Постановление Администрации городского округа Сызрань Самарской области от 11.11.2015 N 3348 "О создании межведомственной комиссии по обследованию мест массового пребывания людей на территории городского округа Сызрань Самарской области"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 ноября 2015 г. № 3348

О СОЗДАНИИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ОБСЛЕДОВАНИЮ
МЕСТ МАССОВОГО ПРЕБЫВАНИЯ ЛЮДЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Указом Президента Российской Федерации от 15.02.2006 № 116 "О мерах по противодействию терроризму", постановлением Правительства РФ от 25.03.2015 № 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форме паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)", руководствуясь Уставом городского округа Сызрань Самарской области, постановляю:
1. Создать межведомственную комиссию по обследованию мест массового пребывания людей на территории городского округа Сызрань Самарской области.
2. Утвердить состав межведомственной комиссии по обследованию мест массового пребывания людей на территории городского округа Сызрань Самарской области согласно приложению № 1 к настоящему Постановлению.
3. Утвердить Положение "О межведомственной комиссии по обследованию мест массового пребывания людей на территории городского округа Сызрань Самарской области" согласно приложению № 2 к настоящему Постановлению.
4. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

Глава Администрации
Н.М.ЛЯДИН





Приложение № 1
к Постановлению
Администрации городского округа Сызрань
Самарской области
от 11 ноября 2015 г. № 3348

СОСТАВ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ОБСЛЕДОВАНИЮ
МЕСТ МАССОВОГО ПРЕБЫВАНИЯ ЛЮДЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

Лядин
Николай Михайлович
-
Глава Администрации городского округа Сызрань, председатель межведомственной комиссии по обследованию мест массового пребывания людей;
Романенко
Алексей Александрович
-
заместитель Главы Администрации городского округа Сызрань - руководитель аппарата Администрации городского округа Сызрань, заместитель председателя межведомственной комиссии по обследованию мест массового пребывания людей;
Урывко
Александр Владимирович
-
специалист Управления по общественной безопасности, делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий Администрации городского округа Сызрань, секретарь межведомственной комиссии по обследованию мест массового пребывания людей.
Члены межведомственной комиссии:
Кирилин
Михаил Юрьевич
-
руководитель Управления по общественной безопасности, делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий Администрации городского округа Сызрань;
Власов
Павел Иванович
-
главный специалист Управления физической культуры и спорта Администрации городского округа Сызрань";
Гусев
Игорь Борисович
-
ведущий специалист Управления культуры Администрации городского округа Сызрань;
Панфилова
Татьяна Александровна
-
главный специалист отдела торговли и услуг Управления по потребительскому рынку Администрации городского округа Сызрань;
Сорокина
Любовь Юрьевна
-
главный специалист отдела охраны здоровья и образования населения Администрации городского округа Сызрань;
Осипова
Елена Геннадьевна
-
начальник отдела развития образования Западного управления министерства образования и науки Самарской области (по согласованию);
Балаков
Александр Витальевич
-
оперуполномоченный 2 отделения отдела в г. Сызрани УФСБ РФ по Самарской области (по согласованию);
Симановский
Владислав Леонидович
-
старший инспектор оперативной группы МУ МВД России "Сызранское" (по согласованию);
Сидякин
Дмитрий Алексеевич
-
заместитель начальника отдела надзорной деятельности городских округов Сызрань, Октябрьск и муниципальных районов Сызранский, Шигонский управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Самарской области (по согласованию).





Приложение № 2
к Постановлению
Администрации городского округа Сызрань
Самарской области
от 11 ноября 2015 г. № 3348

ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ОБСЛЕДОВАНИЮ
МЕСТ МАССОВОГО ПРЕБЫВАНИЯ ЛЮДЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

Общие положения

Межведомственная комиссия по обследованию мест массового пребывания людей на территории городского округа Сызрань Самарской области (далее - Комиссия) является коллегиальным координационным органом, деятельность которого направлена на проведение категорирования мест массового пребывания людей.
Комиссия создается на основании Постановления Администрации городского округа Сызрань Самарской области (далее - Администрация).
В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Самарской области, другими нормативными правовыми документами, решениями Национального антитеррористического комитета, антитеррористической комиссии Самарской области и настоящим Положением.

Цель создания Комиссии

Организация проведения категорирования мест массового пребывания людей для установления дифференцированных требований к обеспечению их безопасности с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения в местах массового пребывания людей террористических актов и их возможных последствий.

Полномочия Комиссии

Комиссия имеет право:
1. Проводить обследования и категорирование мест массового пребывания людей.
2. Составлять акты обследования и категорирования мест массового пребывания людей.
3. Составлять паспорт безопасности места массового пребывания людей (далее - паспорт безопасности) и проводить его актуализацию.
4. Определять мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей.
5. Осуществлять плановые и внеплановые проверки выполнения требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей.
6. Направлять предложения по совершенствованию мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности места массового пребывания людей и устранению выявленных недостатков.
7. Осуществлять контроль за выполнением требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей.

Порядок работы Комиссии

Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, членов и секретаря Комиссии.
Председателем Комиссии является Глава Администрации городского округа Сызрань.
При отсутствии председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии на основании решения председателя Комиссии.
Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости в связи с безотлагательным рассмотрением вопросов, входящих в ее компетенцию, по решению председателя Комиссии.
Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствуют более половины ее членов. Присутствие на заседании Комиссии ее членов обязательно. Члены Комиссии обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых вопросов. Решение Комиссии принимается большинством голосов присутствующих членов Комиссии путем открытого голосования. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании.
Решения, принимаемые Комиссией в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для всех органов управления организаций, предприятий и учреждений независимо от форм собственности, участвующих в заседании Комиссии.
Председатель Комиссии:
- осуществляет руководство деятельностью Комиссии, определяет повестку дня, сроки и порядок рассмотрения вопросов на ее заседаниях;
- инициирует проведение заседаний Комиссии;
- ведет заседания Комиссии;
- подписывает акты обследования и категорирования мест массового пребывания людей и другие документы, касающиеся исполнения полномочий Комиссии;
- утверждает паспорт безопасности.
Заместитель председателя Комиссии:
- выполняет указания и поручения председателя Комиссии в пределах своих полномочий;
- оказывает содействие в проведении мероприятий по категорированию мест массового пребывания людей;
- участвует в совещаниях (по указанию председателя Комиссии проводит совещания) с должностными лицами органов местного самоуправления и организациями городского округа по вопросам категорирования мест массового пребывания людей;
- при отсутствии председателя Комиссии исполняет его обязанности.
Члены Комиссии обязаны:
- присутствовать на заседаниях Комиссии, участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов и выработке по ним решений;
- при невозможности присутствия на заседании извещать об этом секретаря Комиссии;
- член Комиссии не вправе делегировать свои полномочия иным лицам;
- в случае необходимости направлять секретарю Комиссии свое мнение по вопросам повестки дня в письменном виде.
Секретарь Комиссии выполняет указания и поручения председателя Комиссии.
Секретарь Комиссии обязан:
- готовить материалы к рассмотрению на заседаниях Комиссии, заблаговременно знакомить членов Комиссии с вопросами и материалами, выносимыми на заседание, доводить до членов Комиссии время проведения заседания, в семидневный срок после даты проведения заседания оформлять решения Комиссии и утверждать их у председателя Комиссии;
- выписки из решений Комиссии доводить до членов Комиссии, а также организаций и должностных лиц в трехдневный срок после утверждения решения;
- контролировать выполнение решений Комиссии и докладывать об их выполнении председателю Комиссии.
При необходимости к работе Комиссии привлекаются представители собственников объектов, которые располагаются в границах места массового пребывания людей либо в непосредственной близости к нему.
Результаты работы Комиссии оформляются актом обследования и категорирования места массового пребывания людей, который составляется в 5 экземплярах, подписывается всеми членами Комиссии и является неотъемлемой частью паспорта безопасности.
На каждое место массового пребывания людей после проведения обследования и категорирования Комиссией составляется паспорт безопасности, который составляется в 5 экземплярах, согласовывается с руководителями УФСБ России по Самарской области, ГУ МУ МВД России по Самарской области, ГУ МЧС России по Самарской области и утверждается Главой Администрации городского округа Сызрань.
Первый экземпляр паспорта безопасности хранится в Администрации городского округа Сызрань, остальные экземпляры хранятся в Отделе в г. Сызрани УФСБ России по Самарской области, в МУ МВД России "Сызранское", в Отделе надзорной деятельности г.о. Сызрань, Октябрьск и м.р. Сызранский, Шигонский и у правообладателя места массового пребывания людей.
Актуализация паспорта безопасности происходит не реже одного раза в 3 года, а также в следующих случаях:
а) изменение основного назначения и значимости места массового пребывания людей;
б) изменение общей площади и границ места массового пребывания людей;
в) изменение угроз террористического характера в отношении места массового пребывания людей;
г) возведение в границах места массового пребывания людей либо в непосредственной близости к нему каких-либо объектов.
При актуализации паспорт безопасности согласовывается с руководителями УФСБ России по Самарской области, ГУ МУ МВД России по Самарской области, ГУ МЧС России по Самарской области.
Контроль за выполнением настоящих требований осуществляется Комиссией путем организации и проведения плановых и внеплановых проверок с докладом результатов Главе Администрации городского округа Сызрань либо лицу, исполняющему его обязанности.
Плановая проверка осуществляется в соответствии с планом, утвержденным председателем Комиссии, и проводится в форме документарного контроля или выездного обследования места массового пребывания людей на предмет определения состояния его антитеррористической защищенности.
Внеплановые проверки проводятся в форме документарного контроля или выездного обследования места массового пребывания людей:
а) в целях контроля устранения недостатков, выявленных в ходе плановых проверок;
б) при повышении уровня террористической опасности, вводимого в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14 июня 2012 г. № 851 "О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства";
в) в случае возникновения угрозы совершения или при совершении террористического акта в районе расположения места массового пребывания людей;
г) при возникновении чрезвычайной ситуации в районе расположения места массового пребывания людей;
д) при поступлении жалоб на несоблюдение требований к антитеррористической защищенности и бездействие должностных лиц, органов и организаций в отношении обеспечения антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей.
Срок проведения плановых и внеплановых проверок не может превышать 10 рабочих дней.
После проведения проверки Комиссия направляет правообладателю места массового пребывания людей и Главе Администрации городского округа Сызрань предложения по совершенствованию мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности места массового пребывания людей и устранению выявленных недостатков.
Контроль за устранением выявленных недостатков осуществляется Комиссией.


------------------------------------------------------------------