Постановление Мэрии городского округа Тольятти Самарской области от 06.04.2015 N 1131-п/1 "Об организации учета информационных систем, создаваемых и приобретаемых за счет бюджета городского округа Тольятти"



МЭРИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 апреля 2015 г. № 1131-п/1

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ УЧЕТА ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ,
СОЗДАВАЕМЫХ И ПРИОБРЕТАЕМЫХ ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.2012 № 644 "О федеральной государственной информационной системе учета информационных систем, создаваемых и приобретаемых за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов", постановлением Правительства Самарской области от 10.09.2012 № 425 "О создании, развитии (модернизации) и эксплуатации государственных информационных систем Самарской области", постановлением мэрии городского округа Тольятти от 16.01.2014 № 66-п/1 "О создании, развитии (модернизации) и эксплуатации муниципальных информационных систем городского округа Тольятти" в целях информационно-аналитического обеспечения управления мероприятиями в сфере использования информационно-коммуникационных технологий, осуществляемыми мэрией городского округа Тольятти, а также обеспечения реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о деятельности мэрии городского округа Тольятти мэрия городского округа Тольятти постановляет:
1. Создать муниципальную информационную систему городского округа Тольятти "Реестр информационных систем" (далее - Реестр), предназначенную для учета муниципальных информационных систем, введенных в эксплуатацию в мэрии городского округа Тольятти.
2. Утвердить прилагаемое Положение о муниципальной информационной системе городского округа Тольятти "Реестр информационных систем".
3. Установить, что департамент информационных технологий и связи мэрии городского округа Тольятти является заказчиком создания, развития (модернизации) и эксплуатации Реестра, а также осуществляет правомочия обладателя информацией, содержащейся в Реестре.
4. Установить, что финансирование работ, связанных с созданием, развитием (модернизацией) и эксплуатацией Реестра, начиная с 2014 года осуществляется за счет средств бюджета городского округа Тольятти, предусмотренных на реализацию муниципальной программы "Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры городского округа Тольятти" на 2014 - 2016 годы, утвержденной постановлением мэрии городского округа Тольятти от 11.10.2013 № 3149-п/1.
5. Определить департамент информационных технологий и связи мэрии городского округа Тольятти оператором Реестра.
6. Определить департамент информационных технологий и связи мэрии городского округа Тольятти органом, уполномоченным на принятие решения о вводе Реестра в эксплуатацию.
7. Департаменту информационных технологий и связи мэрии городского округа Тольятти обеспечить в срок до 1 сентября 2015 года ввод Реестра в эксплуатацию.
8. Органам (структурным подразделениям) мэрии городского округа Тольятти:
8.1. Осуществлять размещение в Реестре сведений о муниципальных информационных системах городского округа Тольятти, создаваемых и приобретаемых за счет средств бюджета городского округа Тольятти (далее - информационные системы), в соответствии с Порядком ведения реестра муниципальных информационных систем городского округа Тольятти.
8.2. Обеспечить в срок до 1 января 2016 года размещение сведений об информационных системах, созданных или приобретенных до ввода в эксплуатацию Реестра.
9. Признать утратившими силу:
9.1. Постановление первого заместителя мэра г. Тольятти от 16.04.2004 № 37-2/п "О Порядке приема муниципальных информационных ресурсов в промышленную эксплуатацию".
9.2. Постановление мэра г. Тольятти от 09.01.2002 № 4-1/01-02 "О создании и ведении Реестра метаданных муниципальных информационных ресурсов" (вместе с "Положением о ведении Реестра метаданных муниципальных информационных ресурсов").
10. Контроль за выполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

Мэр
С.И.АНДРЕЕВ





Утверждено
Постановлением
мэрии городского округа Тольятти
от 6 апреля 2015 г. № 1131-п/1

ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ "РЕЕСТР ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ"

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет назначение и правила создания и функционирования муниципальной информационной системы городского округа Тольятти "Реестр информационных систем" (далее - Реестр).
1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", постановлением Правительства Самарской области от 10.09.2012 № 425 "О создании, развитии (модернизации) и эксплуатации государственных информационных систем Самарской области", постановлением мэрии городского округа Тольятти от 16.01.2014 № 66-п/1 "О создании, развитии (модернизации) и эксплуатации муниципальных информационных систем городского округа Тольятти".
1.3. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
электронный паспорт информационной системы - структурированные сведения о муниципальной информационной системе (далее - информационной системе), представленные в Реестре в виде электронного документа, включающие:
- наименование информационной системы;
- дату ввода в эксплуатацию информационной системы;
- информацию о заказчике информационной системы;
- информацию об операторе (операторах) информационной системы;
- информацию об администраторе информационной системы;
- цель, назначение и функции информационной системы;
- реквизиты правовых актов о создании (закупке), вводе в эксплуатацию и прекращении эксплуатации информационной системы;
- сведения об информации, содержащейся в информационной системе;
- периодичность обновления информации и срок хранения информации в информационной системе;
- информацию об органах мэрии городского округа Тольятти, подведомственных ему организациях и должностных лицах, ответственных за работу с информационной системой;
- сведения об информационных технологиях и технических средствах (в том числе криптографических), применяемых в информационной системе;
- сведения о возможности использования информационно-телекоммуникационных сетей в рамках функционирования информационной системы;
- сведения об источниках финансирования создания (приобретения), развития (модернизации) и сопровождения информационной системы;
- сведения о наличии (отсутствии) в информационной системе сведений, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к информации ограниченного доступа;
- дату прекращения оператором (операторами) эксплуатации информационной системы;
заказчик информационной системы - орган мэрии городского округа Тольятти, подведомственная ему организация, заинтересованная в создании (приобретении), развитии (модернизации) и эксплуатации муниципальной информационной системы городского округа Тольятти в целях реализации своих полномочий;
оператор информационной системы - орган мэрии городского округа Тольятти, уполномоченное муниципальное учреждение, осуществляющие деятельность по эксплуатации муниципальной информационной системы городского округа Тольятти, в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных;
администратор информационной системы - орган мэрии городского округа Тольятти, подведомственная ему организация либо лицо (лица), ответственные за сопровождение и техническую поддержку работы информационной системы, защиту информации в информационной системе.
1.4. Реестр является элементом инфраструктуры электронного муниципалитета в городском округе Тольятти и предназначен для учета информационных систем, введенных в эксплуатацию.

II. Основные принципы функционирования Реестра

2.1. Основными принципами функционирования Реестра являются:
а) обеспечение полноты и достоверности сведений об информационных системах и осуществления контроля целостности размещаемых в них сведений;
б) применение единой системы идентификации муниципальных информационных систем и единых правил их классификации;
в) обеспечение надежного функционирования Реестра, в том числе путем реализации мероприятий по защите информации, а также удаленного доступа к Реестру для его пользователей, осуществляемого после их идентификации, авторизации и аутентификации;
г) исключение дублирования размещения сведений об информационных системах;
д) обеспечение открытого доступа к размещенным в Реестре сведениям об информационных системах, не содержащим информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами.

III. Информация, содержащаяся в Реестре

3.1. Размещение сведений в Реестре осуществляется в форме электронных паспортов информационных систем.
3.2. В состав реквизитов электронных паспортов информационной системы входят следующие основные сведения об информационной системе:
3.2.1. Наименование информационной системы;
3.2.2. Дата ввода в эксплуатацию информационной системы;
3.2.3. Информация о заказчике информационной системы;
3.2.4. Информация об операторе (операторах) информационной системы;
3.2.5. Информация об администраторе информационной системы;
3.2.6. Цель, назначение и функции информационной системы;
3.2.7. Реквизиты правовых актов о создании (закупке), вводе в эксплуатацию и прекращении эксплуатации информационной системы;
3.2.8. Сведения об информации, содержащейся в информационной системе;
3.2.9. Периодичность обновления информации и срок хранения информации в информационной системе;
3.2.10. Информация об органах мэрии городского округа Тольятти, подведомственных ему организациях и должностных лицах, ответственных за работу с информационной системой;
3.2.11. Сведения об информационных технологиях и технических средствах (в том числе криптографических), применяемых в информационной системе;
3.2.12. Сведения о возможности использования информационно-телекоммуникационных сетей в рамках функционирования информационной системы;
3.2.13. Сведения об источниках финансирования, создания (приобретения), развития (модернизации) и сопровождения информационной системы;
3.2.14. Сведения о наличии (отсутствии) в информационной системе сведений, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к информации ограниченного доступа;
3.2.15. Дата прекращения оператором (операторами) эксплуатации информационной системы.
3.3. Обязанности по предоставлению сведений о введенных в эксплуатацию информационных системах для внесения в Реестр возлагаются на заказчика информационной системы.
Предоставление сведений для внесения в Реестр производится в следующих случаях:
ввод в эксплуатацию новой информационной системы;
внесение изменений в состав реквизитов электронного паспорта информационной системы;
прекращение эксплуатации информационной системы.
Заказчик информационной системы несет ответственность за полноту, достоверность и актуальность предоставленных им в соответствии с настоящим Положением сведений.
3.4. Для внесения информационной системы в Реестр после ввода в эксплуатацию новой информационной системы заказчик информационной системы представляет оператору Реестра следующие документы:
заявление на включение информационной системы в Реестр;
электронный паспорт информационной системы;
для информационных систем, созданных после принятия постановления мэрии городского округа Тольятти от 16.01.2014 № 66-п/1 "О создании, развитии (модернизации) и эксплуатации муниципальных информационных систем городского округа Тольятти" - копию постановления мэрии городского округа Тольятти о создании информационной системы;
копию муниципального правового акта органа мэрии городского округа Тольятти о вводе в эксплуатацию информационной системы.
Формы заявления и электронного паспорта информационной системы утверждаются оператором Реестра.
3.5. Для внесения изменений в состав сведений об информационной системе заказчик информационной системы представляет оператору Реестра электронный паспорт информационной системы, содержащий измененные реквизиты.
3.6. Документы, указанные в пунктах 3.4, 3.5 настоящего Положения, должны быть предоставлены оператору Реестра в течение 20 рабочих дней начиная со дня ввода информационной системы в эксплуатацию либо со дня внесения изменений в существующую информационную систему, влекущих за собой изменение состава сведений об информационной системе.
3.7. Поступившие документы рассматриваются оператором Реестра в течение 10 рабочих дней начиная со дня их поступления.
3.8. В случае соответствия предоставленных документов предъявляемым к их содержанию и полноте данных сведениям информационные системы подлежат регистрации в Реестре в течение 20 рабочих дней начиная со дня их поступления.
3.9. В случае несоответствия предоставленных документов предъявляемым к их содержанию и полноте данных сведениям оператор Реестра в течение 15 рабочих дней начиная со дня предоставления документов возвращает предоставленные документы на доработку.
3.10. Заказчик информационной системы дорабатывает возвращенные документы и повторно направляет их оператору Реестра в срок не более 5 рабочих дней начиная со дня их возврата.
3.11. Проверка повторно направленных документов и регистрация информационной системы в Реестре осуществляются в порядке, предусмотренном пп. 3.7 - 3.9 настоящего Положения.
3.12. При принятии решения об отсутствии необходимости дальнейшей эксплуатации информационной системы заказчик информационной системы в течение 20 рабочих дней после принятия такого решения направляет оператору Реестра заявление о необходимости исключения информационной системы из Реестра и пояснительную записку о причинах принятия такого решения.
3.13. Информационная система подлежит исключению из Реестра в течение 10 рабочих дней начиная со дня поступления заявления о необходимости исключения информационной системы из Реестра.
Оператор Реестра вправе запрашивать у заказчика информационной системы, оператора (операторов) информационной системы, администратора информационной системы дополнительную информацию по объектам учета, размещенным в Реестре, необходимую для целей проведения анализа, контроля и мониторинга размещенных в Реестре сведений.

IV. Эксплуатация Реестра

4.1. Оператором Реестра является департамент информационных технологий и связи мэрии городского округа Тольятти.
4.2. Эксплуатация Реестра осуществляется после принятия решения о вводе ее в эксплуатацию.
4.3. Решение о вводе Реестра в эксплуатацию принимается департаментом информационных технологий и связи мэрии городского округа Тольятти.
4.4. Оператор Реестра обеспечивает:
функционирование Реестра в соответствии с законодательством в области информации, информационных технологий и защиты информации;
защиту информации об информационных системах, размещаемой в Реестре, от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий в отношении указанной информации с момента ее поступления в Реестр;
доступ к Реестру органов мэрии городского округа Тольятти, подведомственных им организаций;
доступ к размещенным в Реестре сведениям об информационных системах, не содержащим информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами, путем размещения информации на официальном портале мэрии городского округа Тольятти (portal.tgl.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

V. Условия доступа к Реестру

5.1. Доступ к размещенным в Реестре сведениям об информационных системах, не содержащим информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами, осуществляется на безвозмездной основе, если иное не предусмотрено федеральными законами.
5.2. Доступ к размещенным в Реестре сведениям об информационных системах, не содержащим информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами, размещенным на официальном портале мэрии городского округа Тольятти (portal.tgl.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, является свободным.
5.3. Доступ к Реестру органов мэрии городского округа Тольятти, подведомственных им организаций осуществляется через муниципальную компьютерную сеть мэрии городского округа Тольятти, указав имя пользователя и пароль.
5.4. Процедура предоставления доступа к Реестру, осуществляющемуся через муниципальную компьютерную сеть мэрии городского округа Тольятти:
5.4.1. Предоставление доступа к Реестру осуществляется посредством направления на имя руководителя департамента информационных технологий и связи мэрии городского округа Тольятти (далее - ДИТиС) служебного письма "Заявка на предоставление доступа к Реестру". В заявке должна содержаться следующая информация:
5.4.1.1. Фамилия, имя, отчество работника, которому необходимо предоставить доступ;
5.4.1.2. Должность работника, включая наименование структурного подразделения;
5.4.1.3. Номер контактного рабочего телефона работника;
5.4.1.4. Местоположение рабочего места работника;
5.4.1.5. Цель предоставления доступа.
5.4.2. Руководитель ДИТиС рассматривает заявку в течение 2 рабочих дней и принимает решение о предоставлении доступа к Реестру. В случае принятия решения о непредоставлении доступа к Реестру руководитель ДИТиС в течение 2 рабочих дней направляет мотивированный отказ заявителю.
5.4.3. При принятии положительного решения ответственный специалист ДИТиС в течение одного рабочего дня создает учетную запись нового пользователя Реестра, направляет заявку в муниципальное автономное учреждение городского округа Тольятти "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МАУ "МФЦ") для установки необходимого программного обеспечения (далее - ПО) на рабочем месте указанного в заявке работника.
5.4.4. Специалист МАУ "МФЦ", ответственный за установку ПО, в течение одного рабочего дня начиная с даты получения заявки на исполнение, проверяет наличие и актуальность ПО, установленного на рабочем месте указанного в заявке работника, в случае необходимости производит установку ПО и уведомляет об исполнении ответственного специалиста ДИТиС.
5.4.5. Ответственный специалист ДИТиС уведомляет указанного в заявке работника о выполнении заявки и выдает ему имя пользователя и пароль для входа в Реестр.
5.4.6. Работник, получивший имя пользователя и пароль для входа в Реестр, несет персональную ответственность за сохранение учетной записи. Запрещается передача учетной записи третьим лицам, в том числе лицам, замещающим данного работника в период его временного отсутствия. В случае выявленного факта передачи учетной записи данная учетная запись блокируется.
5.4.7. В срок не более пяти рабочих дней со дня увольнения специалиста, имеющего доступ к Реестру, орган мэрии городского округа Тольятти письменно уведомляет МАУ "МФЦ" о необходимости блокировки учетной записи этого специалиста.


------------------------------------------------------------------