Постановление Правительства Самарской области от 27.04.2015 N 218 "О государственной информационной системе Самарской области "Портал государственных и муниципальных услуг"
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 апреля 2015 г. № 218
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
"ПОРТАЛ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ"
Во исполнение Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 08.06.2011 № 451 "Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме", постановлением Правительства Самарской области от 10.09.2012 № 425 "О создании, развитии (модернизации) и эксплуатации государственных информационных систем Самарской области" в целях обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме Правительство Самарской области постановляет:
1. Создать государственную информационную систему Самарской области "Портал государственных и муниципальных услуг" (далее - Система).
2. Утвердить прилагаемое Положение о государственной информационной системе Самарской области "Портал государственных и муниципальных услуг" (далее - Положение).
3. Установить, что департамент информационных технологий и связи Самарской области является заказчиком создания и развития (модернизации) Системы.
4. Установить, что правомочия обладателя информации, содержащейся в Системе, осуществляет департамент информационных технологий и связи Самарской области.
5. Установить, что финансирование работ, связанных с созданием, развитием (модернизацией) Системы осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию государственной программы Самарской области "Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Самарской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 681.
Установить, что финансирование работ, связанных с эксплуатацией Системы, осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на обеспечение выполнения государственного задания государственным казенным учреждением Самарской области "Региональный центр управления государственными и муниципальными информационными системами и ресурсами Самарской области" на соответствующий финансовый год в установленном порядке.
6. Определить государственное казенное учреждение Самарской области "Региональный центр управления государственными и муниципальными информационными системами и ресурсами Самарской области" оператором Системы.
7. Определить департамент информационных технологий и связи Самарской области органом, уполномоченным на принятие решения о вводе Системы в эксплуатацию.
8. Установить, что департамент информационных технологий и связи Самарской области осуществляет координацию деятельности по подключению к Системе органов исполнительной власти Самарской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Самарской области, государственных и муниципальных учреждений, предоставляющих государственные и муниципальные услуги и исполняющих государственные и муниципальные функции.
9. Департаменту информационных технологий и связи Самарской области обеспечить ввод Системы в эксплуатацию в срок до 1 января 2016 года.
10. Органам исполнительной власти Самарской области обеспечить использование Системы при предоставлении государственных услуг (исполнении государственных функций) Самарской области.
11. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области обеспечить использование Системы при организации предоставления в электронной форме муниципальных услуг (исполнения муниципальных функций), а также государственных услуг, предоставляемых при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Самарской области, в соответствии с Положением.
12. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на департамент информационных технологий и связи Самарской области (Казарина).
13. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
14. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Первый вице-губернатор - председатель
Правительства Самарской области
А.П.НЕФЕДОВ
Утверждено
Постановлением
Правительства Самарской области
от 27 апреля 2015 г. № 218
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
"ПОРТАЛ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет назначение и правила создания и функционирования государственной информационной системы Самарской области "Портал государственных и муниципальных услуг" (далее - Система).
1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 № 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)", распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.12.2013 № 2516-р, Законом Самарской области "О предоставлении в Самарской области государственных и муниципальных услуг по экстерриториальному принципу", постановлением Правительства Самарской области от 10.09.2012 № 425 "О создании, развитии (модернизации) и эксплуатации государственных информационных систем Самарской области".
1.3. Участниками Системы являются органы исполнительной власти Самарской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, государственные и муниципальные учреждения, осуществляющие предоставление государственных и муниципальных услуг (исполнение государственных и муниципальных функций), а также услуг, указанных в части 3 статьи 1 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - участники Системы).
1.4. Пользователями Системы являются физические и юридические лица (далее - заявители).
1.5. Система является элементом инфраструктуры электронного правительства в Самарской области и предназначена для обеспечения автоматизации процессов предоставления государственных и муниципальных услуг (исполнения государственных и муниципальных функций) в электронной форме, в том числе:
предоставления в установленном порядке информации и доступа заявителям к сведениям о государственных и муниципальных услугах (государственных и муниципальных функциях);
подачи заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, и приема таких запроса и документов органом, предоставляющим государственную услугу, органом, предоставляющим муниципальную услугу, либо подведомственной государственному органу или органу местного самоуправления организацией, участвующей в предоставлении государственной или муниципальной услуги;
получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной или муниципальной услуги;
получения заявителем результата предоставления государственной или муниципальной услуги, если иное не установлено федеральным законом;
иных действий, связанных с предоставлением государственной или муниципальной услуги (исполнением государственной или муниципальной функции);
мониторинга и анализа предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме с использованием средств его аналитической обработки, позволяющих проводить мониторинг, многофакторный анализ и представлять полученные результаты в различных графических формах, включая рейтинги, таблицы, диаграммы и графики.
2. Основные принципы функционирования Системы
Основными принципами функционирования Системы являются:
обеспечение удаленного доступа участников Системы к Системе по защищенным каналам связи;
осуществление идентификации, авторизации и аутентификации заявителей с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме";
обеспечение актуальности и достоверности сведений о государственных и муниципальных услугах (государственных и муниципальных функциях);
полнота и структурированность размещаемой участниками Системы информации о государственных и муниципальных услугах (государственных и муниципальных функциях) в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации;
обеспечение хранения электронных документов и электронных образов документов, а также их использование заявителями в целях предоставления им государственных и муниципальных услуг, в том числе по экстерриториальному принципу;
возможность разработки и (или) изменения участниками Системы в Системе интерактивных электронных форм заявлений, необходимых для предоставления в электронной форме государственных и муниципальных услуг;
обеспечение формирования справочников сведений и документов, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг;
возможность интеграции Системы с другими (внешними) информационными системами;
применение в соответствии с законодательством Российской Федерации простой и квалифицированной электронной подписи для подтверждения авторства и осуществления контроля целостности размещаемых в Системе документов и информации, а также направляемых заявлений;
обеспечение надежного функционирования Системы;
реализация мероприятий по защите документов и информации, содержащихся в Системе, в соответствии с Требованиями о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах, утвержденными приказом Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 11.02.2013 № 17.
3. Информация, содержащаяся в Системе
3.1. Информация о государственных и муниципальных услугах (государственных и муниципальных функциях), предоставляемых участниками Системы, публикуется в Системе с использованием региональной информационной системы "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Самарской области" (далее - региональный реестр).
3.2. Состав информации о государственных и муниципальных услугах (государственных и муниципальных функциях), публикуемой в Системе, определяется действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Самарской области.
3.3. Размещению в Системе подлежат документы и информация, необходимые для предоставления государственных и муниципальных услуг, а также документы и информация, являющиеся результатами предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в виде электронного документа и электронного образа документа.
4. Эксплуатация Системы
4.1. Оператор Системы обеспечивает:
функционирование Системы в соответствии с законодательством в области информации, информационных технологий и защиты информации;
защиту документов и информации, размещаемых в Системе, от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий с момента их поступления в Систему;
доступ к Системе участников Системы;
применение в Системе простой и квалифицированной электронной подписи пользователями Системы в целях получения в электронной форме государственных и муниципальных услуг, а также использования иных электронных сервисов Системы;
размещение сведений о государственных и муниципальных услугах (государственных и муниципальных функциях), а также иной информации, необходимой для получения государственных и муниципальных услуг, в Системе;
актуальность и достоверность информации о государственных и муниципальных услугах (государственных и муниципальных функциях), публикуемой в Системе с использованием регионального реестра, а также иной информации, необходимой для получения государственных и муниципальных услуг;
взаимодействие Системы с государственными информационными системами Самарской области "Система межведомственного электронного взаимодействия", "Система автоматизированного межведомственного взаимодействия", "Система государственных и муниципальных платежей", "Система многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг", региональной информационной системой "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Самарской области".
4.2. Использование Системы осуществляется участниками Системы на безвозмездной основе.
4.3. Доступ пользователей Системы к Системе осуществляется с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: pgu.samregion.ru.
4.4. В целях предоставления государственных и муниципальных услуг (исполнения государственных и муниципальных функций) в электронной форме участники Системы обеспечивают интеграцию с Системой государственных информационных систем Самарской области и муниципальных информационных систем с использованием электронных сервисов, публикуемых в государственной информационной системе Самарской области "Система межведомственного электронного взаимодействия Самарской области".
4.5. Порядок использования участниками Системы и порядок их доступа к Системе определяются регламентом работы Системы, разрабатываемым и утверждаемым оператором Системы по согласованию с департаментом информационных технологий и связи Самарской области.
------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 апреля 2015 г. № 218
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
"ПОРТАЛ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ"
Во исполнение Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 08.06.2011 № 451 "Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме", постановлением Правительства Самарской области от 10.09.2012 № 425 "О создании, развитии (модернизации) и эксплуатации государственных информационных систем Самарской области" в целях обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме Правительство Самарской области постановляет:
1. Создать государственную информационную систему Самарской области "Портал государственных и муниципальных услуг" (далее - Система).
2. Утвердить прилагаемое Положение о государственной информационной системе Самарской области "Портал государственных и муниципальных услуг" (далее - Положение).
3. Установить, что департамент информационных технологий и связи Самарской области является заказчиком создания и развития (модернизации) Системы.
4. Установить, что правомочия обладателя информации, содержащейся в Системе, осуществляет департамент информационных технологий и связи Самарской области.
5. Установить, что финансирование работ, связанных с созданием, развитием (модернизацией) Системы осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию государственной программы Самарской области "Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Самарской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 681.
Установить, что финансирование работ, связанных с эксплуатацией Системы, осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на обеспечение выполнения государственного задания государственным казенным учреждением Самарской области "Региональный центр управления государственными и муниципальными информационными системами и ресурсами Самарской области" на соответствующий финансовый год в установленном порядке.
6. Определить государственное казенное учреждение Самарской области "Региональный центр управления государственными и муниципальными информационными системами и ресурсами Самарской области" оператором Системы.
7. Определить департамент информационных технологий и связи Самарской области органом, уполномоченным на принятие решения о вводе Системы в эксплуатацию.
8. Установить, что департамент информационных технологий и связи Самарской области осуществляет координацию деятельности по подключению к Системе органов исполнительной власти Самарской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Самарской области, государственных и муниципальных учреждений, предоставляющих государственные и муниципальные услуги и исполняющих государственные и муниципальные функции.
9. Департаменту информационных технологий и связи Самарской области обеспечить ввод Системы в эксплуатацию в срок до 1 января 2016 года.
10. Органам исполнительной власти Самарской области обеспечить использование Системы при предоставлении государственных услуг (исполнении государственных функций) Самарской области.
11. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области обеспечить использование Системы при организации предоставления в электронной форме муниципальных услуг (исполнения муниципальных функций), а также государственных услуг, предоставляемых при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Самарской области, в соответствии с Положением.
12. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на департамент информационных технологий и связи Самарской области (Казарина).
13. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
14. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Первый вице-губернатор - председатель
Правительства Самарской области
А.П.НЕФЕДОВ
Утверждено
Постановлением
Правительства Самарской области
от 27 апреля 2015 г. № 218
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
"ПОРТАЛ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет назначение и правила создания и функционирования государственной информационной системы Самарской области "Портал государственных и муниципальных услуг" (далее - Система).
1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 № 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)", распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.12.2013 № 2516-р, Законом Самарской области "О предоставлении в Самарской области государственных и муниципальных услуг по экстерриториальному принципу", постановлением Правительства Самарской области от 10.09.2012 № 425 "О создании, развитии (модернизации) и эксплуатации государственных информационных систем Самарской области".
1.3. Участниками Системы являются органы исполнительной власти Самарской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, государственные и муниципальные учреждения, осуществляющие предоставление государственных и муниципальных услуг (исполнение государственных и муниципальных функций), а также услуг, указанных в части 3 статьи 1 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - участники Системы).
1.4. Пользователями Системы являются физические и юридические лица (далее - заявители).
1.5. Система является элементом инфраструктуры электронного правительства в Самарской области и предназначена для обеспечения автоматизации процессов предоставления государственных и муниципальных услуг (исполнения государственных и муниципальных функций) в электронной форме, в том числе:
предоставления в установленном порядке информации и доступа заявителям к сведениям о государственных и муниципальных услугах (государственных и муниципальных функциях);
подачи заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, и приема таких запроса и документов органом, предоставляющим государственную услугу, органом, предоставляющим муниципальную услугу, либо подведомственной государственному органу или органу местного самоуправления организацией, участвующей в предоставлении государственной или муниципальной услуги;
получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной или муниципальной услуги;
получения заявителем результата предоставления государственной или муниципальной услуги, если иное не установлено федеральным законом;
иных действий, связанных с предоставлением государственной или муниципальной услуги (исполнением государственной или муниципальной функции);
мониторинга и анализа предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме с использованием средств его аналитической обработки, позволяющих проводить мониторинг, многофакторный анализ и представлять полученные результаты в различных графических формах, включая рейтинги, таблицы, диаграммы и графики.
2. Основные принципы функционирования Системы
Основными принципами функционирования Системы являются:
обеспечение удаленного доступа участников Системы к Системе по защищенным каналам связи;
осуществление идентификации, авторизации и аутентификации заявителей с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме";
обеспечение актуальности и достоверности сведений о государственных и муниципальных услугах (государственных и муниципальных функциях);
полнота и структурированность размещаемой участниками Системы информации о государственных и муниципальных услугах (государственных и муниципальных функциях) в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации;
обеспечение хранения электронных документов и электронных образов документов, а также их использование заявителями в целях предоставления им государственных и муниципальных услуг, в том числе по экстерриториальному принципу;
возможность разработки и (или) изменения участниками Системы в Системе интерактивных электронных форм заявлений, необходимых для предоставления в электронной форме государственных и муниципальных услуг;
обеспечение формирования справочников сведений и документов, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг;
возможность интеграции Системы с другими (внешними) информационными системами;
применение в соответствии с законодательством Российской Федерации простой и квалифицированной электронной подписи для подтверждения авторства и осуществления контроля целостности размещаемых в Системе документов и информации, а также направляемых заявлений;
обеспечение надежного функционирования Системы;
реализация мероприятий по защите документов и информации, содержащихся в Системе, в соответствии с Требованиями о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах, утвержденными приказом Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 11.02.2013 № 17.
3. Информация, содержащаяся в Системе
3.1. Информация о государственных и муниципальных услугах (государственных и муниципальных функциях), предоставляемых участниками Системы, публикуется в Системе с использованием региональной информационной системы "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Самарской области" (далее - региональный реестр).
3.2. Состав информации о государственных и муниципальных услугах (государственных и муниципальных функциях), публикуемой в Системе, определяется действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Самарской области.
3.3. Размещению в Системе подлежат документы и информация, необходимые для предоставления государственных и муниципальных услуг, а также документы и информация, являющиеся результатами предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в виде электронного документа и электронного образа документа.
4. Эксплуатация Системы
4.1. Оператор Системы обеспечивает:
функционирование Системы в соответствии с законодательством в области информации, информационных технологий и защиты информации;
защиту документов и информации, размещаемых в Системе, от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий с момента их поступления в Систему;
доступ к Системе участников Системы;
применение в Системе простой и квалифицированной электронной подписи пользователями Системы в целях получения в электронной форме государственных и муниципальных услуг, а также использования иных электронных сервисов Системы;
размещение сведений о государственных и муниципальных услугах (государственных и муниципальных функциях), а также иной информации, необходимой для получения государственных и муниципальных услуг, в Системе;
актуальность и достоверность информации о государственных и муниципальных услугах (государственных и муниципальных функциях), публикуемой в Системе с использованием регионального реестра, а также иной информации, необходимой для получения государственных и муниципальных услуг;
взаимодействие Системы с государственными информационными системами Самарской области "Система межведомственного электронного взаимодействия", "Система автоматизированного межведомственного взаимодействия", "Система государственных и муниципальных платежей", "Система многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг", региональной информационной системой "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Самарской области".
4.2. Использование Системы осуществляется участниками Системы на безвозмездной основе.
4.3. Доступ пользователей Системы к Системе осуществляется с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: pgu.samregion.ru.
4.4. В целях предоставления государственных и муниципальных услуг (исполнения государственных и муниципальных функций) в электронной форме участники Системы обеспечивают интеграцию с Системой государственных информационных систем Самарской области и муниципальных информационных систем с использованием электронных сервисов, публикуемых в государственной информационной системе Самарской области "Система межведомственного электронного взаимодействия Самарской области".
4.5. Порядок использования участниками Системы и порядок их доступа к Системе определяются регламентом работы Системы, разрабатываемым и утверждаемым оператором Системы по согласованию с департаментом информационных технологий и связи Самарской области.
------------------------------------------------------------------