граждан (конференцию делегатов), на которой принимаются соответствующие изменения в Устав ТОС.

Глава 4. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТОС

Статья 15. Порядок осуществления ТОС

15.1. Порядок осуществления ТОС регламентируется Уставом ТОС.

Статья 16. Устав ТОС

16.1. Устав ТОС является учредительным документом ТОС.
16.2. Устав ТОС подлежит регистрации постановлением Администрации _____________ района в порядке, установленном Положением о порядке регистрации устава территориального общественного самоуправления в _____________ внутригородском районе городского округа Самара, утверждаемым решением Совета депутатов _____________ района.
16.3. ТОС в _____________ районе считается учрежденным со дня регистрации Устава ТОС постановлением Администрации _____________ района.

Глава 5. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ВЫДЕЛЕНИЯ НЕОБХОДИМЫХ
ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ ИЗ БЮДЖЕТА __________ РАЙОНА ДЛЯ НУЖД ТОС

Статья 17. Источники формирования имущества ТОС

17.1. Источники формирования имущества ТОС:
- добровольные имущественные взносы и пожертвования граждан и юридических лиц;
- средства бюджета _____________ района, поступающие на основании договоров о предоставлении субсидии, заключенных между Администрацией _____________ района и ТОС;
- другие, не запрещенные законом поступления.
17.2. Органы ТОС по поручениям, принятым на собраниях граждан (конференциях делегатов), на основе соответствующих смет доходов и расходов самостоятельно используют имеющиеся в их распоряжении финансовые средства в соответствии с целями, определенными Уставом ТОС.
Годовые отчеты об исполнении указанных смет доходов и расходов утверждаются на отчетно-выборном собрании граждан (конференции делегатов).
17.3. ТОС подконтролен Администрации _____________ района в использовании средств бюджета _____________ района и муниципального имущества, переданных ему на основании заключенных договоров.

Статья 18. Условия и порядок выделения денежных
средств из бюджета _____________ района для нужд ТОС

18.1. Для нужд ТОС, в том числе для финансирования хозяйственной деятельности ТОС по благоустройству соответствующей территории, иной деятельности, направленной на удовлетворение социально-бытовых потребностей жителей, из бюджета _____________ района могут выделяться необходимые денежные средства.
18.2. Условия и порядок выделения необходимых денежных средств из бюджета _____________ района определяются нормативными правовыми актами Администрации _____________ района.

Глава 6. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТОС.
ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТОС

Статья 19. Прекращение деятельности ТОС

19.1. Прекращение деятельности ТОС регламентируется Уставом ТОС и осуществляется на основании решения собрания граждан (конференции делегатов), а в случае если в соответствии с Уставом ТОС является юридическим лицом - также по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством Российской Федерации.
19.2. Деятельность ТОС, не являющегося юридическим лицом, считается прекращенной со дня подписания постановления Администрации _____________ района о прекращении деятельности ТОС на основании решения собрания граждан (конференции делегатов).

Статья 20. Гарантии осуществления ТОС

20.1. В _____________ районе признается и гарантируется право граждан, проживающих на территории, на осуществление ТОС.
20.2. Органы местного самоуправления _____________ района обеспечивают соблюдение прав граждан на осуществление ТОС.
20.3. Акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления _____________ района, нарушающие права граждан на осуществление ТОС, установленные федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом _____________ района, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами _____________ района, могут быть обжалованы в суде.
20.4. Вопросы, затрагивающие интересы жителей соответствующей территории _____________ района, в предусмотренных законом случаях решаются органами местного самоуправления _____________ района в соответствии с возложенной компетенцией с участием ТОС.





Приложение 2
к Решению
Совета Думы
городского округа Самара
от 20 августа 2015 г. № 166

Модельное ПОЛОЖЕНИЕ
"О порядке регистрации устава территориального общественного
самоуправления в ___________ внутригородском районе
городского округа Самара"

Статья 1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом _____________ внутригородского района городского округа Самара и устанавливает порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления (далее - Устав ТОС, ТОС), внесения в него изменений и дополнений.
1.2. ТОС считается учрежденным с момента регистрации Устава ТОС постановлением Администрации _____________ внутригородского района городского округа Самара (далее - Администрация _____________ района).

Статья 2. Документы, представляемые для регистрации
Устава ТОС

2.1. Для регистрации Устава ТОС уполномоченным лицом ТОС в течение 14 (четырнадцати) дней после принятия учредительным собранием граждан (учредительной конференцией делегатов) Устава ТОС представляются непосредственно либо почтовым отправлением с уведомлением и описью на имя Главы Администрации _____________ района следующие документы:
- заявление о регистрации Устава ТОС;
- Устав ТОС в 3 (трех) экземплярах (должен быть прошит, заверен подписью уполномоченного лица ТОС и пронумерован);
- копия решения Совета депутатов _____________ внутригородского района городского округа Самара (далее - Совет депутатов _____________ района) об установлении границ ТОС;
- копия протокола собрания граждан (конференции делегатов) по вопросу о создании ТОС;
- список делегатов конференции с указанием адресов и паспортных данных;
- протоколы собраний граждан по избранию делегатов конференции или копии подписных листов, подтверждающие избрание делегатов конференции.
2.2. Для регистрации изменений и (или) дополнений в Устав ТОС (новой редакции Устава ТОС) на имя Главы Администрации _____________ района представляются следующие документы:
- заявление о регистрации изменений и (или) дополнений в Устав ТОС (новой редакции Устава ТОС);
- изменения и (или) дополнения в Устав ТОС (новая редакция Устава ТОС) в 3 (трех) экземплярах (должны быть прошиты, заверены подписью уполномоченного лица ТОС и пронумерованы);
- копия протокола собрания граждан (конференции делегатов) по вопросу о принятии изменений и (или) дополнений в Устав ТОС (новой редакции Устава ТОС);
- список делегатов конференции с указанием адресов и паспортных данных;
- протоколы собраний граждан по избранию делегатов конференции или копии подписных листов, подтверждающие избрание делегатов конференции.
2.3. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием перечня и даты их получения Администрацией _____________ района в случае, если документы представляются в Администрацию _____________ района непосредственно заявителем. В случае поступления в Администрацию _____________ района документов, направленных по почте, расписка высылается в течение 3 (трех) рабочих дней, следующих за днем получения Администрацией _____________ района всех необходимых для регистрации документов, по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.

Статья 3. Срок проведения и порядок регистрации Устава ТОС

3.1. Заявление о регистрации Устава ТОС рассматривается уполномоченным структурным подразделением Администрации _____________ района в течение 30 (тридцати) рабочих дней со дня его поступления.
3.2. Уполномоченное структурное подразделение Администрации _____________ района в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента поступления документов проводит проверку представленных документов, дает письменное заключение о соответствии действующему законодательству представленных документов и готовит проект постановления Администрации _____________ района о регистрации Устава ТОС (далее - Постановление) либо проект мотивированного отказа в регистрации Устава ТОС, оформленного в соответствии со статьей 4 настоящего Положения.
3.3. Уставу ТОС присваивается регистрационный номер. На титульном листе каждого из 3 (трех) экземпляров Устава ТОС делается отметка о регистрации, в которой указывается дата и основание регистрации.
3.4. Данные о регистрации Устава ТОС включаются в Реестр уставов ТОС, который ведется уполномоченным структурным подразделением Администрации _____________ района.
Реестр содержит следующие сведения и документы:
- дата регистрации Устава ТОС;
- номер и дата Постановления;
- наименование ТОС;
- юридический и фактический адрес места нахождения ТОС.
3.5. Датой регистрации Устава ТОС является дата подписания Постановления.
3.6. Администрация _____________ района уведомляет Совет депутатов _____________ района о регистрации Устава ТОС, направляет (вручает под роспись) копию Постановления и зарегистрированный Устав ТОС заявителю в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня принятия Постановления.
3.7. Содержащиеся в Реестре сведения о регистрации Устава ТОС представляются в виде выписки из Реестра или справки об отсутствии запрашиваемой информации на основании письменного заявления, направляемого на имя Главы Администрации _____________ района.
3.8. Изменения и (или) дополнения в Устав ТОС (новая редакция Устава ТОС) регистрируются в порядке, предусмотренном для регистрации Устава ТОС.

Статья 4. Отказ в регистрации Устава ТОС
(новой редакции Устава ТОС)

4.1. Основанием для отказа в регистрации Устава ТОС, изменений и (или) дополнений в Устав ТОС (новой редакции Устава ТОС) является:
- несоответствие Устава ТОС, изменений и (или) дополнений в Устав ТОС (новой редакции Устава ТОС) действующему законодательству;
- непредставление полного пакета документов, определенных пунктами 2.1 и 2.2 статьи 2 настоящего Положения;
- представление документов, оформленных ненадлежащим образом.
4.2. Отказ в регистрации Устава ТОС, изменений и (или) дополнений в Устав ТОС (новой редакции Устава ТОС) оформляется письмом от имени Главы Администрации _____________ района, содержащим мотивированный отказ (далее - мотивированный отказ).
4.3. Мотивированный отказ в регистрации Устава ТОС, изменений и (или) дополнений в Устав ТОС (новой редакции Устава ТОС) направляется заявителю не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока, предусмотренного пунктом 3.2 статьи 3 настоящего Положения.
4.4. В мотивированном отказе указываются основания, предусмотренные в подпункте 4.1 настоящей статьи.
4.5. Направление Администрацией _____________ района мотивированного отказа в регистрации Устава ТОС, изменений и (или) дополнений в Устав ТОС (новой редакции Устава ТОС) не является препятствием для повторного представления Устава ТОС, изменений и (или) дополнений в Устав ТОС (новой редакции Устава ТОС) для регистрации после устранения нарушений.
4.6. Отказ в регистрации или нарушение срока регистрации Устава ТОС, изменений и (или) дополнений в Устав ТОС (новой редакции Устава ТОС) могут быть обжалованы гражданами, проживающими на территории осуществления ТОС, в установленном законом порядке.


------------------------------------------------------------------