Постановление Правительства Самарской области от 07.07.2015 N 410 "О государственной информационной системе Самарской области "Социальное обслуживание граждан"
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 июля 2015 г. № 410
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
"СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ ГРАЖДАН"
В соответствии с Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", постановлением Правительства Самарской области от 10.09.2012 № 425 "О создании, развитии (модернизации) и эксплуатации государственных информационных систем Самарской области" в целях повышения эффективности и качества предоставления государственных услуг по социальному обслуживанию граждан Правительство Самарской области постановляет:
1. Создать государственную информационную систему Самарской области "Социальное обслуживание граждан" (далее - Система).
2. Утвердить прилагаемое Положение о государственной информационной системе Самарской области "Социальное обслуживание граждан" (далее - Положение).
3. Установить, что министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области является заказчиком создания и развития (модернизации) Системы.
4. Установить, что:
финансирование работ, связанных с созданием и развитием (модернизацией) Системы, осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий государственной программы Самарской области "Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Самарской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 681;
финансирование работ, связанных с эксплуатацией Системы, осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий государственной программы Самарской области "Развитие социальной защиты населения в Самарской области" на 2014 - 2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 23.07.2014 № 418.
5. Определить, что министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области является оператором Системы и органом исполнительной власти Самарской области, уполномоченным на принятие решения о вводе Системы в эксплуатацию.
6. Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области (Антимоновой) обеспечить ввод Системы в эксплуатацию в срок до 1 сентября 2015 года.
7. Государственным учреждениям, подведомственным министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области, обеспечить использование Системы в соответствии с Положением.
8. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области и подведомственным им учреждениям, исполняющим отдельные государственные полномочия по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения в соответствии с Законом Самарской области "О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения", использовать Систему в соответствии с Положением.
9. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области (Антимонову).
10. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
11. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Первый вице-губернатор - председатель
Правительства Самарской области
А.П.НЕФЕДОВ
Утверждено
Постановлением
Правительства Самарской области
от 7 июля 2015 г. № 410
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
"СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ ГРАЖДАН"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет назначение и правила создания и функционирования государственной информационной системы Самарской области "Социальное обслуживание граждан" (далее - Система).
1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", постановлением Правительства Самарской области от 10.09.2012 № 425 "О создании, развитии (модернизации) и эксплуатации государственных информационных систем Самарской области".
1.3. Система предназначена для автоматизации процессов предоставления социальных услуг гражданам Самарской области в надомной, полустационарной, стационарной формах обслуживания и в виде курсов реабилитации.
1.4. Оператором Системы является министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее - Министерство).
1.5. Участниками Системы являются подведомственные Министерству государственные бюджетные учреждения Самарской области, осуществляющие нестационарное социальное обслуживание отдельных категорий населения, - центры социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (далее - ЦСО); государственные бюджетные учреждения Самарской области, осуществляющие стационарное социальное обслуживание отдельных категорий населения (далее - пансионаты); государственные бюджетные учреждения Самарской области, предоставляющие реабилитационные услуги отдельным категориям населения (далее - центры реабилитации); государственные бюджетные и казенные учреждения Самарской области, осуществляющие полномочия в сфере защиты семьи и детства; органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области и подведомственные им учреждения, исполняющие отдельные государственные полномочия по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения в соответствии с Законом Самарской области "О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения" (далее - участники Системы).
1.6. Субъектами, предоставляющими информацию для размещения в Системе, являются участники Системы и государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области, заключившее с оператором Системы соглашение об информационном взаимодействии.
2. Основные принципы функционирования Системы
Основными принципами функционирования Системы являются:
наличие распределенной базы данных, состоящей из компонентов участников Системы;
обеспечение формирования централизованных компонентов Системы на сервере оператора Системы для анализа социальной и демографической ситуации, уровня социально-экономического обеспечения населения на территории области, принятия управленческих решений по оказанию помощи гражданам, предоставления информации по запросам иных органов исполнительной власти и организаций;
использование единого стандарта идентификации личности гражданина;
возможность массового изменения размера платы за обслуживание граждан в связи с изменением региональных стандартов и иными обстоятельствами, влияющими на порядок оказания социальной помощи;
возможность формирования отчетности о деятельности участников Системы;
возможность добавления новых модулей Системы для предоставления социальных услуг;
возможность обмена информацией с другими информационными системами;
обеспечение полноты, актуальности и достоверности информации, представленной в Системе;
реализация мероприятий по защите информации, содержащейся в Системе, в соответствии с действующим законодательством в области защиты информации.
Сведения, составляющие государственную тайну, не подлежат обработке в Системе.
3. Информация, содержащаяся в Системе
В Системе содержится следующая информация:
реестр поставщиков социальных услуг (сведения о поставщиках и социальных услугах, предоставляемых поставщиками населению);
персональные данные граждан;
акты оценки индивидуальной нуждаемости граждан в предоставлении отдельных форм социального обслуживания для определения формы социального обслуживания, степени индивидуальной нуждаемости, максимального объема рекомендуемого социального обслуживания на дому;
сведения о результатах работы территориальных комиссий по признанию граждан, проживающих на территории Самарской области, нуждающимися в социальном обслуживании и разработке индивидуальной программы предоставления социальных услуг;
договоры о предоставлении социальных услуг;
сведения об оказании материальной помощи гражданам;
сведения об обслуживании граждан на дому, в отделениях социальной реабилитации и отделениях срочных социальных услуг ЦСО;
шкалы оценки возможностей выполнения гражданином элементарной деятельности и сложных действий;
реестр платных (дополнительных) услуг, оказываемых ЦСО;
перечень мероприятий, проводимых в ЦСО;
сведения о технических средствах реабилитации, протезно-ортопедических изделиях;
сведения о базовой стоимости технических средств реабилитации, услуг;
сведения о контрактах на поставку, изготовление и ремонт технических средств реабилитации, изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, предоставление услуг;
сведения об индивидуальных программах реабилитации инвалидов;
сведения о потребности и обеспечении граждан техническими средствами реабилитации, протезно-ортопедическими изделиями;
сведения о произведенном ремонте технических средств реабилитации, протезно-ортопедических изделий;
сведения об обеспечении инвалидов путевками в центры реабилитации;
сведения об обеспечении инвалидов санаторно-курортными путевками и бесплатным проездом к месту лечения;
сведения о предоставлении услуг по сурдопереводу;
сведения об обеспечении инвалидов собаками-проводниками;
сведения о назначении и выплате компенсаций за самостоятельные приобретение и ремонт технических средств реабилитации, протезно-ортопедических изделий, приобретение услуг, проезд;
сведения из государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области о гражданах, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг;
сведения об обучении инвалидов в комнатах социально-бытовой адаптации;
сведения об обучении инвалидов и членов семей в школе реабилитации и ухода;
сведения о выданных в прокат технических средствах реабилитации;
сведения о предоставлении услуг специального автотранспорта, предназначенного для перевозки инвалидов;
сведения об очередности на обслуживание граждан в пансионатах;
сведения об используемых в пансионатах медикаментах, продуктах питания;
сведения о технологических картах блюд и составляемых в пансионатах меню;
методики (тесты) для проведения психодиагностических исследований инвалидов, результаты тестирования, заключения по проводимым обследованиям;
справочная информация, необходимая для автоматизации процессов предоставления социальных услуг гражданам Самарской области в надомной, полустационарной, стационарной формах обслуживания и в виде курсов реабилитации.
4. Эксплуатация Системы
4.1. Оператор Системы обеспечивает:
поддержание работоспособности программных средств Системы;
надежное функционирование централизованных компонентов Системы, размещенных на серверах оператора Системы, и их взаимодействие с компонентами Системы, размещаемыми у участников Системы, в соответствии с законодательством в области информации, информационных технологий и защиты информации;
обмен отдельных компонентов Системы информацией с другими информационными системами;
защиту документов и информации, размещаемых в Системе, от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий на серверах оператора Системы с момента их поступления в Систему в соответствии с действующим законодательством о защите информации;
доступ к Системе участников Системы с помощью идентификации, авторизации и аутентификации участников Системы.
4.2. Участники Системы, осуществляющие эксплуатацию компонентов Системы, размещенных на территории данного участника Системы (далее - локальные компоненты), обеспечивают:
надежное функционирование локальных компонентов Системы и их взаимодействие с централизованными компонентами Системы и другими информационными системами в соответствии с законодательством в области информации, информационных технологий и защиты информации;
защиту информации, размещаемой и обрабатываемой на локальных компонентах Системы, от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий в соответствии с действующим законодательством о защите информации;
предоставление доступа к Системе сотрудникам участников Системы по решению руководителей участников Системы.
4.3. Участники Системы несут ответственность за полноту, достоверность и актуальность размещаемых ими в Системе документов и информации, обеспечивают конфиденциальность сведений, содержащихся в Системе, хранение и защиту таких сведений в соответствии с Федеральным законом "О персональных данных".
5. Порядок и условия предоставления доступа к информации,
содержащейся в Системе
Порядок и условия доступа участников Системы к информации, содержащейся в Системе, использование Системы и обмен информацией между участниками Системы осуществляются на безвозмездной основе в соответствии с Федеральным законом "О персональных данных", порядком взаимодействия Министерства и участников Системы, разрабатываемым и утверждаемым Министерством.
------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 июля 2015 г. № 410
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
"СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ ГРАЖДАН"
В соответствии с Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", постановлением Правительства Самарской области от 10.09.2012 № 425 "О создании, развитии (модернизации) и эксплуатации государственных информационных систем Самарской области" в целях повышения эффективности и качества предоставления государственных услуг по социальному обслуживанию граждан Правительство Самарской области постановляет:
1. Создать государственную информационную систему Самарской области "Социальное обслуживание граждан" (далее - Система).
2. Утвердить прилагаемое Положение о государственной информационной системе Самарской области "Социальное обслуживание граждан" (далее - Положение).
3. Установить, что министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области является заказчиком создания и развития (модернизации) Системы.
4. Установить, что:
финансирование работ, связанных с созданием и развитием (модернизацией) Системы, осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий государственной программы Самарской области "Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Самарской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 681;
финансирование работ, связанных с эксплуатацией Системы, осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий государственной программы Самарской области "Развитие социальной защиты населения в Самарской области" на 2014 - 2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 23.07.2014 № 418.
5. Определить, что министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области является оператором Системы и органом исполнительной власти Самарской области, уполномоченным на принятие решения о вводе Системы в эксплуатацию.
6. Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области (Антимоновой) обеспечить ввод Системы в эксплуатацию в срок до 1 сентября 2015 года.
7. Государственным учреждениям, подведомственным министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области, обеспечить использование Системы в соответствии с Положением.
8. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области и подведомственным им учреждениям, исполняющим отдельные государственные полномочия по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения в соответствии с Законом Самарской области "О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения", использовать Систему в соответствии с Положением.
9. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области (Антимонову).
10. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
11. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Первый вице-губернатор - председатель
Правительства Самарской области
А.П.НЕФЕДОВ
Утверждено
Постановлением
Правительства Самарской области
от 7 июля 2015 г. № 410
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
"СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ ГРАЖДАН"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет назначение и правила создания и функционирования государственной информационной системы Самарской области "Социальное обслуживание граждан" (далее - Система).
1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", постановлением Правительства Самарской области от 10.09.2012 № 425 "О создании, развитии (модернизации) и эксплуатации государственных информационных систем Самарской области".
1.3. Система предназначена для автоматизации процессов предоставления социальных услуг гражданам Самарской области в надомной, полустационарной, стационарной формах обслуживания и в виде курсов реабилитации.
1.4. Оператором Системы является министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее - Министерство).
1.5. Участниками Системы являются подведомственные Министерству государственные бюджетные учреждения Самарской области, осуществляющие нестационарное социальное обслуживание отдельных категорий населения, - центры социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (далее - ЦСО); государственные бюджетные учреждения Самарской области, осуществляющие стационарное социальное обслуживание отдельных категорий населения (далее - пансионаты); государственные бюджетные учреждения Самарской области, предоставляющие реабилитационные услуги отдельным категориям населения (далее - центры реабилитации); государственные бюджетные и казенные учреждения Самарской области, осуществляющие полномочия в сфере защиты семьи и детства; органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области и подведомственные им учреждения, исполняющие отдельные государственные полномочия по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения в соответствии с Законом Самарской области "О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения" (далее - участники Системы).
1.6. Субъектами, предоставляющими информацию для размещения в Системе, являются участники Системы и государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области, заключившее с оператором Системы соглашение об информационном взаимодействии.
2. Основные принципы функционирования Системы
Основными принципами функционирования Системы являются:
наличие распределенной базы данных, состоящей из компонентов участников Системы;
обеспечение формирования централизованных компонентов Системы на сервере оператора Системы для анализа социальной и демографической ситуации, уровня социально-экономического обеспечения населения на территории области, принятия управленческих решений по оказанию помощи гражданам, предоставления информации по запросам иных органов исполнительной власти и организаций;
использование единого стандарта идентификации личности гражданина;
возможность массового изменения размера платы за обслуживание граждан в связи с изменением региональных стандартов и иными обстоятельствами, влияющими на порядок оказания социальной помощи;
возможность формирования отчетности о деятельности участников Системы;
возможность добавления новых модулей Системы для предоставления социальных услуг;
возможность обмена информацией с другими информационными системами;
обеспечение полноты, актуальности и достоверности информации, представленной в Системе;
реализация мероприятий по защите информации, содержащейся в Системе, в соответствии с действующим законодательством в области защиты информации.
Сведения, составляющие государственную тайну, не подлежат обработке в Системе.
3. Информация, содержащаяся в Системе
В Системе содержится следующая информация:
реестр поставщиков социальных услуг (сведения о поставщиках и социальных услугах, предоставляемых поставщиками населению);
персональные данные граждан;
акты оценки индивидуальной нуждаемости граждан в предоставлении отдельных форм социального обслуживания для определения формы социального обслуживания, степени индивидуальной нуждаемости, максимального объема рекомендуемого социального обслуживания на дому;
сведения о результатах работы территориальных комиссий по признанию граждан, проживающих на территории Самарской области, нуждающимися в социальном обслуживании и разработке индивидуальной программы предоставления социальных услуг;
договоры о предоставлении социальных услуг;
сведения об оказании материальной помощи гражданам;
сведения об обслуживании граждан на дому, в отделениях социальной реабилитации и отделениях срочных социальных услуг ЦСО;
шкалы оценки возможностей выполнения гражданином элементарной деятельности и сложных действий;
реестр платных (дополнительных) услуг, оказываемых ЦСО;
перечень мероприятий, проводимых в ЦСО;
сведения о технических средствах реабилитации, протезно-ортопедических изделиях;
сведения о базовой стоимости технических средств реабилитации, услуг;
сведения о контрактах на поставку, изготовление и ремонт технических средств реабилитации, изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, предоставление услуг;
сведения об индивидуальных программах реабилитации инвалидов;
сведения о потребности и обеспечении граждан техническими средствами реабилитации, протезно-ортопедическими изделиями;
сведения о произведенном ремонте технических средств реабилитации, протезно-ортопедических изделий;
сведения об обеспечении инвалидов путевками в центры реабилитации;
сведения об обеспечении инвалидов санаторно-курортными путевками и бесплатным проездом к месту лечения;
сведения о предоставлении услуг по сурдопереводу;
сведения об обеспечении инвалидов собаками-проводниками;
сведения о назначении и выплате компенсаций за самостоятельные приобретение и ремонт технических средств реабилитации, протезно-ортопедических изделий, приобретение услуг, проезд;
сведения из государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области о гражданах, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг;
сведения об обучении инвалидов в комнатах социально-бытовой адаптации;
сведения об обучении инвалидов и членов семей в школе реабилитации и ухода;
сведения о выданных в прокат технических средствах реабилитации;
сведения о предоставлении услуг специального автотранспорта, предназначенного для перевозки инвалидов;
сведения об очередности на обслуживание граждан в пансионатах;
сведения об используемых в пансионатах медикаментах, продуктах питания;
сведения о технологических картах блюд и составляемых в пансионатах меню;
методики (тесты) для проведения психодиагностических исследований инвалидов, результаты тестирования, заключения по проводимым обследованиям;
справочная информация, необходимая для автоматизации процессов предоставления социальных услуг гражданам Самарской области в надомной, полустационарной, стационарной формах обслуживания и в виде курсов реабилитации.
4. Эксплуатация Системы
4.1. Оператор Системы обеспечивает:
поддержание работоспособности программных средств Системы;
надежное функционирование централизованных компонентов Системы, размещенных на серверах оператора Системы, и их взаимодействие с компонентами Системы, размещаемыми у участников Системы, в соответствии с законодательством в области информации, информационных технологий и защиты информации;
обмен отдельных компонентов Системы информацией с другими информационными системами;
защиту документов и информации, размещаемых в Системе, от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий на серверах оператора Системы с момента их поступления в Систему в соответствии с действующим законодательством о защите информации;
доступ к Системе участников Системы с помощью идентификации, авторизации и аутентификации участников Системы.
4.2. Участники Системы, осуществляющие эксплуатацию компонентов Системы, размещенных на территории данного участника Системы (далее - локальные компоненты), обеспечивают:
надежное функционирование локальных компонентов Системы и их взаимодействие с централизованными компонентами Системы и другими информационными системами в соответствии с законодательством в области информации, информационных технологий и защиты информации;
защиту информации, размещаемой и обрабатываемой на локальных компонентах Системы, от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий в соответствии с действующим законодательством о защите информации;
предоставление доступа к Системе сотрудникам участников Системы по решению руководителей участников Системы.
4.3. Участники Системы несут ответственность за полноту, достоверность и актуальность размещаемых ими в Системе документов и информации, обеспечивают конфиденциальность сведений, содержащихся в Системе, хранение и защиту таких сведений в соответствии с Федеральным законом "О персональных данных".
5. Порядок и условия предоставления доступа к информации,
содержащейся в Системе
Порядок и условия доступа участников Системы к информации, содержащейся в Системе, использование Системы и обмен информацией между участниками Системы осуществляются на безвозмездной основе в соответствии с Федеральным законом "О персональных данных", порядком взаимодействия Министерства и участников Системы, разрабатываемым и утверждаемым Министерством.
------------------------------------------------------------------