Постановление Мэрии городского округа Тольятти Самарской области от 07.08.2015 N 2576-п/1 "Об утверждении Положения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях природного, техногенного характера на территории городского округа Тольятти"
МЭРИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 августа 2015 г. № 2576-п/1
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ
ЭВАКУАЦИОННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
ПРИРОДНОГО, ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ
Во исполнение Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановления Правительства Самарской области от 06.10.2010 № 479 "О проведении на территории Самарской области эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера", в целях совершенствования координации деятельности эвакуационной комиссии городского округа Тольятти при организации и ведении работ по подготовке и проведению эвакуации населения городского округа Тольятти при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, руководствуясь Уставом городского округа Тольятти, мэрия городского округа Тольятти постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории городского округа Тольятти.
2. Рекомендовать руководителям организаций, предприятий и учреждений, расположенных на территории городского округа Тольятти, спланировать мероприятия по эвакуации населения в случае угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3. Управлению по оргработе и связям с общественностью мэрии (Алексеев А.А.) опубликовать настоящее Постановление в газете "Городские ведомости".
4. Признать утратившим силу постановление мэрии городского округа Тольятти от 16.02.2012 № 420-п/1 "О проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях на территории городского округа Тольятти" (газета "Городские ведомости", 2012, 21 февраля, № 18).
5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
6. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Первый заместитель мэра
А.Ю.БУЗИННЫЙ
Утверждено
Постановлением
мэрии городского округа Тольятти
от 7 августа 2015 г. № 2576-п/1
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ ЭВАКУАЦИОННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЯХ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ
1. Настоящее Положение определяет основные понятия, порядок планирования, организации и проведения эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях (далее - ЧС) природного и техногенного характера в границах городского округа Тольятти.
2. Эвакуация населения при возникновении ЧС природного и техногенного характера - это комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) населения из зон ЧС или вероятной ЧС и его размещению в заблаговременно подготовленных по условиям первоочередного жизнеобеспечения безопасных районах (далее - эвакуация населения). Эвакуация населения считается законченной, когда все подлежащее эвакуации население будет вывезено (выведено) за границы зоны действия поражающих факторов источника ЧС в безопасные районы.
3. Эвакуация населения является основным способом защиты населения при возникновении (угрозе возникновения) ЧС, вследствие которых появляется угроза жизни или здоровью людей.
4. Эвакуация населения планируется, организуется и осуществляется по производственно-территориальному принципу, который предполагает, что вывоз (вывод) из зон ЧС рабочих, служащих, студентов, учащихся средних специальных учебных заведений и профессионально-технических училищ организуется по предприятиям, организациям, учреждениям и учебным заведениям. Эвакуация остального населения, не занятого в производстве и сфере обслуживания - по месту жительства через жилищно-эксплуатационные органы.
5. Планирование эвакуационных мероприятий осуществляется исходя из обстановки на определенной территории, которая может сложиться в результате ЧС и вследствие которой может возникнуть угроза жизни или здоровью людей.
6. Планы эвакуации населения разрабатываются заблаговременно на территории городского округа Тольятти соответствующими органами, уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий.
Планы эвакуации являются составными частями (разделами) планов действий по предупреждению и ликвидации последствий ЧС, в которых предусматриваются при эвакуации населения мероприятия по следующим видам обеспечения: транспортное, медицинское, охрана общественного порядка и обеспечение безопасности дорожного движения, инженерное, материально-техническое, связь и оповещение, разведка.
7. Особенности проведения эвакуации определяются характером источника ЧС, пространственно-временными характеристиками воздействия поражающих факторов источника ЧС, численностью и охватом вывозимого (выводимого) населения, временем и срочностью проведения эвакуационных мероприятий.
8. В зависимости от времени и сроков проведения эвакуация населения бывает упреждающая (заблаговременная) или экстренная (безотлагательная).
Упреждающая (заблаговременная) эвакуация населения из зон возможного действия поражающих факторов (прогнозируемых зон ЧС) проводится при получении достоверных данных о высокой вероятности возникновения аварии на потенциально опасных объектах (критически важных объектах) или стихийного бедствия. Основанием для введения данной меры защиты является краткосрочный прогноз возникновения аварии на потенциально опасных объектах (критически важных объектах) или стихийного бедствия на период от нескольких десятков минут до нескольких суток, который может уточняться в течение этого срока.
Экстренная (безотлагательная) эвакуация населения проводится в случае возникновения ЧС. Вывоз (вывод) населения из зон ЧС может осуществляться при малом времени упреждения и в условиях воздействия на людей поражающих факторов источника ЧС, а также в случае нарушения нормального жизнеобеспечения населения, при котором возникает угроза жизни и здоровью людей.
9. Вывод (вывоз) населения осуществляется пешим порядком, транспортом и комбинированным способом, основанным на сочетании вывода пешим порядком максимально возможного количества людей с одновременным вывозом имеющимся транспортом нетрудоспособного населения, которое не может передвигаться пешим порядком.
10. Эвакуированное население размещается в безопасных районах до особого распоряжения в зависимости от обстановки.
11. Общее руководство эвакуацией населения при ЧС осуществляет комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности городского округа Тольятти.
Непосредственное руководство организацией и осуществлением эвакуационных мероприятий на территории городского округа Тольятти возлагается на эвакуационную комиссию городского округа Тольятти.
12. На предприятиях, организациях и учреждениях непосредственное руководство организацией и осуществлением эвакуационных мероприятий при ЧС осуществляют объектовые комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности, совместно с объектовыми эвакуационными комиссиями.
13. Право принятия решения о проведении эвакуации населения на территории городского округа Тольятти принадлежит мэру городского округа Тольятти, руководителям организаций, предприятий и учреждений, на территории которых возникла или прогнозируется ЧС.
14. Оповещение и информирование населения о порядке проведения эвакуационных мероприятий осуществляется с использованием автоматизированной системы централизованного оповещения, локальной системы оповещения, а также иных средств оповещения населения в Самарской области и городского округа Тольятти.
15. В качестве мест сбора подлежащего эвакуации населения используются городские площади, стадионы и другие безопасные места.
16. Для организации движения пеших эвакуационных колонн создаются группы управления во главе с начальниками маршрутов эвакуации, назначенными по решению председателя комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности соответствующего уровня из числа работников организаций, предприятий и учреждений.
17. Размещение эвакуированного населения производится в развертываемых для этих целях пунктах временного размещения (далее - ПВР), которые создаются, как правило, на базе общеобразовательных учреждений (в зданиях большой емкости) или проживания (разворачиваются на базе существующих оздоровительных лагерей, санаториев-профилакториев, домов отдыха, гостиниц и т.д.).
Пункты временного размещения (ПВР) создаются постановлением мэрии городского округа и предназначены для временного размещения эвакуируемого населения из опасных зон (объектов) при угрозе и возникновении ЧС.
------------------------------------------------------------------
МЭРИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 августа 2015 г. № 2576-п/1
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ
ЭВАКУАЦИОННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
ПРИРОДНОГО, ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ
Во исполнение Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановления Правительства Самарской области от 06.10.2010 № 479 "О проведении на территории Самарской области эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера", в целях совершенствования координации деятельности эвакуационной комиссии городского округа Тольятти при организации и ведении работ по подготовке и проведению эвакуации населения городского округа Тольятти при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, руководствуясь Уставом городского округа Тольятти, мэрия городского округа Тольятти постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории городского округа Тольятти.
2. Рекомендовать руководителям организаций, предприятий и учреждений, расположенных на территории городского округа Тольятти, спланировать мероприятия по эвакуации населения в случае угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3. Управлению по оргработе и связям с общественностью мэрии (Алексеев А.А.) опубликовать настоящее Постановление в газете "Городские ведомости".
4. Признать утратившим силу постановление мэрии городского округа Тольятти от 16.02.2012 № 420-п/1 "О проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях на территории городского округа Тольятти" (газета "Городские ведомости", 2012, 21 февраля, № 18).
5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
6. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Первый заместитель мэра
А.Ю.БУЗИННЫЙ
Утверждено
Постановлением
мэрии городского округа Тольятти
от 7 августа 2015 г. № 2576-п/1
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ ЭВАКУАЦИОННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЯХ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ
1. Настоящее Положение определяет основные понятия, порядок планирования, организации и проведения эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях (далее - ЧС) природного и техногенного характера в границах городского округа Тольятти.
2. Эвакуация населения при возникновении ЧС природного и техногенного характера - это комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) населения из зон ЧС или вероятной ЧС и его размещению в заблаговременно подготовленных по условиям первоочередного жизнеобеспечения безопасных районах (далее - эвакуация населения). Эвакуация населения считается законченной, когда все подлежащее эвакуации население будет вывезено (выведено) за границы зоны действия поражающих факторов источника ЧС в безопасные районы.
3. Эвакуация населения является основным способом защиты населения при возникновении (угрозе возникновения) ЧС, вследствие которых появляется угроза жизни или здоровью людей.
4. Эвакуация населения планируется, организуется и осуществляется по производственно-территориальному принципу, который предполагает, что вывоз (вывод) из зон ЧС рабочих, служащих, студентов, учащихся средних специальных учебных заведений и профессионально-технических училищ организуется по предприятиям, организациям, учреждениям и учебным заведениям. Эвакуация остального населения, не занятого в производстве и сфере обслуживания - по месту жительства через жилищно-эксплуатационные органы.
5. Планирование эвакуационных мероприятий осуществляется исходя из обстановки на определенной территории, которая может сложиться в результате ЧС и вследствие которой может возникнуть угроза жизни или здоровью людей.
6. Планы эвакуации населения разрабатываются заблаговременно на территории городского округа Тольятти соответствующими органами, уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий.
Планы эвакуации являются составными частями (разделами) планов действий по предупреждению и ликвидации последствий ЧС, в которых предусматриваются при эвакуации населения мероприятия по следующим видам обеспечения: транспортное, медицинское, охрана общественного порядка и обеспечение безопасности дорожного движения, инженерное, материально-техническое, связь и оповещение, разведка.
7. Особенности проведения эвакуации определяются характером источника ЧС, пространственно-временными характеристиками воздействия поражающих факторов источника ЧС, численностью и охватом вывозимого (выводимого) населения, временем и срочностью проведения эвакуационных мероприятий.
8. В зависимости от времени и сроков проведения эвакуация населения бывает упреждающая (заблаговременная) или экстренная (безотлагательная).
Упреждающая (заблаговременная) эвакуация населения из зон возможного действия поражающих факторов (прогнозируемых зон ЧС) проводится при получении достоверных данных о высокой вероятности возникновения аварии на потенциально опасных объектах (критически важных объектах) или стихийного бедствия. Основанием для введения данной меры защиты является краткосрочный прогноз возникновения аварии на потенциально опасных объектах (критически важных объектах) или стихийного бедствия на период от нескольких десятков минут до нескольких суток, который может уточняться в течение этого срока.
Экстренная (безотлагательная) эвакуация населения проводится в случае возникновения ЧС. Вывоз (вывод) населения из зон ЧС может осуществляться при малом времени упреждения и в условиях воздействия на людей поражающих факторов источника ЧС, а также в случае нарушения нормального жизнеобеспечения населения, при котором возникает угроза жизни и здоровью людей.
9. Вывод (вывоз) населения осуществляется пешим порядком, транспортом и комбинированным способом, основанным на сочетании вывода пешим порядком максимально возможного количества людей с одновременным вывозом имеющимся транспортом нетрудоспособного населения, которое не может передвигаться пешим порядком.
10. Эвакуированное население размещается в безопасных районах до особого распоряжения в зависимости от обстановки.
11. Общее руководство эвакуацией населения при ЧС осуществляет комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности городского округа Тольятти.
Непосредственное руководство организацией и осуществлением эвакуационных мероприятий на территории городского округа Тольятти возлагается на эвакуационную комиссию городского округа Тольятти.
12. На предприятиях, организациях и учреждениях непосредственное руководство организацией и осуществлением эвакуационных мероприятий при ЧС осуществляют объектовые комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности, совместно с объектовыми эвакуационными комиссиями.
13. Право принятия решения о проведении эвакуации населения на территории городского округа Тольятти принадлежит мэру городского округа Тольятти, руководителям организаций, предприятий и учреждений, на территории которых возникла или прогнозируется ЧС.
14. Оповещение и информирование населения о порядке проведения эвакуационных мероприятий осуществляется с использованием автоматизированной системы централизованного оповещения, локальной системы оповещения, а также иных средств оповещения населения в Самарской области и городского округа Тольятти.
15. В качестве мест сбора подлежащего эвакуации населения используются городские площади, стадионы и другие безопасные места.
16. Для организации движения пеших эвакуационных колонн создаются группы управления во главе с начальниками маршрутов эвакуации, назначенными по решению председателя комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности соответствующего уровня из числа работников организаций, предприятий и учреждений.
17. Размещение эвакуированного населения производится в развертываемых для этих целях пунктах временного размещения (далее - ПВР), которые создаются, как правило, на базе общеобразовательных учреждений (в зданиях большой емкости) или проживания (разворачиваются на базе существующих оздоровительных лагерей, санаториев-профилакториев, домов отдыха, гостиниц и т.д.).
Пункты временного размещения (ПВР) создаются постановлением мэрии городского округа и предназначены для временного размещения эвакуируемого населения из опасных зон (объектов) при угрозе и возникновении ЧС.
------------------------------------------------------------------