Постановление Правительства Самарской области от 27.08.2015 N 534 "О государственной информационной системе Самарской области "Система управления градостроительной деятельностью и развитием территорий Самарской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 августа 2015 г. № 534
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
"СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ И
РАЗВИТИЕМ ТЕРРИТОРИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"
В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 10.09.2012 № 425 "О создании, развитии (модернизации) и эксплуатации государственных информационных систем Самарской области" и Положением о министерстве строительства Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 31.10.2007 № 225, в целях повышения эффективности государственного управления в сфере градостроительной деятельности и развития территорий Самарской области Правительство Самарской области постановляет:
1. Создать государственную информационную систему Самарской области "Система управления градостроительной деятельностью и развитием территорий Самарской области" (далее - Система).
2. Утвердить прилагаемое Положение о государственной информационной системе Самарской области "Система управления градостроительной деятельностью и развитием территорий Самарской области" (далее - Положение).
3. Установить, что департамент информационных технологий и связи Самарской области является заказчиком создания, а министерство строительства Самарской области заказчиком развития (модернизации) Системы.
4. Установить, что министерство строительства Самарской области осуществляет организационное и методическое руководство деятельностью по применению Системы, является оператором Системы и балансодержателем ее компонентов, а также органом, уполномоченным на принятие решения о вводе Системы в эксплуатацию.
5. Установить, что финансирование работ, связанных с созданием, развитием (модернизацией) Системы, осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию государственной программы Самарской области "Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Самарской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 681.
6. Установить, что финансирование работ, связанных с эксплуатацией Системы, осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на обеспечение деятельности министерства строительства Самарской области на соответствующий финансовый год в установленном порядке.
7. Министерству строительства Самарской области (Гришину) обеспечить прием на баланс созданных и приобретенных компонентов Системы и ввод Системы в эксплуатацию в срок до 1 января 2017 года.
8. Органам исполнительной власти Самарской области, участвующим в управлении градостроительной деятельностью на территории Самарской области, обеспечить применение Системы в соответствии с Положением.
9. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, а также государственным (муниципальным) учреждениям, участвующим в управлении градостроительной деятельностью на территории Самарской области, использовать Систему в соответствии с Положением.
10. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министерство строительства Самарской области (Гришина).
11. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
12. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. первого вице-губернатора - председателя
Правительства Самарской области
В.В.АЛЬТЕРГОТ
Утверждено
Постановлением
Правительства Самарской области
от 27 августа 2015 г. № 534
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
"СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ И
РАЗВИТИЕМ ТЕРРИТОРИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет назначение и правила создания и функционирования государственной информационной системы Самарской области "Система управления градостроительной деятельностью и развитием территорий Самарской области" (далее - Система).
1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 10.09.2012 № 425 "О создании, развитии (модернизации) и эксплуатации государственных информационных систем Самарской области" и Положением о министерстве строительства Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 31.10.2007 № 225.
1.3. Участниками Системы являются органы исполнительной власти Самарской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, а также государственные (муниципальные) учреждения, участвующие в управлении градостроительной деятельностью на территории Самарской области.
1.4. Система является элементом инфраструктуры электронного правительства в Самарской области и предназначена для:
автоматизации и информационно-аналитического обеспечения деятельности министерства в сфере строительного комплекса, градостроения и территориального планирования;
осуществления контроля этапов планирования, размещения и исполнения государственного заказа в сфере строительного комплекса и градостроения;
осуществления государственного строительного надзора;
повышения эффективности реализации программ в сфере строительного комплекса и градостроения на территории Самарской области;
обеспечения оперативного мониторинга выполнения программ в сфере строительного комплекса и градостроения, а также достижения целевых показателей;
учета объектов строительства;
создания информационного ресурса по ведению, учету и хранению разрешительной, проектной и административной документации;
осуществления контроля за использованием территорий Самарской области;
информационного взаимодействия с органами исполнительной власти Самарской области, органами местного самоуправления в Самарской области, гражданами и организациями-застройщиками.
2. Основные принципы функционирования Системы
Основными принципами функционирования Системы являются:
создание единого информационного пространства для информационного взаимодействия всех участников градостроительной деятельности и территориального планирования в Самарской области;
обеспечение открытости информации, содержащейся в Системе, за исключением информации ограниченного доступа;
обеспечение аутентификации и идентификации с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи и федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - ЕСИА);
обеспечение надежного функционирования Системы;
открытость для интеграции с существующими и создаваемыми государственными и муниципальными информационными системами, информационные ресурсы которых предназначены для принятия управленческих решений в сфере государственного управления, на основе единой системы показателей и единых стандартов информационного взаимодействия;
реализация мероприятий по защите информации с использованием сертифицированных средств защиты информации.
3. Информация, содержащаяся в Системе
3.1. Информация, содержащаяся в Системе, является официальной и предоставляется на безвозмездной основе.
3.2. Система обеспечивает сбор, систематизацию и анализ информации:
о реестрах проектов объектов строительства, включая адресные данные, данные по земельным участкам, разрешения и обременения, правоустанавливающие документы, проектную и финансовую документацию;
о финансовых планах проектов;
о программах в сфере строительного комплекса и градостроения, включая паспорта программ, структуры подпрограмм и мероприятий, лимиты бюджетных средств;
о документационном обеспечении в привязке к объектам и мероприятиям программ, реестрам конкурсной документации и договорных отношений, нормативным правовым актам, разрешительной и градостроительной документации;
о реестре выданных градостроительных планов земельных участков, разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию;
о реестре объектов надзора, планов проведения проверочных мероприятий и документов по проверкам;
об объектах строительства (общие, технико-экономические, плановые, организационные, финансовые, документационные);
о градостроительной документации на картографической основе.
4. Эксплуатация Системы
4.1. Оператор системы обеспечивает:
функционирование Системы в соответствии с законодательством в области информации, информационных технологий и защиты информации;
защиту информации, содержащейся в Системе, от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий в соответствии с действующим законодательством с момента ее поступления;
доступ участников Системы к информации, содержащейся в Системе;
размещение содержащейся в Системе информации, предусмотренной перечнями информации, утвержденными в соответствии со статьей 14 Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", на сайте электронного правительства Самарской области (www.egov.samregion.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в форме открытых данных;
подключение Системы к государственной информационной системе Самарской области "Система межведомственного электронного взаимодействия";
применение в Системе электронной подписи в целях обеспечения взаимодействия с другими информационными системами и подтверждения авторства размещаемых в Системе документов и информации и осуществления контроля их целостности.
4.2. Участники Системы несут ответственность за полноту, достоверность и актуальность размещаемых электронных документов и информации.
4.3. Порядок подключения участников к Системе, порядок работы в ней, а также порядок взаимодействия участников и оператора Системы определяются регламентом взаимодействия участников и оператора Системы, разрабатываемым и утверждаемым оператором Системы.
4.4. Участники Системы обеспечивают защиту рабочих мест, подключенных к Системе, от неправомерного доступа, а также защиту документов и информации, полученных ими с использованием Системы, от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий в соответствии с действующим законодательством.
5. Порядок и условия предоставления доступа к информации,
содержащейся в Системе
5.1. Доступ к содержащейся в Системе информации, которая предусмотрена перечнями информации, утвержденными в соответствии со статьей 14 Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством, путем ее размещения:
на сайте электронного правительства Самарской области (www.egov.samregion.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в форме открытых данных;
на сайте министерства строительства Самарской области.
5.2. Использование Системы осуществляется участниками Системы на основании заключенного с оператором Системы соглашения об информационном взаимодействии между оператором и участником Системы.
------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 августа 2015 г. № 534
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
"СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ И
РАЗВИТИЕМ ТЕРРИТОРИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"
В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 10.09.2012 № 425 "О создании, развитии (модернизации) и эксплуатации государственных информационных систем Самарской области" и Положением о министерстве строительства Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 31.10.2007 № 225, в целях повышения эффективности государственного управления в сфере градостроительной деятельности и развития территорий Самарской области Правительство Самарской области постановляет:
1. Создать государственную информационную систему Самарской области "Система управления градостроительной деятельностью и развитием территорий Самарской области" (далее - Система).
2. Утвердить прилагаемое Положение о государственной информационной системе Самарской области "Система управления градостроительной деятельностью и развитием территорий Самарской области" (далее - Положение).
3. Установить, что департамент информационных технологий и связи Самарской области является заказчиком создания, а министерство строительства Самарской области заказчиком развития (модернизации) Системы.
4. Установить, что министерство строительства Самарской области осуществляет организационное и методическое руководство деятельностью по применению Системы, является оператором Системы и балансодержателем ее компонентов, а также органом, уполномоченным на принятие решения о вводе Системы в эксплуатацию.
5. Установить, что финансирование работ, связанных с созданием, развитием (модернизацией) Системы, осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию государственной программы Самарской области "Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Самарской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 681.
6. Установить, что финансирование работ, связанных с эксплуатацией Системы, осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на обеспечение деятельности министерства строительства Самарской области на соответствующий финансовый год в установленном порядке.
7. Министерству строительства Самарской области (Гришину) обеспечить прием на баланс созданных и приобретенных компонентов Системы и ввод Системы в эксплуатацию в срок до 1 января 2017 года.
8. Органам исполнительной власти Самарской области, участвующим в управлении градостроительной деятельностью на территории Самарской области, обеспечить применение Системы в соответствии с Положением.
9. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, а также государственным (муниципальным) учреждениям, участвующим в управлении градостроительной деятельностью на территории Самарской области, использовать Систему в соответствии с Положением.
10. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министерство строительства Самарской области (Гришина).
11. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
12. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. первого вице-губернатора - председателя
Правительства Самарской области
В.В.АЛЬТЕРГОТ
Утверждено
Постановлением
Правительства Самарской области
от 27 августа 2015 г. № 534
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
"СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ И
РАЗВИТИЕМ ТЕРРИТОРИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет назначение и правила создания и функционирования государственной информационной системы Самарской области "Система управления градостроительной деятельностью и развитием территорий Самарской области" (далее - Система).
1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 10.09.2012 № 425 "О создании, развитии (модернизации) и эксплуатации государственных информационных систем Самарской области" и Положением о министерстве строительства Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 31.10.2007 № 225.
1.3. Участниками Системы являются органы исполнительной власти Самарской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, а также государственные (муниципальные) учреждения, участвующие в управлении градостроительной деятельностью на территории Самарской области.
1.4. Система является элементом инфраструктуры электронного правительства в Самарской области и предназначена для:
автоматизации и информационно-аналитического обеспечения деятельности министерства в сфере строительного комплекса, градостроения и территориального планирования;
осуществления контроля этапов планирования, размещения и исполнения государственного заказа в сфере строительного комплекса и градостроения;
осуществления государственного строительного надзора;
повышения эффективности реализации программ в сфере строительного комплекса и градостроения на территории Самарской области;
обеспечения оперативного мониторинга выполнения программ в сфере строительного комплекса и градостроения, а также достижения целевых показателей;
учета объектов строительства;
создания информационного ресурса по ведению, учету и хранению разрешительной, проектной и административной документации;
осуществления контроля за использованием территорий Самарской области;
информационного взаимодействия с органами исполнительной власти Самарской области, органами местного самоуправления в Самарской области, гражданами и организациями-застройщиками.
2. Основные принципы функционирования Системы
Основными принципами функционирования Системы являются:
создание единого информационного пространства для информационного взаимодействия всех участников градостроительной деятельности и территориального планирования в Самарской области;
обеспечение открытости информации, содержащейся в Системе, за исключением информации ограниченного доступа;
обеспечение аутентификации и идентификации с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи и федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - ЕСИА);
обеспечение надежного функционирования Системы;
открытость для интеграции с существующими и создаваемыми государственными и муниципальными информационными системами, информационные ресурсы которых предназначены для принятия управленческих решений в сфере государственного управления, на основе единой системы показателей и единых стандартов информационного взаимодействия;
реализация мероприятий по защите информации с использованием сертифицированных средств защиты информации.
3. Информация, содержащаяся в Системе
3.1. Информация, содержащаяся в Системе, является официальной и предоставляется на безвозмездной основе.
3.2. Система обеспечивает сбор, систематизацию и анализ информации:
о реестрах проектов объектов строительства, включая адресные данные, данные по земельным участкам, разрешения и обременения, правоустанавливающие документы, проектную и финансовую документацию;
о финансовых планах проектов;
о программах в сфере строительного комплекса и градостроения, включая паспорта программ, структуры подпрограмм и мероприятий, лимиты бюджетных средств;
о документационном обеспечении в привязке к объектам и мероприятиям программ, реестрам конкурсной документации и договорных отношений, нормативным правовым актам, разрешительной и градостроительной документации;
о реестре выданных градостроительных планов земельных участков, разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию;
о реестре объектов надзора, планов проведения проверочных мероприятий и документов по проверкам;
об объектах строительства (общие, технико-экономические, плановые, организационные, финансовые, документационные);
о градостроительной документации на картографической основе.
4. Эксплуатация Системы
4.1. Оператор системы обеспечивает:
функционирование Системы в соответствии с законодательством в области информации, информационных технологий и защиты информации;
защиту информации, содержащейся в Системе, от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий в соответствии с действующим законодательством с момента ее поступления;
доступ участников Системы к информации, содержащейся в Системе;
размещение содержащейся в Системе информации, предусмотренной перечнями информации, утвержденными в соответствии со статьей 14 Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", на сайте электронного правительства Самарской области (www.egov.samregion.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в форме открытых данных;
подключение Системы к государственной информационной системе Самарской области "Система межведомственного электронного взаимодействия";
применение в Системе электронной подписи в целях обеспечения взаимодействия с другими информационными системами и подтверждения авторства размещаемых в Системе документов и информации и осуществления контроля их целостности.
4.2. Участники Системы несут ответственность за полноту, достоверность и актуальность размещаемых электронных документов и информации.
4.3. Порядок подключения участников к Системе, порядок работы в ней, а также порядок взаимодействия участников и оператора Системы определяются регламентом взаимодействия участников и оператора Системы, разрабатываемым и утверждаемым оператором Системы.
4.4. Участники Системы обеспечивают защиту рабочих мест, подключенных к Системе, от неправомерного доступа, а также защиту документов и информации, полученных ими с использованием Системы, от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий в соответствии с действующим законодательством.
5. Порядок и условия предоставления доступа к информации,
содержащейся в Системе
5.1. Доступ к содержащейся в Системе информации, которая предусмотрена перечнями информации, утвержденными в соответствии со статьей 14 Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством, путем ее размещения:
на сайте электронного правительства Самарской области (www.egov.samregion.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в форме открытых данных;
на сайте министерства строительства Самарской области.
5.2. Использование Системы осуществляется участниками Системы на основании заключенного с оператором Системы соглашения об информационном взаимодействии между оператором и участником Системы.
------------------------------------------------------------------