ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА

РЕШЕНИЕ
от 3 декабря 2015 г. № 47

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ДЕПАРТАМЕНТЕ ОПЕКИ,
ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА И СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА"

Рассмотрев представленный Главой городского округа Самара проект решения Думы городского округа Самара "Об утверждении Положения "О Департаменте опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара", в соответствии с подпунктом "к" пункта 5 статьи 23 Устава городского округа Самара Дума городского округа Самара решила:
------------------------------------------------------------------
Пункт 1 вступает в силу не ранее даты внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности Департамента социальной поддержки и защиты населения Администрации городского округа Самара (абзац второй пункта 5 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1. Утвердить Положение "О Департаменте опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара" (прилагается).
2. Установить, что с 1 января 2016 года Решение Думы городского округа Самара от 24 июня 2010 года № 938 "Об утверждении Положения "О Департаменте семьи, опеки и попечительства Администрации городского округа Самара", Решение Думы городского округа Самара от 23 мая 2013 года № 323 "Об утверждении Положения "О Департаменте социальной поддержки и защиты населения Администрации городского округа Самара" действуют в части, не противоречащей Закону Самарской области от 5 марта 2005 года № 77-ГД "О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке населения".
------------------------------------------------------------------
Пункт 3 вступает в силу не ранее даты внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности Департамента социальной поддержки и защиты населения Администрации городского округа Самара (абзац второй пункта 5 данного документа).
------------------------------------------------------------------
3. Признать утратившими силу:
3.1. пункт 1 Решения Думы городского округа Самара от 24 июня 2010 года № 938 "Об утверждении Положения "О Департаменте семьи, опеки и попечительства Администрации городского округа Самара";
3.2. Решение Думы городского округа Самара от 16 декабря 2014 года № 495 "О внесении изменений в Положение "О Департаменте семьи, опеки и попечительства Администрации городского округа Самара", утвержденное Решением Думы городского округа Самара от 24 июня 2010 года № 938";
3.3. пункт 1 Решения Думы городского округа Самара от 23 мая 2013 года № 323 "Об утверждении Положения "О Департаменте социальной поддержки и защиты населения Администрации городского округа Самара";
3.4. Решение Думы городского округа Самара от 27 июня 2014 года № 436 "О внесении изменений в Положение "О Департаменте социальной поддержки и защиты населения Администрации городского округа Самара", утвержденное Решением Думы городского округа Самара от 23 мая 2013 года № 323";
3.5. Решение Думы городского округа Самара от 5 марта 2015 года № 519 "О внесении изменений в Положение "О Департаменте социальной поддержки и защиты населения Администрации городского округа Самара", утвержденное Решением Думы городского округа Самара от 23 мая 2013 года № 323";
3.6. пункты 1, 4 Решения Думы городского округа Самара от 29 октября 2015 года № 27 "О внесении изменений в отдельные правовые акты".
4. Официально опубликовать настоящее Решение.
5. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Пункты 1, 3 настоящего Решения вступают в силу не ранее даты внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности Департамента социальной поддержки и защиты населения Администрации городского округа Самара.
6. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на комитет по образованию, социальным вопросам, культуре, молодежной политике, туризму, физической культуре и спорту.

Глава
городского округа Самара
О.Б.ФУРСОВ

Председатель Думы
Г.Г.АНДРИЯНОВА





Приложение
к Решению
Думы городского округа Самара
от 3 декабря 2015 г. № 47

ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ОПЕКИ, ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА И СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА

1. Общие положения

1.1. Департамент опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара (далее - Департамент) является отраслевым (функциональным) органом Администрации городского округа Самара, через который Администрация городского округа Самара осуществляет переданные городскому округу Самара отдельные государственные полномочия по социальной поддержке населения городского округа Самара, а также предоставляет дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи, установленные муниципальными правовыми актами городского округа Самара.
1.2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Самарской области, Уставом городского округа Самара, иными муниципальными правовыми актами городского округа Самара, а также настоящим Положением.
1.3. Департамент обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, смету расходов на содержание Департамента, лицевой счет в финансовом органе городского округа Самара, круглую печать со своим наименованием, соответствующие бланки и штампы, иные реквизиты, может приобретать и осуществлять имущественные и иные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
1.4. Финансирование деятельности Департамента осуществляется за счет средств, поступающих из бюджета Самарской области в виде субвенций для реализации отдельных государственных полномочий, и средств бюджета городского округа Самара. Имущество, необходимое для осуществления деятельности Департамента, является муниципальной собственностью городского округа Самара и закрепляется за Департаментом на праве оперативного управления.
1.5. Структура и штатное расписание Департамента утверждаются Главой городского округа Самара.
1.6. Работники Департамента являются муниципальными служащими, за исключением работников, принятых на должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности Департамента.
1.7. Департамент является правопреемником Департамента социальной поддержки и защиты населения Администрации городского округа Самара.
1.8. Местонахождение Департамента: 443099, г. Самара, ул. Куйбышева, д. 44.
1.9. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляются в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Основные задачи Департамента

Основными задачами Департамента являются:
2.1. Обеспечение реализации на территории городского округа Самара единой государственной политики в сфере социальной поддержки населения, а также дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи, установленных органами местного самоуправления городского округа Самара.
2.2. Координация работы по созданию в городском округе Самара условий, способствующих укреплению института семьи и его роли в обществе, разработка и внедрение социально значимых программ в интересах семьи, материнства и детства.
2.3. Обеспечение функционирования на территории городского округа Самара системы муниципальных учреждений, осуществляющих социальную поддержку населения, оказание дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи, установленных органами местного самоуправления городского округа Самара, взаимодействия указанных учреждений с органами государственной власти, органами местного самоуправления городского округа Самара и иных муниципальных образований.
2.4. Взаимодействие с некоммерческими организациями ветеранов и инвалидов по вопросам социальной поддержки населения, развитие форм поддержки указанных некоммерческих организаций.

3. Полномочия Департамента

Департамент в соответствии с возложенными на него задачами наделяется следующими полномочиями:
3.1. В целях реализации переданных городскому округу Самара отдельных государственных полномочий по социальной поддержке населения в соответствии с Законом Самарской области от 5 марта 2005 года № 77-ГД "О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке населения":
3.1.1. В сфере социальной поддержки:
- назначение (отказ в назначении) единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, за исключением назначения и выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на усыновление (удочерение), назначение (отказ в назначении) ежемесячной денежной выплаты на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), включая предварительные опеку или попечительство, в приемных семьях, на патронатном воспитании, назначение (отказ в назначении) дополнительной ежемесячной денежной выплаты на содержание в приемных семьях детей с отдельными хроническими заболеваниями, назначение и выплата вознаграждения, причитающегося приемному родителю, патронатному воспитателю, прием документов и предоставление (отказ в предоставлении) лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, единовременной социальной выплаты на ремонт одного нуждающегося в ремонте жилого помещения размером не менее 14 квадратных метров общей площади, принадлежащего ему единолично на праве собственности и находящегося на территории Самарской области, обследование жилого помещения лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при решении вопроса о предоставлении единовременной социальной выплаты на ремонт жилого помещения, ведение учета излишне полученных сумм социальных выплат, указанных в настоящем абзаце, и принятие мер по их удержанию;
- осуществление деятельности по опеке и попечительству;
- реализация мероприятий по профилактике социального сиротства среди несовершеннолетних на территории городского округа Самара;
- образование в соответствии с Законом Самарской области от 30 декабря 2005 года № 246-ГД "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Самарской области" комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, организация их деятельности.
3.1.2. В сфере обеспечения мер социальной поддержки:
- проведение анализа и обобщение сведений о предоставленных социальных выплатах ежемесячно на содержание детей и единовременно при устройстве детей в замещающие семьи, вознаграждениях приемным родителям или патронатным воспитателям детей, а также единовременной социальной выплате на ремонт жилого помещения лица из числа детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей;
- обеспечение информационного взаимодействия с населением через средства массовой информации по вопросам социальной поддержки населения в сфере семьи, материнства и детства;
- создание информационной базы данных на получателей социальных выплат на содержание детей, переданных под опеку (попечительство), при устройстве детей в замещающие семьи на иных условиях, на приемных родителей или патронатных воспитателей детей, получающих вознаграждение, предоставление указанных сведений для организации централизованных социальных выплат (прекращение выплат) в орган исполнительной власти Самарской области, осуществляющий реализацию государственной политики в сфере социальной защиты населения, в установленные законодательством сроки, а также создание информационной базы данных на получателей единовременной социальной выплаты на ремонт жилого помещения лица из числа детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области;
- работа с обращениями граждан и организаций по вопросам, связанным с реализацией переданных государственных полномочий;
- организация хранения переданных и созданных в процессе исполнения переданных государственных полномочий документов в архивах в течение срока, установленного законодательством.
3.2. В целях реализации мер дополнительной социальной поддержки и социальной помощи, установленных органами местного самоуправления городского округа Самара за счет средств бюджета городского округа Самара на основании муниципальных правовых актов:
- организация приема документов, назначения (отказа в назначении), выплаты и перерасчета социальных выплат, компенсаций и материальной помощи отдельным категориям граждан;
- выплата, перерасчет, приостановление, прекращение, возобновление и восстановление выплаты ежемесячных доплат к трудовой пенсии лицам, замещавшим должности муниципальной службы городского округа Самара;
- разработка проектов муниципальных программ и ведомственных целевых программ городского округа Самара и организация мероприятий по их реализации;
- оказание информационно-консультационных услуг гражданам, проживающим на территории городского округа Самара, по вопросам предоставления дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи;
- внесение предложений Главе городского округа Самара по расширению видов дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи за счет средств бюджета городского округа Самара;
- определение в пределах своей компетенции видов, форм и размеров дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи, а также категорий их получателей.
3.3. Реализация муниципальных правовых актов городского округа Самара, предусматривающих отдельные формы поощрения граждан, в рамках компетенции Департамента.
3.4. Взаимодействие с организациями, в том числе некоммерческими организациями ветеранов и инвалидов, по вопросам социальной поддержки населения.
3.5. Предоставление социальных выплат на приобретение или строительство жилых помещений отдельным категориям граждан на основании постановлений Администрации городского округа Самара.
3.6. Подготовка и исполнение муниципальных правовых актов в рамках основных мероприятий по реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2015 - 2020 годы".
3.7. Содействие в обеспечении жильем лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
3.8. Организация работы по согласованию заданий на проектирование строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур.
3.9. Организация деятельности по профилактике правонарушений, наркомании, ВИЧ-инфекции, СПИДа среди детей и подростков в пределах своей компетенции.
3.10. Организация отдыха детей в каникулярное время.
3.11. Осуществление информационной, правовой и психологической поддержки семьям, воспитывающим детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также семьям, имеющим детей с ограниченными возможностями здоровья.
3.12. Подготовка материалов и представлений о награждении многодетных матерей знаком отличия "Материнская доблесть" I и II степени.
3.13. Перспективное (среднесрочное) и предстоящее (на следующий год) комплексное планирование деятельности Департамента по вопросам, отнесенным к его компетенции.
3.14. Подготовка аналитических материалов и предложений (векторного развития, методических рекомендаций, превентивных мероприятий, докладов и выступлений) по полученным от муниципальных учреждений, подведомственных Администрации городского округа Самара в лице Департамента, информации и отчетам.
3.15. Организация и предоставление иных социальных услуг в соответствии с регламентом взаимодействия Департамента и муниципальных учреждений, подведомственных Администрации городского округа Самара в лице Департамента, по вопросам социальной поддержки населения.
3.16. Подготовка предложений по механизму реализации переданных государственных полномочий в области социальной поддержки населения.
3.17. Разработка проектов муниципальных правовых актов городского округа Самара по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
3.18. Координация и организационно-методическое руководство деятельностью муниципальных учреждений, подведомственных Администрации городского округа Самара в лице Департамента, с целью осуществления единой социальной политики, обеспечение проведения мероприятий по развитию их сети и укреплению материально-технической базы.
3.19. Обеспечение организации и проведения конгрессов, конференций, совещаний и семинаров, презентационно-выставочной деятельности по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.
3.20. Принятие участия в обеспечении межведомственного, межрегионального и международного сотрудничества по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.
3.21. Разработка рекомендаций по внедрению в практику результатов научных исследований в области социальной защиты населения.
3.22. Формирование в установленном порядке бюджетных заявок на финансирование расходов, предусмотренных Департаменту в бюджете городского округа Самара на очередной финансовый год и плановый период.
3.23. Подготовка предложений по среднесрочному и долгосрочному финансовому планированию и формированию бюджета городского округа Самара и областного бюджета в части вопросов, отнесенных к компетенции Департамента.
3.24. Внесение в установленном порядке предложений с необходимыми обоснованиями, включая финансово-экономическое в рамках компетенции, по включению объектов социальной сферы в перечень объектов, финансирование строительства и реконструкции которых осуществляется за счет средств вышестоящих бюджетов.
3.25. Участие в мероприятиях по прогнозированию потребностей в капитальном строительстве, реконструкции и ремонте зданий и сооружений, занимаемых муниципальными учреждениями, подведомственными Администрации городского округа Самара в лице Департамента, в пределах предоставленных полномочий.
3.26. Осуществление защиты прав Департамента, имущественных и иных интересов в судебных и административных органах, органах государственной власти и органах местного самоуправления.
3.27. Осуществление контроля за целевым и эффективным использованием выделенных бюджетных средств.
3.28. Подготовка предложений по формированию проекта муниципального задания в отношении муниципальных учреждений, подведомственных Администрации городского округа Самара в лице Департамента.
3.29. Осуществление полномочий по предварительному согласованию совершения муниципальными бюджетными учреждениями, подведомственными Администрации городского округа Самара в лице Департамента, крупных сделок.
3.30. Во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов государственной власти, органами государственной власти Самарской области, органами местного самоуправления городского округа Самара, органами местного самоуправления внутригородских районов городского округа Самара в пределах своей компетенции осуществление содействия по обеспечению общественной безопасности и антитеррористической защищенности при подготовке и проведении на территории городского округа Самара мероприятий в рамках своей деятельности.
3.31. Осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке, гражданской обороне и защите населения, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по вопросам, находящимся в сфере деятельности Департамента.
3.32. Привлечение на договорной основе научных учреждений, ученых и специалистов к разработке муниципальных программ по вопросам, относящимся к полномочиям Департамента, создание в случае необходимости комиссий, координационных и экспертных советов, рабочих групп.
3.33. Участие по вопросам деятельности Департамента в общественных советах и иных формах объединений руководителей, специалистов, учащихся учреждений, ученых и представителей общественности.
3.34. Выступление от имени Администрации городского округа Самара в отношениях с юридическими и физическими лицами по направлениям деятельности Департамента.
3.35. Представление в установленном законом порядке в уполномоченный орган исполнительной власти Самарской области соответствующих документов на присвоение почетных званий работникам муниципальных учреждений, подведомственных Администрации городского округа Самара в лице Департамента.
3.36. Организация и проведение мероприятий с привлечением Почетных граждан городского округа Самара.
3.37. Подготовка предложений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений, подведомственных Администрации городского округа Самара в лице Департамента.
3.38. Реализация мероприятий по противодействию коррупции в пределах компетенции Департамента.
3.39. Осуществление иных полномочий, установленных действующим законодательством и муниципальными правовыми актами городского округа Самара, входящих в компетенцию Департамента.

4. Руководство Департаментом

4.1. Департамент возглавляет заместитель главы городского округа - руководитель Департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой городского округа Самара в порядке, установленном действующим законодательством.
4.2. Заместитель главы городского округа - руководитель Департамента подчиняется в своей деятельности первому заместителю главы городского округа Самара в соответствии с утвержденной структурой Администрации городского округа Самара.
4.3. Заместитель главы городского округа - руководитель Департамента:
4.3.1. Организует работу Департамента и осуществляет руководство его деятельностью на принципах единоначалия в соответствии с настоящим Положением.
4.3.2. Принимает решения по вопросам направлений деятельности Департамента и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач.
4.3.3. Исполняет поручения Главы городского округа Самара, первого заместителя главы городского округа Самара.
4.3.4. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Самарской области, Уставом городского округа Самара, настоящим Положением, а также иными муниципальными правовыми актами городского округа Самара.
4.4. Заместитель главы городского округа - руководитель Департамента несет персональную ответственность за организацию работы и создание условий по защите государственной тайны в Департаменте.
4.5. В целях определения стратегии развития системы социальной поддержки населения, а также решения иных особо значимых вопросов, возникающих в деятельности Департамента, при Департаменте создается совещательный орган - Коллегия.
Состав Коллегии, а также порядок ее работы определяются распоряжением заместителя главы городского округа - руководителя Департамента. В состав Коллегии входят заместитель главы городского округа - руководитель Департамента, его заместители, иные работники Департамента. В состав Коллегии могут входить руководители и специалисты муниципальных учреждений, подведомственных Администрации городского округа Самара в лице Департамента, и других учреждений, организаций (по согласованию).


------------------------------------------------------------------