Приказ министерства здравоохранения Самарской области от 10.02.2015 N 179 "О Порядке проведения мониторинга и контроля за выполнением государственного задания государственными бюджетными учреждениями Самарской области, подведомственными министерству здравоохранения Самарской области"
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 10 февраля 2015 г. № 179
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА И КОНТРОЛЯ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ
УЧРЕЖДЕНИЯМИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ
МИНИСТЕРСТВУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 14.12.2010 № 642 "Об утверждении порядков осуществления органами исполнительной власти Самарской области функций и полномочий учредителя государственного бюджетного учреждения Самарской области, государственного казенного учреждения Самарской области и о внесении изменений в Порядок осуществления органами исполнительной власти Самарской области функций и полномочий учредителя государственного автономного учреждения Самарской области, утвержденный постановлением Правительства Самарской области от 28.05.2008 № 173", Порядком проведения мониторинга и контроля за выполнением государственными учреждениями Самарской области государственных заданий, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 22.12.2010 № 659, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения мониторинга и контроля за выполнением государственного задания государственными бюджетными учреждениями Самарской области, подведомственными министерству здравоохранения Самарской области (далее - Министерство).
2. Определить, что формирование государственного задания и определение его объемов (содержания) для государственных бюджетных учреждений Самарской области, подведомственных Министерству, осуществляется уполномоченными структурными подразделениями Министерства, курирующими деятельность учреждений в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными уставом учреждения.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
4. Настоящий Приказ вступает в силу со дня его принятия и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 01.01.2015.
Министр
Г.Н.ГРИДАСОВ
Утвержден
Приказом
министерства здравоохранения
Самарской области
от 10 февраля 2015 г. № 179
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА И КОНТРОЛЯ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ
УЧРЕЖДЕНИЯМИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ
МИНИСТЕРСТВУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Порядком проведения мониторинга и контроля за выполнением государственными учреждениями Самарской области государственных заданий, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 22.12.2010 № 659, и регламентирует проведение мониторинга и контроля за выполнением государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее - государственные задания) государственными бюджетными учреждениями Самарской области (далее - государственные учреждения), подведомственными министерству здравоохранения Самарской области (далее - министерство).
2. Отраслевые управления министерства, координирующие деятельность учреждений, проводят квартальный и годовой мониторинги и контроль за выполнением государственного задания по каждому государственному учреждению, подведомственному министерству, по следующим направлениям:
объем, состав (содержание) оказанных государственных услуг (выполненных работ);
качество оказанных государственных услуг (выполненных работ);
полнота и эффективность использования средств областного бюджета, предусмотренных на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий;
степень удовлетворенности потребителей качеством оказанных государственных услуг (выполненных работ).
3. Основными задачами мониторинга и контроля являются:
выявление и предупреждение нарушений требований и условий, установленных в государственных заданиях, при их выполнении государственными учреждениями;
выявление несоответствия документов, подтверждающих выполнение государственными учреждениями государственных заданий, требованиям законодательства;
выявление в документах, подтверждающих выполнение государственными учреждениями государственных заданий, недостоверной информации, противоречащих или не соответствующих друг другу сведений;
проверка полноты и эффективности использования средств областного бюджета, предусмотренных на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий;
подготовка предложений и рекомендаций, направленных на повышение эффективности выполнения государственных заданий государственными учреждениями.
4. Контроль за выполнением государственных заданий подведомственными министерству государственными учреждениями осуществляется в форме проведения камеральных и выборочных выездных проверок достоверности предоставленных государственными учреждениями материалов, а также в соответствии с Порядком осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главным распорядителем (распорядителем) средств областного бюджета, главным администратором (администратором) доходов областного бюджета, главным администратором (администратором) источников финансирования дефицита областного бюджета, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 11.12.2013 № 749, и Порядком проведения проверок по внутреннему финансовому контролю и внутреннему финансовому аудиту и оформления их результатов министерством здравоохранения Самарской области, утвержденным приказом министерства здравоохранения Самарской области от 11.11.2014 № 31-н.
5. Мониторинг выполнения государственных заданий осуществляется министерством в следующих основных формах:
анализ отчетов о выполнении государственных заданий;
сбор дополнительной информации о выполнении государственных заданий (опросы, исследования, материалы, представленные государственными учреждениями).
6. Учреждения представляют отчеты о выполнении государственного задания по форме отчета о результатах деятельности учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного имущества, прилагаемой к Порядку составления и утверждения отчета о результатах деятельности государственного учреждения Самарской области, подведомственного министерству здравоохранения Самарской области, и об использовании закрепленного за ним государственного имущества, утвержденного приказом Министерства от 29.03.2011 № 381 (далее - отчет). В разделе 2 "Результат деятельности учреждения" отчета дополнительно указывается показатель "Результаты (показатели) выполнения государственного задания" по форме, установленной государственным заданием.
7. Квартальные отчеты (на 1 апреля, 1 июля, 1 октября) представляются не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в отраслевые управления министерства, координирующие деятельность учреждений, в части раздела 1 "Общие сведения об учреждении" и раздела 2 "Результат деятельности учреждения" отчета с обязательным указанием достижения значений показателей, характеризующих качество государственной услуги.
Государственные учреждения, являющиеся профессиональными образовательными организациями, представляют отчеты за первое полугодие не позднее 15 июля и квартальный на 1 октября.
8. В Главное управление экономики и финансов министерства в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, учреждения представляют информацию о фактических значениях нормативных затрат в расчете на единицу услуги (на одного потребителя) в разрезе оказываемых государственных услуг и (или) о фактических значениях нормативных затрат в разрезе выполняемых государственных работ по форме приложения к настоящему Порядку с пояснениями по отклонениям от плановых значений нормативных затрат. Информация по выполняемым работам представляется с указанием планового годового объема выполняемых работ с поквартальной разбивкой и (или) о фактически выполненных объемах, о фактических значениях нормативных затрат в разрезе выполняемых государственных работ с пояснениями по отклонениям от плановых значений нормативных затрат по выполняемым работам.
В случае оказания учреждением высокотехнологичных видов медицинской помощи в рамках государственного задания пояснения должны содержать информацию о ходе оказания данных услуг.
9. Годовой отчет представляется учреждениями в отраслевое управление министерства, координирующее деятельность учреждения, не позднее 30 января года, следующего за отчетным, в разрезе следующих разделов:
1. "Общие сведения об учреждении".
2. "Результат деятельности учреждения".
3. "Об использовании закрепленного за учреждением государственного имущества".
10. К отчету прилагается пояснительная записка о результатах выполнения государственного задания, подписанная руководителем учреждения. Пояснительная записка о результатах выполнения государственного задания по состоянию на 1 апреля (1 июля, 1 октября) должна содержать прогноз достижения годовых значений показателей качества и объема оказания государственных услуг, а также прогноз достижения ожидаемого результата выполнения запланированных работ.
11. Отраслевое управление министерства, координирующее деятельность учреждения, при отклонении от запланированных объемов государственного задания в течение 15 рабочих дней со дня получения отчетов о выполнении государственных заданий готовит аналитическую записку о результатах мониторинга и контроля за выполнением государственных заданий и предложения по сохранению или изменению показателей доведенных ранее государственных заданий и представляет их в Главное управление экономики и финансов министерства.
Главное управление экономики и финансов министерства в течение 10 рабочих дней рассматривает аналитическую записку и предложения по сохранению или изменению показателей доведенных ранее государственных заданий, готовит аналитическую записку по финансовым вопросам, формирует предложения для внесения изменений в объемы финансового обеспечения выполнения государственных заданий и направляет их министру здравоохранения Самарской области.
12. Управление организационной деятельности Главного управления организационной деятельности и информационных технологий министерства в течение 15 рабочих дней со дня представления квартальных отчетов и 20 рабочих дней со дня представления годовых отчетов размещает отчеты и аналитические записки о результатах мониторинга и контроля за выполнением государственного задания в сети Интернет на официальном сайте министерства с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.
Приложение
к Порядку
проведения мониторинга и контроля
за выполнением государственного задания
государственными бюджетными учреждениями
Самарской области, подведомственными
министерству здравоохранения
Самарской области
ИНФОРМАЦИЯ
К МОНИТОРИНГУ ВЫПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ
НА 1 _______________ 20____ Г.
Наименование государственной услуги (работы)
Единица измерения
Объемы оказываемой государственной услуги (выполняемой работы) в соответствии с утвержденным государственным заданием
Финансовое обеспечение, в руб.
Утвержденное значение (год)
Фактическое значение за отчетный период (нарастающим итогом)
% выполнения
Перспективы выполнения государственного задания (прогноз исполнения за год)
Предложения об изменении государственного задания
Нормативные затраты на оказание государственных услуг, работ (год)
Кассовый расход в рамках субсидии на выполнение государственного задания на отчетную дату (нарастающим итогом)
% выполнения
Плановая расчетная стоимость единицы услуги (субсидия на выполнение государственного задания) <*>
Фактическая стоимость единицы услуги (субсидия на выполнение государственного задания) <*>
Отношение фактической стоимости к плановой стоимости (субсидия на выполнение государственного задания)
Причины отклонения фактической стоимости от плановой стоимости (субсидия на выполнение государственного задания)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Итого
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
--------------------------------
<*> Для работ не заполняется.
Руководитель __________________________________________________________
(Ф.И.О.)
Гл. бухгалтер _________________________________________________________
(Ф.И.О.)
Экономист _____________________________________________________________
(Ф.И.О.)
------------------------------------------------------------------
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 10 февраля 2015 г. № 179
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА И КОНТРОЛЯ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ
УЧРЕЖДЕНИЯМИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ
МИНИСТЕРСТВУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 14.12.2010 № 642 "Об утверждении порядков осуществления органами исполнительной власти Самарской области функций и полномочий учредителя государственного бюджетного учреждения Самарской области, государственного казенного учреждения Самарской области и о внесении изменений в Порядок осуществления органами исполнительной власти Самарской области функций и полномочий учредителя государственного автономного учреждения Самарской области, утвержденный постановлением Правительства Самарской области от 28.05.2008 № 173", Порядком проведения мониторинга и контроля за выполнением государственными учреждениями Самарской области государственных заданий, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 22.12.2010 № 659, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения мониторинга и контроля за выполнением государственного задания государственными бюджетными учреждениями Самарской области, подведомственными министерству здравоохранения Самарской области (далее - Министерство).
2. Определить, что формирование государственного задания и определение его объемов (содержания) для государственных бюджетных учреждений Самарской области, подведомственных Министерству, осуществляется уполномоченными структурными подразделениями Министерства, курирующими деятельность учреждений в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными уставом учреждения.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
4. Настоящий Приказ вступает в силу со дня его принятия и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 01.01.2015.
Министр
Г.Н.ГРИДАСОВ
Утвержден
Приказом
министерства здравоохранения
Самарской области
от 10 февраля 2015 г. № 179
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА И КОНТРОЛЯ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ
УЧРЕЖДЕНИЯМИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ
МИНИСТЕРСТВУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Порядком проведения мониторинга и контроля за выполнением государственными учреждениями Самарской области государственных заданий, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 22.12.2010 № 659, и регламентирует проведение мониторинга и контроля за выполнением государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее - государственные задания) государственными бюджетными учреждениями Самарской области (далее - государственные учреждения), подведомственными министерству здравоохранения Самарской области (далее - министерство).
2. Отраслевые управления министерства, координирующие деятельность учреждений, проводят квартальный и годовой мониторинги и контроль за выполнением государственного задания по каждому государственному учреждению, подведомственному министерству, по следующим направлениям:
объем, состав (содержание) оказанных государственных услуг (выполненных работ);
качество оказанных государственных услуг (выполненных работ);
полнота и эффективность использования средств областного бюджета, предусмотренных на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий;
степень удовлетворенности потребителей качеством оказанных государственных услуг (выполненных работ).
3. Основными задачами мониторинга и контроля являются:
выявление и предупреждение нарушений требований и условий, установленных в государственных заданиях, при их выполнении государственными учреждениями;
выявление несоответствия документов, подтверждающих выполнение государственными учреждениями государственных заданий, требованиям законодательства;
выявление в документах, подтверждающих выполнение государственными учреждениями государственных заданий, недостоверной информации, противоречащих или не соответствующих друг другу сведений;
проверка полноты и эффективности использования средств областного бюджета, предусмотренных на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий;
подготовка предложений и рекомендаций, направленных на повышение эффективности выполнения государственных заданий государственными учреждениями.
4. Контроль за выполнением государственных заданий подведомственными министерству государственными учреждениями осуществляется в форме проведения камеральных и выборочных выездных проверок достоверности предоставленных государственными учреждениями материалов, а также в соответствии с Порядком осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главным распорядителем (распорядителем) средств областного бюджета, главным администратором (администратором) доходов областного бюджета, главным администратором (администратором) источников финансирования дефицита областного бюджета, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 11.12.2013 № 749, и Порядком проведения проверок по внутреннему финансовому контролю и внутреннему финансовому аудиту и оформления их результатов министерством здравоохранения Самарской области, утвержденным приказом министерства здравоохранения Самарской области от 11.11.2014 № 31-н.
5. Мониторинг выполнения государственных заданий осуществляется министерством в следующих основных формах:
анализ отчетов о выполнении государственных заданий;
сбор дополнительной информации о выполнении государственных заданий (опросы, исследования, материалы, представленные государственными учреждениями).
6. Учреждения представляют отчеты о выполнении государственного задания по форме отчета о результатах деятельности учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного имущества, прилагаемой к Порядку составления и утверждения отчета о результатах деятельности государственного учреждения Самарской области, подведомственного министерству здравоохранения Самарской области, и об использовании закрепленного за ним государственного имущества, утвержденного приказом Министерства от 29.03.2011 № 381 (далее - отчет). В разделе 2 "Результат деятельности учреждения" отчета дополнительно указывается показатель "Результаты (показатели) выполнения государственного задания" по форме, установленной государственным заданием.
7. Квартальные отчеты (на 1 апреля, 1 июля, 1 октября) представляются не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в отраслевые управления министерства, координирующие деятельность учреждений, в части раздела 1 "Общие сведения об учреждении" и раздела 2 "Результат деятельности учреждения" отчета с обязательным указанием достижения значений показателей, характеризующих качество государственной услуги.
Государственные учреждения, являющиеся профессиональными образовательными организациями, представляют отчеты за первое полугодие не позднее 15 июля и квартальный на 1 октября.
8. В Главное управление экономики и финансов министерства в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, учреждения представляют информацию о фактических значениях нормативных затрат в расчете на единицу услуги (на одного потребителя) в разрезе оказываемых государственных услуг и (или) о фактических значениях нормативных затрат в разрезе выполняемых государственных работ по форме приложения к настоящему Порядку с пояснениями по отклонениям от плановых значений нормативных затрат. Информация по выполняемым работам представляется с указанием планового годового объема выполняемых работ с поквартальной разбивкой и (или) о фактически выполненных объемах, о фактических значениях нормативных затрат в разрезе выполняемых государственных работ с пояснениями по отклонениям от плановых значений нормативных затрат по выполняемым работам.
В случае оказания учреждением высокотехнологичных видов медицинской помощи в рамках государственного задания пояснения должны содержать информацию о ходе оказания данных услуг.
9. Годовой отчет представляется учреждениями в отраслевое управление министерства, координирующее деятельность учреждения, не позднее 30 января года, следующего за отчетным, в разрезе следующих разделов:
1. "Общие сведения об учреждении".
2. "Результат деятельности учреждения".
3. "Об использовании закрепленного за учреждением государственного имущества".
10. К отчету прилагается пояснительная записка о результатах выполнения государственного задания, подписанная руководителем учреждения. Пояснительная записка о результатах выполнения государственного задания по состоянию на 1 апреля (1 июля, 1 октября) должна содержать прогноз достижения годовых значений показателей качества и объема оказания государственных услуг, а также прогноз достижения ожидаемого результата выполнения запланированных работ.
11. Отраслевое управление министерства, координирующее деятельность учреждения, при отклонении от запланированных объемов государственного задания в течение 15 рабочих дней со дня получения отчетов о выполнении государственных заданий готовит аналитическую записку о результатах мониторинга и контроля за выполнением государственных заданий и предложения по сохранению или изменению показателей доведенных ранее государственных заданий и представляет их в Главное управление экономики и финансов министерства.
Главное управление экономики и финансов министерства в течение 10 рабочих дней рассматривает аналитическую записку и предложения по сохранению или изменению показателей доведенных ранее государственных заданий, готовит аналитическую записку по финансовым вопросам, формирует предложения для внесения изменений в объемы финансового обеспечения выполнения государственных заданий и направляет их министру здравоохранения Самарской области.
12. Управление организационной деятельности Главного управления организационной деятельности и информационных технологий министерства в течение 15 рабочих дней со дня представления квартальных отчетов и 20 рабочих дней со дня представления годовых отчетов размещает отчеты и аналитические записки о результатах мониторинга и контроля за выполнением государственного задания в сети Интернет на официальном сайте министерства с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.
Приложение
к Порядку
проведения мониторинга и контроля
за выполнением государственного задания
государственными бюджетными учреждениями
Самарской области, подведомственными
министерству здравоохранения
Самарской области
ИНФОРМАЦИЯ
К МОНИТОРИНГУ ВЫПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ
НА 1 _______________ 20____ Г.
Наименование государственной услуги (работы)
Единица измерения
Объемы оказываемой государственной услуги (выполняемой работы) в соответствии с утвержденным государственным заданием
Финансовое обеспечение, в руб.
Утвержденное значение (год)
Фактическое значение за отчетный период (нарастающим итогом)
% выполнения
Перспективы выполнения государственного задания (прогноз исполнения за год)
Предложения об изменении государственного задания
Нормативные затраты на оказание государственных услуг, работ (год)
Кассовый расход в рамках субсидии на выполнение государственного задания на отчетную дату (нарастающим итогом)
% выполнения
Плановая расчетная стоимость единицы услуги (субсидия на выполнение государственного задания) <*>
Фактическая стоимость единицы услуги (субсидия на выполнение государственного задания) <*>
Отношение фактической стоимости к плановой стоимости (субсидия на выполнение государственного задания)
Причины отклонения фактической стоимости от плановой стоимости (субсидия на выполнение государственного задания)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Итого
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
--------------------------------
<*> Для работ не заполняется.
Руководитель __________________________________________________________
(Ф.И.О.)
Гл. бухгалтер _________________________________________________________
(Ф.И.О.)
Экономист _____________________________________________________________
(Ф.И.О.)
------------------------------------------------------------------